Как получить пособия и другие выплаты при рождении ребенка?

При рождении ребенка один из родителей может получить, в частности, следующие виды государственных пособий (ч. 1 ст. 3, ст. 11, ч. 1 ст. 13 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ):

• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком (помимо родителей, оно может быть оформлено на родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком, и опекунов).

Также в связи с рождением гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ, первого или второго ребенка - гражданина РФ установлена ежемесячная выплата. Она может назначаться, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте РФ (ч. 1, 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ).

Дополнительные выплаты в связи с рождением ребенка устанавливаются и на региональном уровне (ст. 2 Закона N 81-ФЗ).

Далее рассмотрим, как получают указанные выплаты на детей следующие основные категории граждан РФ: граждане, работающие по трудовому договору, и неработающие граждане (за исключением лиц из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ, а также неработающих жен (проживающих на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за границей).

Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы (сведения) для получения пособий

Состав документов (сведений) зависит, в частности, от того, какое пособие вам необходимо получить и к какой категории получателей вы относитесь.

Так, с 01.01.2022 для получения единовременного пособия при рождении ребенка лицом, застрахованным по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в частности, гражданам, работающим по трудовому договору), представлять документы, по общему правилу, не требуется. Но потребуются сведения о застрахованном лице, если они не были представлены ранее. Пособие таким лицам назначается ФСС РФ на основании сведений, полученных из ЕГР ЗАГС, ЕГИССО в порядке межведомственного взаимодействия, а также от страхователя (в частности, работодателя) (ч. 4 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закона N 81-ФЗ; п. 4 ч. 1 ст. 1.4, ч. 1, 2 ст. 2, ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 2.2, ч. 1, 9, 17 ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. п. 1 - 3, 6, 12, 26 - 33 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила N 2010)).

Однако для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам необходимо подать страхователю заявление о назначении пособия (вместе с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет), а также сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, если таковые у страхователя отсутствуют (например, копию свидетельства о рождении ребенка (детей), в том числе предыдущих) (п. 5 ч. 1 ст. 1.4, ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; ч. 2 ст. 3 Закона N 81-ФЗ; п. п. 5, 34, 35 Правил N 2010; п. 56 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).

Отметим, что получать пособие по уходу за ребенком вправе только одно лицо из числа тех, кто занят уходом за ребенком (ч. 7 ст. 13 Закона N 81-ФЗ).

Особый порядок представления страхователю документов для получения указанных пособий предусмотрен для застрахованных лиц, сведения о которых в соответствии с федеральными законами составляют государственную и иную охраняемую законом тайну или в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Далее порядок получения пособий такими лицами не рассматривается (ч. 28 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 2, 4 Особенностей, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 777н).

Если лицо не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, например обучается по очной форме в профессиональных образовательных организациях, вузе, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее - незастрахованные лица, неработающие), для получения единовременного пособия при рождении ребенка ему необходимо подготовить заявление о назначении пособия. Также могут понадобиться следующие документы (сведения), в частности (ч. 1 ст. 3 Закона N 81-ФЗ; пп. "в" п. 2, п. п. 5, 28.1, пп. "б" п. 29 Порядка и условий N 668н и Приложение N 2 к Порядку и условиям N 668н):

• о неназначении пособия по месту работы (службы) другого родителя;
• о трудовой деятельности по последнему месту работы (службы);
• копия решения суда с записью об определении места жительства ребенка с данным родителем (если брак между родителями ребенка расторгнут).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком незастрахованным лицам назначается на основании их заявления. Также гражданам необходимы, в частности, следующие документы (сведения) (п. 56.1 Порядка и условий N 668н и Приложение N 4 к Порядку и условиям N 668н):

• документ, подтверждающий рождение ребенка (детей), если регистрация данного акта гражданского состояния произведена компетентным органом иностранного государства;
• документ, подтверждающий обучение по очной форме, о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам;
• сведения с места службы отца (если заявителем является мать ребенка), матери (если заявителем является отец ребенка), обоих родителей (если на пособие претендует не родитель) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.

Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и установленные документы (сведения) представляют также, в частности, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период беременности или в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей (п. 56.1 Порядка и условий N 668н).

Шаг 2. Представьте необходимые документы (сведения) страхователю или в уполномоченный орган и дождитесь выплаты пособий

В зависимости от ситуации (в частности, от того, работаете вы или нет) необходимые документы (сведения) подаются страхователю - работодателю, в территориальный орган ФСС РФ либо ПФР.

