Интернет-интервью с П.В. Крашенинниковым,
Председателем Комитета Государственной Думы РФ по законодательству:
"Развитие законодательства в сфере имущественных прав граждан (Жилищный кодекс, "дачная амнистия", малоэтажное жилищное строительство)"

Здравствуйте! У меня вопрос по поводу так называемых "точечных застроек". Почему в Жилищном кодексе РФ написано о том, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме владеют также и придомовой территорией, а на деле получается совсем по-другому? Где эта территория, никто не знает, землю вокруг домов, которые существуют не один год, расхватывают какие-то строительные фирмы. Придомовые территории, которыми люди пользуются не один год, исчезают на глазах за строительными заборами. Люди хотят создавать ТСЖ, но задумываются над тем, что без земли существование ТСЖ плачевно. Где найти нормы по межеванию придомовых територий? Когда будет законодательно урегулирован вопрос по поводу предоставления земли в исторически сложившихся районах городов?

Уважаемый Павел Владимирович! Можно ли с учетом "дачной амнистии" оформлять земли общего пользования в СНТ не на СНТ, а в общую долевую собственность каждого члена СНТ? И можно ли из СНТ создать некоммерческое партнерство?

У меня комната в коммунальной квартире (в собственности) в долях с бывшим мужем. Пятиэтажку сносят. По закону предоставляют равноценную 1-комн. кв-ру. Как я могу получить отдельную площадь? Расприватизировать не могу, чтоб стать соц. нанимателем, т.к. комната куплена.

Добрый день! Являюсь собственником 1/2 доли квартиры в доме ЖСК. Мои родители развелись в 1999 г., и квартиру разделили (судом) между родителями в равных долях. Затем старшая сестра произвела мену с отцом, свою 1-комнатную квартиру поменяла на 1/2 долю квартиры ЖСК. Собственниками в равных долях стали мать и сестра. В 2001 г. мама умерла. По праву наследства 1/2 доля квартиры, которая принадлежала матери, наследуется старшей сестрой и мной. Сестра отказалась от наследства в пользу меня. Мы каждая стали собственниками 1/2 доли квартиры в доме ЖСК. Мы каждая платим по разным квитанциям (за квартиру и за отопление) за свои доли, т.к. нам разделили лицевые счета, еще когда развелись родители. Я оформила на свою 1/2 долю субсидию. Родила дочь, прописала ее к себе, на свою долю. Первое переоформление субсидии прошло успешно. В феврале 2007 г. я стала проходить 2-е переоформление, возникли проблемы. Работник отдела субсидий толком не смогла мне объяснить в связи с чем, просила подойти на следующей неделе и предоставить копии лицевых счетов из ЖСК. Как разделяли в 1999 г. лицевые счета? Что такое раздел лицевых счетов? Могу ли я оформить на свою 1/2 долю квартиры субсидию? Почему у меня возникла проблема? Что я должна сделать?

Если решили поменять способ управления МКД с ТСЖ на управляющую организацию, нужно ли сначала решить вопрос о ликвидации ТСЖ?

Я имею в собственности земельный участок площадью 1 га в Тульской области. Участок в свое время был выделен из числа выкупленных долей в праве общей собственности участников обанкротившегося сельхозпредприятия. Так что это земля сельхозназначения. Разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Я хотел бы построить на этой земле дом и переехать с семьей на постоянное место жительства. Однако земельный участок расположен вне черты поселения (т.н. "полевой земельный участок" в терминах ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Согласно п. 3 ст. 4 данного Закона я не имею права строительства на своем участке. По моему мнению, данное ограничение ничем не оправдано. До перехода права собственности данный земельный массив не использовался по назначению много лет. На самом деле нас более 100 семей - собственников участков по 1 га, и у каждого такая же проблема. Планирует ли законодатель внести изменения в ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", чтобы снять данное неоправданное ограничение на строительство частных жилых домов? Какие пути решения данной проблемы Вы видите исходя из действующего законодательства?

Здравствуйте, Павел Владимирович! Конституционный Суд РФ Постановлением от 15 июня 2006 года N 6-П признал не соответствующим Конституции РФ положение части первой ст. 4 Закона РФ от 4 сентября 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции ст. 12 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам соц. найма после 1 марта 2005 года. Объясните, пожалуйста, о каких пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда говорится в данном Постановлении?

Должен ли собственник инициировать оценку дома по "дачной амнистии" или это будут делать местные власти? Ведь после регистрации права собственности нужно будет нести налоговое бремя...

