Письмо ГТК РФ от 06.07.1995 N 01-13/9521 "О подготовке специалистов по таможенному оформлению"

В ГТК России поступают обращения от региональных таможенных управлений по вопросам, связанным с возможностью проведения обучения специалистов по таможенному оформлению и создания экзаменационной комиссии ГТК России по приему экзаменов для выдачи квалификационных аттестатов.

В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, необходим исключительно для работы у таможенного брокера (посредника). В правовом аспекте в настоящее время на территории России нет ни одного таможенного брокера. Нормативные документы, регламентирующие деятельность таможенных брокеров и требований, предъявляемых к специалисту по таможенному оформлению, находятся в стадии разработки. Ориентировочные сроки выхода этих документов - осень 1995 года.

После выхода нормативных документов полномочия по приему экзаменов, а также принятию решения от имени ГТК России о выдаче лицензии таможенному брокеру (посреднику) постепенно будут передаваться региональным таможенным управлениям. В связи с этим ГТК России рекомендует региональным таможенным управлениям провести предварительную работу с наиболее подготовленными и добросовестными учебными организациями, обладающими лицензией Госкомвуза на право ведения соответствующей образовательной деятельности с перспективой использования их базы для подготовки специалистов по таможенному оформлению и приема экзаменов.

В настоящее время в целях обеспечения процесса подготовки кадров для последующей работы у таможенного брокера ГТК России определило несколько экспериментальных организаций, на базе которых проводится обучение и созданы экзаменационные комиссии ГТК России по приему экзаменов у соискателей на получение квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению (Приложение 1 к письму N 01-13/2505 от 21.02.95). До принятия решения о создании экзаменационной комиссии ГТК России в этих организациях, Управлением организации таможенного контроля ГТК проводился тщательный анализ возможности осуществления деятельности по обучению, была разработана программа проведения обучения, согласовывался состав преподавателей. Специалистами УОТК совместно со всеми заинтересованными Управлениями ГТК России подготовлены экзаменационные вопросы. Процесс обучения и прием экзаменов находится под постоянным контролем ГТК России. Программа обучения постоянно пересматривается с учетом новых нормативных актов по таможенному законодательству.

Лица, прошедшие обучение в учреждениях и организациях, расположенных на территориях региональных таможенных управлений и желающие сдать экзамены для последующего получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, могут обращаться в одну из уполномоченных организаций в Москве где созданы экзаменационные комиссии ГТК России. В двух из них: АО "Признание Консалтинг" и Школе международного бизнеса МГИМО МИД России для сдачи экзаменов повторного обучения не требуется, экзамены проводятся в течение одного дня.

На основании вышеизложенного, расценивать обучение как подготовку именно специалистов по таможенному оформлению для работы у таможенного брокера невозможно. ГТК России считает преждевременным создание экзаменационных комиссий ГТК России при региональных таможенных управлениях до принятия нормативных документов, регламентирующих требования, предъявляемые к специалистам по таможенному оформлению.

Заместитель Председателя

ГТК России

С.М.БЕКОВ