Общие положения

4.1. Под планированием затрат на производство продукции понимается расчет величины затрат, необходимых для производства определенного объема продукции, при оптимально возможных на предприятии организационных, технологических, экономических и экологических условиях.

Планирование осуществляется для определения общей стоимости потребляемых в процессе производства материальных ресурсов, затрат труда, получаемого дохода и денежных средств.

Планирование затрат является средством увязки натуральных и стоимостных показателей и пропорций производства, выявления его экономической эффективности.

4.2. В процессе планирования решаются следующие задачи:

- рассчитывается стоимость ресурсов, необходимых для производства продукции, и определяется эффективность использования ресурсов (материалоемкость, затраты на оплату труда, фондозатраты), изыскиваются возможности выполнения производственной программы с наименьшими затратами всех производственных ресурсов;

- определяется общая величина затрат на производство и реализацию продукции, исходя из которой исчисляется прибыль;

- исчисляется себестоимость производства каждого вида продукции, являющаяся критерием нижнего уровня цены, а также рентабельность продукции, как одно из условий, учитываемых при формировании производственной программы;

- создается основа для определения внутрипроизводственных экономических отношений: организации аренды, подряда, внутреннего хозрасчета, других форм оплаты и стимулирования труда и его результатов;

- разрабатываются лимиты затрат для оперативного контроля за уровнем и принятия необходимых решений.

4.3. Планирование затрат осуществляется с целью обеспечения максимального дохода от производства продукции с учетом спроса, продолжительности жизни продукции в производстве, необходимости преодоления конкуренции со стороны других производителей при неизбежных капитальных затратах, в том числе на экологию и гарантийное обслуживание, наличия необходимого количества материалов и энергоресурсов или условий их поставки, а также имеющихся на предприятии основных фондов и уровня их использования.

4.4. В зависимости от целей планирования, длительности планируемого периода плановая себестоимость может определяться путем укрупненных расчетов изменения базового уровня затрат при разработке перспективных планов или детальных сметно-нормативных расчетов величины необходимых затрат для более полного учета конкретных условий деятельности организации (предприятия).

4.5. Плановая величина затрат определяется исходя из намечаемой к выпуску структуры (номенклатуры и ассортимента) продукции при заданных нормами требованиях к ее качеству, в том числе экологических требованиях.

Расчеты затрат на производство ведутся с учетом условий производства, определяющих эффективность труда, и правилами использования природных ресурсов, безопасного ведения работ, охраны окружающей среды и др.

4.6. При проведении расчетов затрат необходимо исходить из следующих общих условий и требований:

- оптимизации структуры и условий производства: размера серий, качественных параметров, сменности и режима работы оборудования и др.;

- рационального выбора используемых ресурсов: структуры и качества сырья и материалов, условий поставок, транспортировки, хранения и т.п.;

- оптимизации процесса производства с учетом возможностей совершенствования его организации и повышения технического уровня;

- выделения затрат, включаемых в себестоимость продукции, и той их части, которая в соответствии с установленным порядком возмещается из прибыли и других источников или относится на убытки;

- распределения единовременно производимых затрат на мероприятия, обеспечивающие производство в течение длительного времени, по периодам (годам, месяцам), пропорционально объему выпускаемой в каждом периоде продукции или другим признакам, соответствующим характеру затрат.

Исходной основой расчетов являются: намечаемые объемы производства продукции в натуральном и стоимостном выражении; нормы расхода материально-сырьевых ресурсов и выпускаемой продукции; нормы затрат труда и условия его оплаты; экономические нормативы: нормы амортизации основных средств, отчислений на социальные нужды, страховых платежей и т.д.; планы технического перевооружения и совершенствования организации производства, экономии ресурсов и улучшения использования труда и др.

Затраты на производство и показатели себестоимости рассчитываются по организации (предприятию) и ее структурным подразделениям в разрезе элементов (статей) затрат и суммарно по продуктам и видам работ и услуг.

4.7. Первым этапом планирования затрат является определение:

- максимально допустимой цены продукции с учетом стратегии ценообразования;

- максимально допустимого физического объема производства с учетом спроса и возможностей его удовлетворения конкурирующими фирмами;

- рынков сбыта;

- предполагаемой продолжительности жизни продукции в производстве.

4.8. Планирование затрат осуществляется организациями (предприятиями) самостоятельно при разработке планов хозяйственной деятельности (бизнес-планов) и является одной из основных частей бизнес-плана, определяющих их хозяйственно-финансовую деятельность.

Основаниями для разработки плана по затратам являются:

- государственные нормативы, определяющие формирование некоторых элементов затрат (нормативы отчислений на социальное страхование, величина минимальной заработной платы, нормы амортизации и др.);

- нормативы, устанавливаемые по согласованию с другими организациями, и нормативы, устанавливаемые самими организациями;

- договора на поставку материально-технических ресурсов с поставщиками и на отгрузку (поставку) товаров потребителям;

- коллективные договора, определяющие формы и размеры оплаты труда работников организаций;

- нормативы налогообложения и система видов налогов, подлежащих включению в себестоимость;

- типовые нормативы затрат, определяющие стандартные затраты производства в химической и нефтехимической промышленности;

- важнейшие показатели бизнес-плана, определяющие технический уровень, технологию и организацию производства, уровень производительности труда, материалоемкость, энергоемкость и фондоемкость производства.

Методика планирования затрат на производство продукции определяются организацией самостоятельно.

4.9. Результаты плановых расчетов выражаются в показателях абсолютной величины затрат на всю валовую, товарную и реализуемую продукцию, относительного уровня и динамики затрат, исчисляемых на единицу или общий объем выпуска какого-либо вида продукции либо группы продуктов.

Показателем уровня затрат разнородной, разнокачественной продукции служат затраты на 1 рубль объема продукции, исчисляемые путем деления общей суммы затрат на объем продукции в стоимостном выражении.

Динамика затрат на производство разнородной продукции характеризуется показателями изменения уровня затрат на единицу (на 1 рубль затрат) сравнимой и всей продукции.

К сравнимой продукции относятся все виды продуктов, производящиеся в базисном году, включая и те, в которые вносились частичные изменения, если они не связаны с производством нового вида продукции или внедрением нового стандарта (технических условий).

Показатель изменения затрат на производство сравнимой продукции представляет собой суммированную по всем видам продукции экономию (удорожание), отнесенную ко всем затратам этой же продукции в базисном году и выраженную в процентах.

4.10. В сравнительном анализе разновидностей продукции исчисляются затраты на единицу полезного эффекта каждого вида продукции исходя из характеризующих его основных параметров (на единицу мощности, производительности и т.д.). Для этого себестоимость единицы продукции делится на показатель, характеризующий потребительские свойства продукции.

Показатели уровня затрат на единицу полезного эффекта продукции используются при определении цен, формировании структуры производства и в других экономических расчетах, связанных с определением экономической эффективности.

Плановые расчеты затрат, уточняемые по периодам, используются в оперативном управлении производством для контроля за ходом производственных процессов, использованием труда и производственных ресурсов, оценки результатов работы производственных и других структурных подразделений организации.