Уважаемый Павел Владимирович! Нами куплена квартира в новостройке (микрорайон Куркино). История покупки такова. Подписали договор с продавцом. Договор кабальный: у нас, покупателей, никаких прав, одни обязанности. У продавца все права, никаких изменений внести в договор невозможно, ответ один: не хотите - не покупайте, желающих много и без вас, у нас стандартная форма договора и никаких изменений вносить не будем. И так в трех фирмах. Мы выбрали одну из фирм, на наш взгляд наиболее надежную (аккредитованная правительством Москвы), подписали договор, оплатили. Далее были произведены обмеры БТИ – квартира увеличилась на 4,5 кв. метра (насколько мне известно, отклонение от строительного проекта допустимо плюс-минус 1 - 2 метра, если не было изменения проекта, а его не было). Нас пригласили на подписание дополнительного соглашения о доплате дополнительных квадратных метров, при этом не предоставили первого экземпляра поэтажного плана и экспликации, дали только ксерокопию без синей печати БТИ. Сказали, что, если не будете оплачивать, расторгнем договор, других документов нет и не будет. Пришлось оплатить под страхом потерять квартиру. Далее предложили за 1,5% от стоимости квартиры оформить квартиру в собственность. Мы отказались – решили оформить квартиру самостоятельно. После покупки квартиры прошло два года, после чего фирма-продавец наконец подписывает с нами акт о взаиморасчетах. Мы забрали документы и пошли в БТИ за экспликацией и поэтажным планом для регистрационной палаты. В БТИ потребовали письменное согласие застройщика. Так как строительный объект передан на баланс управляющей компании ДЕЗИСу, то письменное согласие надо брать у них. В ДЕЗИСе попросили оплатить техобслуживание и коммунальные услуги за те два года, пока ждали оформления в собственность. Сказали, что, пока не оплатите, разрешения не дадим и в собственность квартиру не получите. Нет никакой управы на БТИ, на фирму-продавца, на управляющую компанию, пока ты не собственник, ты никто. Подавать в суд бесполезно – зря потратишь время, деньги, нервы, а получишь неизвестный результат), вот и приходится платить везде и всюду. После двух, трех и более лет ожидания квартиры в собственность не остается никаких сил отстаивать свои права в судах, а, если ты снимаешь квартиру и тебе негде жить, столько лет потратить на приобретение квартиры - сущий ад. И так у 99% покупателей новостроек, единицы кто может себя защитить, если у него есть специальное юридическое образование, или рычаги в этой сфере, или много-много денег на всякого рода оплаты и взятки, чтобы избежать проблем (из жизненного опыта, и не только из моего)

Будет ли разработан и принят закон, обязывающий продавца квартир в новостройках предоставлять покупателю пакет документов с актом передачи этого пакета, в который входят нотариально заверенные копии договоров продавца с инвестором, с застройщиком всех дополнительных соглашений, а также строительный проект той квартиры, которую он продает с указанием общей площади квартиры, жилой площади со всеми возможными характеристиками данной квартиры (а не просто буклетик с указанием ориентировочной площади), помимо договора с покупателем-инвестором? Закон, обязывающий продавца оформлять в собственность квартиру покупателю без дополнительной оплаты (оплата должна входить в стоимость квартиры). Закон, который бы не позволял тянуть с оформлением в собственность более 1-го года. Необходимы рычаги воздействия на деятельность управляющей компании (над ними никакого контроля - твори, что хочешь, безнаказанно), на их неправомерные деяния (например, заключают договора на оказание ЖКХ услуг с жильцами, право собственности у которых не зарегистрировано (ст. 30 ЖК РФ), собрание собственников не проведено, не выбрана форма управления и т.д.). Суд - это должна быть последняя инстанция, куда человек обращается, отстаивая свои права, до суда должны быть другие действенные меры против жульничества, вымогательства т.д. в сфере ЖКХ услуг и действий с недвижимостью.

Уважаемый Павел Владимирович! Подлежат ли бесплатной приватизации квартиры, предоставленные по договору социального найма после 01.01.2007? Если да, то на какой закон или постановление нужно ссылаться? Существует слишком много комментариев на этот счет, какие из них точнее?

Скажите, пожалуйста, в соответствии с какой нормой ЖК РФ должна начисляться оплата за квартиру, которая приобретена физическим лицом на основании договора долевого участия в строительстве, но на которую не зарегистрировано право собственности данного лица в регистрирующем органе?

Уважаемый Павел Владимирович! В своём комментарии к ЖК РФ Вы утверждаете, что дети родителей являются членами семьи. А что если дети выходят замуж, женятся, тогда они тоже являются членами семьи собственника жилого помещения? Получается, что, например, сын, который женился и создал свою новую семью, является членом семьи собственника жилого помещения? И его жена тоже, а родители жены - тоже члены семьи собственника жилого помещения (моего отца), а у моего тестя родная сестра? Она, получается, член семьи моего отца и т.д. Вам не кажется, что в комментарии происходит откровенная путаница, из которой следует, что к членам семьи можно много кого приписать.

