Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 9 апреля 2010 г. N 218

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ

ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКИХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО

СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ

ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И МОНИТОРИНГА

КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ

ПРОИЗВОДСТВ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО

И ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

УКАЗАННЫХ ПРОЕКТОВ

1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты" направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов (далее соответственно - конкурс, проекты, субсидия на возмещение затрат, отбор).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств".

3. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме.

4. В отборе принимают участие юридические лица, указанные в пункте 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. N 1599 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - участники отбора).

5. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) определяет условия отбора с учетом Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. N 1599 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

б) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия), утверждает состав комиссии и положение о ней;

в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе.

6. В объявлении о проведении отбора указывается:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

срок проведения отбора;

размер субсидии на возмещение затрат, цель и результат ее предоставления;

перечень необходимых работ (услуг) в составе организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

дата начала подачи заявок на участие в отборе;

дата окончания подачи заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

порядок подачи заявок на участие в отборе, а также требования к форме и содержанию таких заявок;

порядок внесения участниками отбора изменений в заявки на участие в отборе, а также отзыва заявок на участие в отборе, порядок и основания возврата участникам отбора заявок на участие в отборе;

правила рассмотрения и оценки отбора на участие в отборе, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке;

порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат по итогам отбора, в том числе срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат;

срок размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении отбора и отказа от проведения отбора.

К объявлению о проведении отбора прилагаются формы документов для подготовки участниками отбора заявок на участие в отборе.

7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе вносить изменения в объявление о проведении отбора или отказаться от проведения отбора не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

Изменения в объявление о проведении отбора, информация об отказе от проведения отбора размещаются на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".

8. Участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, следующим требованиям:

а) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

д) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

ж) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

9. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, участник отбора представляет в составе заявки на участие в отборе следующие документы в электронной форме:

а) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае непредставления указанной справки Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой;

б) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора. В случае непредставления указанной справки Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой;

д) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

ж) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

При подготовке и подаче заявки на участие в отборе должны соблюдаться требования к форме и содержанию заявки на участие в отборе, установленные настоящим Положением.

Заявка на участие в отборе должна содержать:

сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;

документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения;

сведения об участнике отбора, его опыте, материально-технической базе и деловой репутации, связанной с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора, а также документы (их копии), подтверждающие такие сведения;

сведения о плановых значениях результата предоставления субсидии на возмещение затрат и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии на возмещение затрат) в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;

согласие участника отбора на размещение в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о поданной участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора.

Заявка на участие в отборе должна быть оформлена на русском языке.

11. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе в целях определения соответствия участников отбора и поданных ими заявок на участие в отборе требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

Срок рассмотрения заявок на участие в отборе не может превышать 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе.

12. Основаниями для отклонения комиссией заявки на участие в отборе являются:

подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к форме и содержанию, установленным в объявлении о проведении отбора;

подача участником отбора 2 и более заявок на участие в отборе (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника отбора);

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе участника отбора.

13. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в отборе, и включает в себя следующие сведения:

а) дата, время и место рассмотрения заявок на участие в отборе;

б) информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки на участие в отборе.

14. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в отборе, которые не были отклонены, для определения победителя отбора.

Срок оценки заявок на участие в отборе не может превышать 10 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в отборе.

Решение комиссии оформляется протоколом оценки заявок на участие в отборе.

15. Критериями оценки заявок на участие в отборе являются:

опыт участника отбора, связанный с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке - 70 процентов);

материально-техническая база участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке - 20 процентов);

деловая репутация участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке - 10 процентов).

16. Для оценки заявок на участие в отборе используется 100-балльная шкала.

Сумма баллов, выставленных членами комиссии по каждому из критериев, делится на число членов комиссии, принявших участие в оценке заявки на участие в отборе (среднее арифметическое).

Итоговое количество баллов оцениваемой заявки на участие в отборе определяется путем сложения средних арифметических по каждому критерию и умножения на коэффициент весовых значений таких критериев в общей оценке.

На основании результатов оценки заявок на участие в отборе комиссия формирует рейтинг таких заявок в порядке уменьшения количества баллов, полученных каждой заявкой на участие в отборе. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок на участие в отборе более высокую позицию в рейтинге получает заявка на участие в отборе, поданная ранее другой заявки на участие в отборе (других заявок на участие в отборе) с таким же количеством баллов.

Победителем отбора признается участник отбора, заявка на участие в отборе которого получила самый высокий рейтинг (первый порядковый номер).

17. Информация о результатах отбора размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней, следующих за днем подписания комиссией протокола оценки заявок на участие в отборе, и включает в себя следующие сведения:

а) последовательность оценки заявок на участие в отборе;

б) количество баллов, присвоенных заявкам на участие в отборе по каждому из критериев оценки заявок на участие в отборе, и сформированный комиссией рейтинг таких заявок на участие в отборе;

в) наименование победителя отбора, а также размер субсидии на возмещение затрат;

г) дата, время и место проведения оценки заявок на участие в отборе.

18. Если в рамках проведения отбора была подана только одна заявка на участие в отборе, соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат заключается с единственным участником отбора при условии соответствия такого участника и поданной им заявки на участие в отборе требованиям, установленным объявлением о проведении отбора и настоящим Положением.