1. Граждане, работающие по трудовому договору

В общем случае единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком гражданам, работающим по трудовому договору, назначаются и выплачиваются территориальным органом ФСС РФ (ТО ФСС РФ). Как было указано выше, для назначения и выплаты первого из этих пособий обращения гражданина не требуется. ТО ФСС РФ производит выплату в срок не свыше 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в ЕГР ЗАГС.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление работника, которое подается работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, сведения о котором работодатель представляет ТО ФСС РФ по месту своей регистрации не позднее трех рабочих дней со дня подачи работником заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Выплата пособия производится ТО ФСС РФ не позднее 10 рабочих дней со дня представления работодателем необходимых сведений и документов (ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 1, 9, 10, 11 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; п. п. 7, 35 Правил N 2010; пп. "а" п. 59 Порядка и условий N 668н).

Застрахованное лицо вправе самостоятельно напрямую обратиться в ТО ФСС РФ по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за получением единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком, представив сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о себе. Такое обращение возможно, в частности, если страхователь прекратил свою деятельность либо невозможно установить его фактическое место нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособия (ч. 19 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. 8 Правил N 2010).

Выплата единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется ФСС РФ через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (ч. 25 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Примечание. Работодатели могут выплачивать работникам материальную помощь в связи с рождением ребенка. Узнайте о возможности ее получения.

2. Неработающие граждане

Если оба родителя не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, вузах, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, то для получения государственных пособий в связи с рождением ребенка необходимо обращаться, в общем случае, в ТО ПФР по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) заявителя (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. 27, пп. "б", "в" п. 48 Порядка и условий N 668н).

Заявление и необходимые документы (сведения) можно представить, в частности, в клиентскую службу ПФР, через МФЦ, по почте (п. п. 5, 6, 9 Порядка и условий N 668н; п. п. 2(5), 2(7) Рекомендованного перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 797; Информация ПФР).

По общему правилу (если имеются все необходимые документы и сведения) пособия назначаются не позднее 10 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления, выплата осуществляется не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком производятся ТО ПФР с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие (п. п. 9.1, 30, 60 Порядка и условий N 668н).

Шаг 3. Обратитесь за получением дополнительных денежных выплат

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка можно подать в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. При этом выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, либо со дня обращения за ее назначением - в остальных случаях (ч. 1, 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона N 418-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н).

Документы, которые необходимы для назначения ежемесячной выплаты, уполномоченный орган может получить, главным образом, посредством межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить их по своему усмотрению (п. 8 Порядка, утв. Приказом Минтруда России N 889н; Перечень, утв. Приказом Минтруда России N 889н; п. п. 22, 23, 25 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 04.02.2019 N 55н).

В обязательном порядке в зависимости от ситуации от вас могут потребоваться, в частности, следующие документы (Перечень, утв. Приказом Минтруда России N 889н):

• о рождении ребенка, о заключении (расторжении) брака - в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства;
• о размере стипендии и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям - при обучении в профессиональных образовательных организациях и вузах, в очной аспирантуре, в докторантуре, в духовных образовательных организациях.

Заявление о назначении выплаты в связи с рождением первого ребенка подается в любой региональный орган соцзащиты населения независимо от места жительства или места фактического проживания (пребывания) заявителя. Заявление о назначении выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается в любой ТО ПФР в пределах территории РФ (в том числе при выездном приеме).

Обратиться в соответствующий орган можно непосредственно либо через МФЦ (с предъявлением документов, удостоверяющих личность, подтверждающих место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя), а также направив документы по почте (способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления) или в форме электронных документов (ч. 4, 5 ст. 2 Закона N 418-ФЗ; п. п. 9, 14, 16 Порядка N 889н; п. п. 15, 33, 56 Административного регламента N 55н; п. п. 11, 45, 58, 59 Административного регламента N 364п).

Обратите внимание! В г. Москве для граждан РФ, проживающих постоянно в г. Москве и имеющих право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка (за некоторым исключением), предусмотрена возможность подачи заявления о ее назначении в электронной форме через Портал госуслуг г. Москвы (п. п. 1, 2.2 Постановления Правительства Москвы от 24.08.2021 N 1303-ПП).

При рождении двух и более детей заявление подают в отношении одного ребенка - в орган соцзащиты населения, в отношении второго - в ПФР. Заявление в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка можно подать одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал (ч. 6, 7 ст. 2 Закона N 418-ФЗ).

Обратите внимание! Государственные пособия и иные доходы налогоплательщика, полученные в связи с рождением ребенка в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в том числе ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, не облагаются НДФЛ. При этом работающие родители имеют право на стандартный налоговый вычет на детей (п. п. 1, 2.1, 77 ст. 217, пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).