С этим я столкнулся, когда мы с женой решили участвовать в программе "Молодая семья". Мне говорят: отец - член твоей "молодой семьи", и у него в собственности квартира, в которой вы проживаете, и вы не признаётесь нуждающимися в жилых помещениях. И, соответственно, не имеете право участвовать в программе "Обеспечение жильём молодых семей". Кого же считать членом молодой семьи? С уважением, Юрий

Являюсь собственником квартиры в доме ЖСК. Установил индивидуальные приборы учета на холодную и горячую воду. Бухгалтер ЖСК отказывается осуществлять расчет по показаниям приборов учета, мотивируя свой отказ отсутствием домовых ПУ и отсутствием в договоре с Мосводоканалом и Региональной энергетической компанией пункта о расчете по ИПУ. В статье 157 ЖК говорится о том, что расчет за коммунальные услуги производится по ПУ. Что мне надо предпринять, чтобы я смог оплачивать коммунальные услуги по индивидуальным приборам учета? Спасибо

Может ли после вступления в силу ЖК РФ приватизироваться служебное жильё, отнесённое к разряду служебных после вступления ЖК РФ в силу?

Кто должен предоставлять жильё гражданам, вставшим на учёт нуждающихся до 01.03.2005, если ст. 14 131-ФЗ к компетенции органов местного самоуправления поселений отнесено предоставление жилья лишь малоимущим гражданам, т.е. тем, кто поставлен на учёт после 01.03.2005.

Жилищный кодекс не содержит ссылок на уровень органов местного самоуправления, несмотря на то что их по закону 3 (поселения, районы, гор. округа). Как быть, если муниципальный жилищный фонд находится в собственности района, а предоставлять жильё по смыслу ЖК РФ должно поселение. Район не желает передавать жил. фонд со ссылкой на отсутствие порядка, установленного Правительством РФ, который должен был быть разработан к 01.05.2005 и его до сих пор нет (см. пп. 2 ч. 7 ст. 85 131-ФЗ)?

Можно ли прописать сына (2001 г.р.) к отцу? Брак между родителями официально не оформлен.

Может ли Госдума восстановить государственные нотариальные конторы, чтобы те сосредоточились именно на оформлении наследственных прав на недвижимое имущество граждан? Это было бы в интересах всех граждан и государства, остановился бы ценовой беспредел частных нотариусов... да и очереди всем надоели...

Здравствуйте, Павел Владимирович! Скажите, пожалуйста, имеет ли право очередник на жильё выбрать квартиру в своем районе и как добиться правоты в жилищном департаменте?

В каком случае я могу отозвать дарственную на квартиру и могу ли это сделать вообще?

Уважаемый Павел Владимирович! Каким образом должна происходить приватизация земельных участков, прилегающих к четырехквартирному одноэтажному дому (из четырех квартир приватизировано три)? Проведено размежевание и определение границ. Какие документы необходимы, какую роль и на каком этапе в этом процессе играет суд? Благодарю за ответ.

Может ли новый принятый закон ухудшать сложившуюся ситуацию до принятия закона?

Пример с изменениями Градостроительного кодекса от декабря 2006 года. До 1 октября 2005 года застройщикам (это юридические и физические лица) были выданы через кордоны землеотводных комиссий разрешительные письма на сбор технических условий и согласований на размещение строительного объекта, а это более трех десятков различных организаций, учреждений и ведомств. Разумеется, такие согласования даже в самых лучших и благоприятных условиях длятся от 2 до 3-х лет. И что же? Росчерком пера законодателей старания и расходы застройщика отправлены в корзину. А это затраченные денежные средства, отнятое время у сотен специалистов, это потеря реальных площадок для строительства. Аукцион - это замечательно. Но он еще не отработан, регионы к нему не готовы, это потеря темпов и самое главное - это взлет цен на жилье. Пример: цена землеотвода до октября 2005 года со всеми расходами на согласования, изыскания, архитектурную и инженерную проработку не более чем 1-2 млн. рублей за 1 га земельного участка. На аукционе право аренды земельного участка при тех же расходах на подготовку можно купить не менее чем за 100-120 млн. руб. А эти миллионы ложатся на себестоимость квадратного метра жилья для россиян…

Дом идет под снос. В однокомнатной квартире проживают: собственница, пенсионерка-инвалид, и прописанный к ней муж, инвалид ВОВ. Предлагают маленькую однокомнатную квартирку. Могут ли они претендовать на двухкомнатную квартиру? Если нет, то может ли жена получить однокомнатную, а мужа оставить в этой, с тем чтобы ему предоставили другую квартиру? Заранее благодарю.

Какой суд должен рассматривать жалобы ТСЖ на муниципальные органы власти и управляющие организации, не передающие в ТСЖ ни дома, ни земельные участки, ни техническую и иную документацию, ни источники средств на содержание домов (счёта-фактуры не переоформляют, средства, накопленные на ремонтные работы, не передают)? Арбитражные суды считают, что создание ТСЖ – некоммерческих организаций - относится к компетенции судов общей юрисдикции. Суды общей юрисдикции считают, что споры ТСЖ, юридического лица, с другими юридическими лицами относятся к компетенции арбитражных судов.

Как найти границу раздела компетенций между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, если предметом спора одновременно является вопрос создания ТСЖ и его взаимоотношений с другими юридическими лицами? Будут ли внесены изменения в раздел V ЖК РФ, а также в НК РФ?

Суд отказал мне в приеме искового заявления о признании недействительным общего собрания собственников помещений многоквартирных домов и членов ТСЖ со ссылкой на п. 1 ст. 134 ГПК РФ, указав, что я предъявляю иск в интересах всех собственников жилых помещений. Однако иск я предъявлял на основании п. 1 ст. 3 ГПК РФ, п. 6 ст. 46 ЖК РФ. И не моя вина, что устроители собрания проводили одновременно собрание собственников 4 многоквартирных домов и собрание членов ТСЖ, где было принято решение о выборе способа управления многоквартирными домами посредством ТСЖ. Я не принимал участие в собрании, считал, что такое решение должен принимать каждый дом, членом ТСЖ не являюсь. Что делать, ведь суд отказывает мне в реализации права, предусмотренного п. 6 ст. 46 ЖК РФ?

Кто должен быть привлечен в качестве ответчика по иску собственника жилого помещения о признании недействительным общего собрания собственников помещений многоквартирного дома? (Имеется ТСЖ, и проводилось одновременно собрание собственников помещений и членов ТСЖ).

Мама недееспособная, находится в психоневрологическом интернате, на ее содержание используется пенсия. Вопрос: в случае моей гибели она становится совладельцем квартиры моих троих детей, и это дает повод мед. учреждению как опекуну ухудшить жилищные, материальные условия моих детей уже самим фактом ее "собственности". Но ведь она в больнице, на гос. обеспечении! А мед. чиновникам это дает возможность для коррупции. Считаю, что члены семей таких больных нуждаются в законодательной защите! Что будет делаться в этом направлении?

У меня имеется недвижимость: гараж в гаражном кооперативе, который зарегистрирован на мое имя в регистрационной палате. Является ли земля под гаражом моей собственностью или ее нужно оформлять в собственность отдельно?

Почему при оформлении наследственных прав на жилье частные нотариусы требуют рыночную оценку недвижимости и отказываются принимать инвентаризационную?

Существует проблема, которая заключается в наличии огромного количества противоречий, ошибок, неполноты и размытости правового регулирования градостроительных, жилищных и земельных отношений, недоработанности ГрК, ЖК, ЗК и других законов. Идут бесконечные изменения и дополнения к ним. Может случиться так, что набор множества правовых актов перестанет быть системорегулирующим и рухнет, внеся на неопределенный срок хаос в данной сфере. В связи с этим вопрос: какова стратегия дальнейшего правового регулирования жилищно-земельных отношений, какие юридические силы намерены привлекать, в какие сроки?

При переводе квартиры в нежилой фонд в какой форме требуется согласие жителей дома, если оно требуется?Спасибо.

Уважаемый Павел Владимирович! В течение нескольких последних лет мы безуспешно добиваемся реализации прав на приватизацию занимаемых нами отдельных квартир в доме, использовавшемся под общежитие ГУП ЭВАЖД (ГУП по эксплуатации высотных административных и жилых домов г. Москвы). В конце февраля 2007 г. ДЖП ЗАО очередной раз прислало "отписку с отказом", объяснив, что надо сначала "ликвидировать общежитие". Отказывают также и в заключении договора социального найма, хотя с 1990 г. занимаем отдельные квартиры согласно ордерам, выданным УЭАЗ, правопреемником которого является ГУП ЭВАЖД. В наших паспортах указан номер квартиры (нет пометки "общежитие"). Оплачиваем как муниципальное жилье, в платежных документах есть графа "за найм". Нет никаких признаков общежития именно с 1990 г. То есть фактически мы живем на условиях социального найма. ГУП ЭВАЖД не отвечает на письма и не думает передавать общежитие в фонд города, так как собирается остаться управляющей компанией по эксплуатации нашего дома и уже собрало для этого подписи собственников квартир в соседнем подъезде. А мы живем более 25 лет на "птичьих правах", выросли дети, родились внуки, т.е. мы рабы этой организации вместе с нашими детьми с четвертьвековым стажем. Никто не может разрубить этот "гордиев узел". Почему не очень состоятельные люди должны тратить деньги, здоровье и время, чтобы доказывать им, что мы не люди второго сорта и имеем такие же права, как и все? И почему наш дом из "одного кармана" города надо переложить в "другой карман" города, ведь структуры этого ГУПа - это те же ДЭЗы, на балансе которых чуть ли не половина административных и жилых домов г. Москвы? Ведь так называемые управляющие компании действуют вовсе не по территориальному признаку.

Я изучила все правовые документы на тему приватизации общежитий, Ваши разъяснения, решение Конституционного суда, 42 ПП РФ, Закон о приватизации ЖФ с последними поправками, судебную практику и понимаю, что правда на нашей стороне, но все же бюрократы находят причину нам отказать, подчеркнув еще раз, что мы - никто в нашей стране. Чиновники по-своему трактуют законы. В итоге - исковерканные судьбы людей, неверие в закон. Просим Вас дать правовую оценку по изложенной теме.

С уважением, Наталия

Что делать жильцам, проживающим в старом жилом фонде, в котором с момента эксплуатации ни разу не проводился капитальный ремонт? Администрация всячески отказывается от проведения данного ремонта, ссылаясь на Постановление Правительства N 491, хотя данный документ больше относится к новострою.

Как будет происходить государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, сведения о площади которого, содержащиеся в представленном документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка, и при этом площадь участка менее, чем минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в случае если оформление права собственности начато до принятия Федерального закона N 93-ФЗ от 30.06.2006?

В настоящее время остается ущемленной категория граждан, которая оформила права собственности в переходный период на основной участок, а в связи с принятием Закона им отказано в оформлении превышающей площади (прирезки).

Могу ли я, выпускник вуза, гражданин РФ, житель Красноармейского р-на, купить или арендовать на длительный срок землю (несколько га) в своем районе? Если могу, то как правильно это сделать?

При переходе на 100% оплату коммунальных услуг качество не улучшилось. Как привлечь к ответственности управляющую компанию?

Зачем Росрегистрация требует обязательное нотариально удостоверенное согласие супруга именно на покупку жилья, обязательно ли это? Такие согласия очень дороги: ведь нотариусы произвольно назначают цены за свои услуги - сколько захотят, столько и требуют, ссылаясь на п. 1 ст. 23 "Основ законодательства о нотариате".

Каким образом узаконить самовольно возведенный жилой дом, если ч. 2 ст. 222 ГК РФ утратила силу?

Если дом в Москве идет под снос, каким образом будут обеспечены жильем собственники приватизированных квартир этого дома? Что в случае их смерти получат наследники?

Уважаемый Павел Владимирович! Прошу Вас ответить на простой вопрос. Обязаны ли должностные лица выполнять законы, принятые ГД, и если обязаны, то почему гос. регистратор Красноармейского отдела УФРС, ссылаясь на отсутствие у него циркулярного письма, разрешающего ему регистрировать право собственности на землю в соответствии с дополнениями в статью 17 Закона о землеустройстве, согласно которой вместо межевания можно представить выкипировку из генплана с/т или согласно Вашему интервью газете "Квартирный ряд" N 28 от июля 2006 г. "земледелец сам готовит описание границ своего участка и лишь удостоверяет этот документ у правления кооператива или обьединения, а регистрирующий орган обязан засвидетельствовать собственность по описанию этих фактических границ", - не нарушает ли гос. регистратор закон, ссылаясь на отсутствие у него разрешительного циркулярного письма? Второй вопрос: хотите ли Вы помочь многомиллионной "армии" садоводов и что надо сделать, чтобы разрешительные циркулярные письма своевременно поступали к регистраторам ФРС, а если таковые не нужны, то как исправить существующее положение? Благодарю за ответ.

Уважаемый Павел Владимирович! У меня вопрос касается приватизации общежитий. Когда ГД внесёт изменения в п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ"? Это огромная проблема нашей семьи. Мы не можем ни выехать в другой город на ПМЖ, ни улучшить свои жилищные условия и т.д. Спасибо.

Какие объекты недвижимости не могут быть приватизированы?

В ЖК РФ не прописан вопрос о разделе лицевого счета как в муниципальных квартирах, так и в частных. Имею ли я право подать документы о разделе лицевого счета и будет ли положительный результат?

Для выбора способа управления необходима явка на общем собрании более половины собственников, из которых более половины проголосовала бы за тот или иной способ управления, то есть для выбора способа управления достаточно, чтобы за него проголосовало более четверти собственников. Но для регистрации ТСЖ необходимо, чтобы за его создание проголосовало более половины собственников. Как быть, если явка – 2/3; из них 2/3 за ТСЖ? Способ управления выбран – ТСЖ. Зарегистрировать ТСЖ нельзя, так как 4/9 - это меньше половины. И это не единственное противоречие в ЖК РФ.

Я являюсь собственником однокомнатной квартиры (15.3 кв.м. жил./ 29.3 общ.). Женился, родились двое детей (близнецы). Нуждаемся в расширении жилой площади. Один из детей болен ДЦП (детский церебральный паралич). В местной администрации говорят, что есть перечень болезней, по которым предоставляется льготная очередь на получение жилья по соц. найму. Вопросы: 1. Где можно просмотреть этот список болезней (в администрации мне его не предоставили)? 2. Может ли наша семья полагаться на государство в этом отношении? Какие нормы и статьи федеральных законов регулируют данные правоотношения?

В настоящее время для совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего (например, продажи или дарения) необходимо только разрешение ООиП, данное законным представителям. Планируется ли ужесточить законодательство в этой области, например запретив вовсе родителям или опекунам продавать жилье несовершеннолетнего, или хотя бы ужесточить контроль за выполнением существующего законодательства. Спасибо.

Можно ли оформить в собственность участок вокруг собственного жилого дома (частный сектор), данный участок выделялся человеку на праве пожизненного наследуемого владения, затем наследники продали мне дом на этом участке, а землю никто не оформлял. Кто имеет право оформить землю в собственность вокруг моего дома ?

Можете ли Вы ответить на вопрос о том, когда в отделения УФРС будут направлены циркулярные письма, разрешающие гос. регистраторам в отд. УФРС зарегистрировать право собственности на землю без проведения межевания на основании ст. 17 Закона о землеустройстве, позволяющей проводить регистрацию на основании выкипировки из генплана садового товарищества. Благодарю за ответ.

Почему невозможно оформление права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирных домов, включая земельные участки, за собственниками помещений в них?

Почему не регламентирована процедура заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах?

Почему не регламентировано представительство муниципальных и государственных органов власти на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах и в работе выбранных органов управления этими домами (ТСЖ, правление ТСЖ и т.д.), в которых часть помещений находится в муниципальной и/или государственной собственности?

Нормами каких отраслей права регулируются отношения, возникшие у кооператива?

Вопрос: планируется ли законодательное закрепление того, что в составе здания, состоящего исключительно из нежилых помещений, так же как и в многоквартирном доме, должны выделяться собственно нежилые помещения и "общее имущество собственников нежилых помещений в здании", и установление соответствующих прав и обязанностей собственников? Другими словами, планируется ли установить для зданий правовой режим, аналогичный режиму многоквартирных домов?

Вопрос о вывозе мусора. Согласно ЖК и постановлению Правительства это является не коммунальной услугой, а частью работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Строго говоря, с содержанием общего имущества это не связано, особенно когда на улице или в микрорайоне население приносит мусор на контейнерную площадку, расположенную за пределами участков под многоквартирными домами. Кроме того, как в этом случае быть с вывозом мусора из жилых домов? Не следует ли отнести вывоз мусора к коммунальным услугам?

Уважаемый Павел Владимирович! Я занимаюсь адвокатской деятельностью, ранее работал помощником федерального судьи, автор публикаций ИГ "ЮРИСТ". Как в прошлые годы, так и сейчас меня, да и многих граждан, волнует вопрос о праве граждан неприватизированных (государственных и муниципальных) жилых помещений требовать в судебном порядке прекращения права пользования жилым помещением за убывшими и непроживающими жильцами (нанимателями). В Жилищном кодексе РФ нет нормы, которая бы предоставляла такое требование нанимателю помещения, все права находятся только у собственника помещения. Между тем Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 3-4) говорит о том, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд. И получается, что заинтересованное лицо (наниматель) обращается в суд, но получает от суда отказ в удовлетворении иска о признании утратившим право на проживание в жилом помещении. В итоге ущемляются имущественные права нанимателя, потому как он платит за непроживающих граждан, а, во-вторых, граждане не могут приватизировать квартиру, потому как зарегистрированные лица уехали, т.е. воспользовались своим правом на выбор иного места жительства. Что планируется сделать в этом направлении, если учитывать, что осталось не так много времени до окончания приватизации государственных и муниципальных жилых помещений?

Не секрет, что при оформлении прав на земельные участки граждане и юридические лица тратят деньги и время. Иногда для оформления права на садовый участок уходит до полугода. Мне жаль рядовых граждан, особенно пожилых. Они забывают в процессе хождения, где уже были, а где нет... Очень много согласований со всевозможными инстанциями, сроки не выдерживаются. С новыми земельными участками еще хуже. А как же нацпроекты? Пока готовится документация для предоставления земельного участка, она уже никуда не годится, приходится переделывать. Заказчик вкладывает огромные деньги в ПСД, а потом может выясниться, что строить там нельзя. Идея была хорошая с национальными проектами, но законодательная база не успевает. Еще нет нормального земельного кадастра, в некоторых регионах еще нет даже официальных оснований для ведения ГЗК. В электронную базу до конца не внесены сведения по земельным участкам. Но уже хотим создавать кадастр объектов недвижимости. С объектами капитального строительства еще хуже, чем с земельными участками. Никогда БТИ (вне зависимости от форм собственности) не будет добровольно переводить данные в электронный вид. Основная задача в этих организациях - извлечение прибыли из своей деятельности. Кстати, это, наверное, единственный вид организаций, сочетающих в себе и госучет, и производственные функции. Это же анахронизм. Чиновники пусть занимаются учетом, а работяги пусть зарабатывают деньги. Единственный выход - это СРО. Только без создания нормальных электронных баз по объектам недвижимости ничего не получится. Государство же раскошеливаться на земельно-имущественные дела не хочет. Ладно с деньгами, хотя бы пакет законов приняли. И неплохо, если бы вдогонку к законам сразу и подзаконные акты. А то пропишут норму, на эту норму уже ссылается другой закон, а применять ее нельзя. Где же тормозятся законы о кадастровом учете, кадастровых инженерах, о саморегулируемых организациях в сфере строительства, оценки, проектирования? Прошу извинить меня, если где-то резковато и сумбурно.

Признаёте ли Вы, что при принятии нового Жилищного кодекса было допущено много просчётов, повлекших ущемление прав граждан, в том числе несовершеннолетних?

Здравствуйте, уважаемый Павел Владимирович! В 2003 году мы приобрели на открытом аукционе участок под строительство дома. Дом мы построили, но ввести его в эксплуатацию не имеем возможности из-за отсутствия газа, воды и света. Администрация утверждает, что все коммуникации мы должны проводить за свой счет, но при продаже земельного участка это в договоре не оговаривалось, ко многим домам администрация провела коммуникации, а так как наша улица спланирована из шести домов, до нас очередь не дошла. Просим объяснить, как сделать наше жилье доступным и вправе ли администрация обязывать нас проводить самим линии электропередач.

Будет ли законодательно регламентирована ответственность жильца за неоплату электроэнергии и за несанкционированное безучетное потребление электроэнергии ?

Павел Владимирович, чем обьясняется, по Вашему мнению, постоянный рост тарифов ЖКХ? Как его можно стабилизировать? Может, для этого нужно подготовить определенную законодательную базу? Спасибо.

Добрый день, Павел Владимирович! Я пользуюсь гаражом в гаражном блоке во дворе дома, купленным у вдовы владельца без документов. Ему официально предоставили там место: исполкомом в 1975 году было выдано разрешение на строительство гаража. В 1995 году он умер, все документы на аренду земли были утеряны. С 2001 года местная администрация вообще прекратила все сделки по этим гаражам, и в настоящее время невозможно что-либо отыскать. Могу ли я оформить долгосрочную аренду земельного участка и приватизировать гараж? Спасибо!

Уважаемый Павел Владимирович! Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 859-ПП утверждены "Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве". Согласно перечню документов, указанных в приложении N 2 к данному Постановлению и являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе Москве, а также представляемых в органы регистрационного учета для регистрации по месту жительства, собственник жилого помещения обязан предоставить в паспортный стол ЕИРЦ cоглашение собственников жилого помещения об определении порядка пользования жилыми помещениями, предусматривающее выделение в пользование отдельной комнаты (в случае вселения граждан, которым праву собственности принадлежит доля жилого помещения и которые не являются членами семьи собственника или собственников), либо решение суда. На основании этого Постановления паспортные столы отказывают в регистрации по месту жительства собственнику долевой собственности. Вопрос: когда же законодатель окончательно приведет в соответствие нормы закона о регистрации по месту жительства? В указанном Постановлении говорится о том, что правила утверждены в соответствии с ЖК РФ, хотя в кодексе ничего подобного не значится.

Уважаемый Павел Владимирович! Многие регионы РФ тратят огромные силы и средства для создания централизованной системы сбора коммунальных платежей, организовывая так называемые Единые расчетные центры (ЕИРЦ). Каким образом, на Ваш взгляд, тенденция создания ЕИРЦ соответствует концепции реформирования системы управления жилищным фондом? Кто в итоге будет выставлять домовладельцам счета за свет, газ, воду и прочие коммунальные услуги - управляющая компания или ЕИРЦ?

И еще подобный вопрос о роли и месте "паспортных столов" во вновь организуемых управляющих компаниях. Будут ли они по-прежнему выполнять, по сути, публичные функции, связанные со сбором, оформлением и передачей в органы ФМС документов на получение общегражданских паспортов и регистрацией граждан РФ по месту пребывания и жительства?

Добрый день, уважаемый Павел Владимирович! Три вопроса по реализации Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ (Закона о т.н. "дачной амнистии"):

1. Не секрет, что одной из целей принятия данного закона являлось увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц. Однако прилагаемая форма декларации для регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимости, утвержденная Приказом Минэкономразвития РФ от 15.08.2006 N 232, не содержит сведений об их инвентарной стоимости (что, конечно же, естественно - граждане сами не в состоянии определять данную стоимость). В органы БТИ граждане не обращались. Таким образом, возникает вопрос: в каком порядке будет рассчитываться местный налог на недвижимое имущество физических лиц, права на которое были зарегистрированы в ФРС на основании вышеуказанной декларации?

2. В связи с применением вышеуказанного Федерального закона сложилась сложная ситуация с оформлением прав на строения и земельные участки граждан, имеющих самовольные строения в домовладениях. При обращении данных лиц в суд с иском о признании прав на самовольные строения суды отказывают в иске, т.к. у лица не оформлены права на земельный участок (что вытекает из норм измененной ст. 222 ГК РФ). При обращении данных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в орган, уполномоченный принимать решения о предоставлении земельных участков (на территории г. Саратова – Комитет по управлению имуществом области), данным гражданам отказывают в предоставлении земельного участка, поскольку на нем расположены самовольные строения, собственник которых не указан. Таким образом, получается замкнутый круг. Возможным выходом из этого является обжалование действий органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении земельных участков. К сожалению, данную ситуацию сложно рассматривать как упрощение процедуры оформления прав граждан на объекты недвижимости. Как выйти из данной ситуации?

3. Законом N 93-ФЗ были внесены изменения в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ об однократном предоставлении плана объекта недвижимости при государственной регистрации прав. Также Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 N 818 были внесены изменения в п. 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921, согласно которым внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в случае предоставления плана объекта недвижимости в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. Считаем необходимым довести до Вашего сведения реальные опасения сотрудников организаций технической инвентаризации: складывается ситуация, когда в течение 5 лет с момента проведения первичной технической инвентаризации собственник объекта недвижимости может самостоятельно производить какие угодно изменения и перепланировки в данном объекте и совершать с ним любые гражданско-правовые сделки. Не исключено также, что в конечном счете недобросовестные лица могут даже выступать в роли "продавцов воздуха", т.е. продавать объекты недвижимости, которых уже нет в природе, в связи с чем возникает вопрос об актуальности сведений ЕГРП и качестве правовой экспертизы законности сделки, проводимой государственным регистратором, т.к. в дело правоустанавливающих документов в ФРС старый план объекта уже помещен, а предоставления нового не требуется. Уважаемый Павел Владимирович, хотелось бы услышать Ваши комментарии по данным изменениям законодательства.

В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" при достижении 20 лет выслуги на военной службе военнослужащие имеют право на предоставление в их собственность за счет государства жилых помещений (в отношении военнослужащих, заключивших первый контракт после 01.01.1998). ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" запрещает приватизацию жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма после 01.03.2005. В настоящее время обеспечение военнослужащих жильем осуществляется именно путем предоставления жилых помещений по договору социального найма. Как в связи с изложенным будут сочетаться нормы двух ФЗ, если учитывать, что жилищное законодательство состоит из ЖК РФ и иных ФЗ, содержащих жилищные нормы? Спасибо.

Уважаемый Павел Владимирович! 1. Планируется ли законодательно признать гараж (не только бетонный, но и сборный железный на шпалах) объектом недвижимости? 2. Распространяется ли "дачная амнистия" на гаражи на коллективных стоянках, входящих в ВОА и не являющихся юридическими лицами?

Я имею в собственности квартиры в многоквартирных домах, должна ли я оформить в собственность земельные участки, на которых находятся эти дома? Заранее благодарю за ответ.

Павел Владимирович! Как быть с уволенными по достижении предельного возраста военнослужащими, которые не обеспечены жилым помещением до 01.01.2005 и права которых на жилье никак не обеспечены ни нормами Закона "О статусе военнослужащих", ни ЖК РФ? Складывается впечатление, что их просто забыли (намеренно или по ошибке?) Чем заполнить этот правовой пробел? Может, московским жилищным законодательством? Может ли московское правительство для этой "забытой" категории бывших военных осваивать федеральные средства, выделяемые на жилищное строительство? Благодарим за ответ.

Уважаемый Павел Владимирович, планируете ли Вы ввести налог на роскошь?

Будет ли решаться на федеральном уровне вопрос капитального ремонта домов, которые ранее своевременно не отремонтировало нам государство, а теперь оно же спихнуло этот ремонт на нас, предварительно и так лишив нас средств к существованию. Неужели нам опять нужно делать революцию, чтобы образумить власть, загоняющую нас на дно?

1. Платная приватизация - что это такое?

2. Применяется ли бесплатная приватизация для квартир, полученных по социальному найму после 1 января 2007 г.? Слишком много комментариев, каждый о своём и как ему удобно (это о риелторах).

Как получить свидетельство о праве на собственность садового участка и построек на нем, если всё садоводство не приватизировано и никто этим заниматься не желает, в т.ч. председатель, а переизбрать его никак невозможно (постоянно нет кворума), да и не на кого?

1. Каковы, на Ваш взгляд, перспективы уменьшения земельного налога с точки зрения вступления в права собственника хозяина дачного участка (с введением так называемой "дачной амнистии"), кто может "загнать" хозяина земельного участка в собственники оного и каковы административные механизмы принуждения к человеку стать собственником, т.е. титульным владельцем своего участка при отсутствии его желания?

2. Не кажется ли Вам, что новый Жилищный кодекс в плане проведения узаконивания как перепланировок, так и в плане невозможности узаконивания самовольного строения является коллизией по отношению к конституционному закону и к Конвенции о правах человека? С уважением, Марк Шнапер.

Предполагается ли упрощение оформления земельного участка под строительство частного жилого дома, бесплатное выделение земли под строительство для многодетной семьи?

Анализируя ситуацию с принятием Жилищного кодекса РФ, не считаете ли Вы, что из всех граждан России сделали "подопытных кроликов"? Почему Вы не настояли на опубликовании проекта ЖК РФ?

В январе 2006 г. по результатам проведения открытого конкурса органом местного самоуправления заключен договор на управление жилищным фондом с управляющей компанией сроком до 1 марта 2007 г. С учетом внесения изменений в ЖК РФ, в закон о введении в действие ЖК РФ и Постановления Правительства N 75 от 06.02.2006 о порядке проведения открытого конкурса необходимо ли органу местного самоуправления проводить очередной конкурс по отбору управляющей компании либо возможно пролонгировать существующий договор управления с данной управляющей компанией на новый срок?