Интернет-интервью с В.Ф. Яковлевым,
Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:
"Работа арбитражных судов в 2002 году"

Сейчас много говорится о том, чтобы судьям сделать высокую заработную плату. А от Вашей работы есть ли прибыль государственной казне?

Уважаемый Вениамин Федорович, когда будут созданы суды апелляционной инстанции в Южном федеральном округе и в каком количестве, а также предполагаемое их месторасположение?

Ст. ст. 27, 29 не предусмотрено рассмотрение споров о признании не подлежащим исполнению исполнительных документов в бесспорном порядке. В силу ст. 172 АПК РФ при удовлетворении требования относительно спора о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа в резолютивной части решения арбитражный суд указывает наименование, номер, дату выдачи документа, не подлежащего исполнению, и денежную сумму, не подлежащую списанию. Подлежат ли рассмотрению в арбитражном суде дела о признании не подлежащим исполнению исполнительных документов?

Уважаемый Вениамин Федорович, как Вы считаете, по каким направлениям должно строиться сегодня и в перспективе взаимодействие арбитражных судов и третейских судов? Каково в целом отношение ВАС РФ к деятельности третейских судов?

Уважаемый Вениамин Федорович! Какой на сегодняшний момент порядок допуска к квалификационным экзаменам на должность судьи? Кто осуществляет допуск претендентов к экзамену и какой срок рассмотрения представленных документов для сдачи квалификационных экзаменов? Благодарю.

Уважаемый Вениамин Федорович, как Вы считаете, можно ли создать в России единую компьютерную систему сетевого доступа к решениям, постановлениям арбитражных судов посредством интернета?

2. Возможно ли на Ваш взгляд в будущем объединение судов общей юрисдикции и арбитражных судов, так как, в принципе, иной раз обе эти ветви судебной власти дублируют друг друга (то есть возможно ли в будущем рассмотрение всех категорий споров одной ветвью судебной власти)?

Уважаемый Вениамин Федорович!

В соответствии со ст. 304 АПК РФ судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ установит, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. Каков механизм оценки и выработки ВАС РФ единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права?

На какую практику толкования и применения норм права ориентироваться судьям первой инстанции? Если на практику федеральных окружных судов, то она в округах по одним и тем же спорам бывает совершенно различной. Механизм выработки единообразия в толковании и применении норм права в рамках всей системы арбитражных судов жизненно необходим, его отсутствие влияет на эффективность правосудия.

Как Вы относитесь к тому, что содержание Инструкций по делопроизводству, принятых самими арбитражными судами, не соответствует требованиям Инструкции по делопроизводству в Арбитражных судах РФ, утвержденной Приказом Председателя ВАС РФ от 26.03.1996 г. N 7? Это несоответствие приводит к тому, что неверно заверяемые копии документов не принимаются государственными органами, например казначействами, что препятствует своевременному исполнению судебных актов. И что Вы думаете по поводу введения такими Инструкциями ограничения прав лиц, участвующих в деле, например введение определенного времени для ознакомления с материалами дела?

Статьей 33 ч.1 п.4 АПК РФ предусмотрена специальная подведомственность дел арбитражному суду. Участник ООО (физическое лицо) написал заявление о выходе из общества. С этого момента он не является участником общества.

Вопрос: Какому суду в данном случае подведомственен спор о выделении стоимости доли в уставном капитале?

АПК предусмотрел возможность лицам, участвовавшим в деле, подать заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Ст.294 п.3 определяет перечень документов, прилагаемых к заявлению. Уплачивать ли гос. пошлину и в каком размере?

Ст.313 п.4 АПК РФ перечисляет перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Ссылки на ст.126 АПК в ст.313 не имеется. Значит ли это, что перечень документов, перечисленных в ст.313 п.4, является исчерпывающим? Будет ли заявление облагаться гос. пошлиной?

Ст. 14 федерального закона N 119-ФЗ Об исполнительном производстве указывает, что исполнительные листы, выданные на основании судебных актов арбитражных судов, могут быть представлены к исполнению в течение 6 месяцев. Однако Арбитражный процессуальный кодекс в ст. 321 устанавливает этот срок в 3 года. Чем следует руководствоваться?

Уважаемый Вениамин Федорович! Три инстанции арбитражного суда пришли к выводу, что субъектами спора по результатам оценки могут являться лишь стороны договора на выполнение указанных работ . Т.е. ни собственник имущества, оцененного по заказу налоговой инспекции для целей налогообложения, ни акционер, владеющий акциями, оцененными по заказу эмитента, ни должник, чье имущество было оценено по заказу судебного пристава, не могут оспорить результаты оценки, поскольку не они выступали заказчиками выполненных оценок. Согласны ли Вы с таким толкованием закона?

Уважаемый Вениамин Федорович!

Подведомственен ли арбитражу спор о признании недействительным нормативного акта субъекта Федерации (например, распоряжения губернатора) о введении налога и т.п.?

Уважаемый Вениамин Федорович! Пунктом 1 ст. 33 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров. Даже с учетом положений, приведенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. о введении в действие нового АПК, эта формулировка поражает своей нечеткостью и способна вызвать множество нарушений подведомственности. Создается впечатление, что речь идет о разных категориях споров: 1) между акционером и акционерным обществом; 2) МЕЖДУ участниками иных (кроме акционерных обществ) хозяйственных товариществ и обществ (но не между обществами и их участниками). Представляется, что действительная воля законодателя была направлена на однотипное решение вопросов подведомственности споров как между участником (акционером) и обществом, так и между самими участниками (акционерами). В этой связи требует определенности фраза " вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров". Какой будет, к примеру, подведомственность спора между акционерами-гражданами о недействительности договора купли-продажи акций? Понятно, что это спор не трудовой. Но для арбитражной подведомственности требуется еще, чтобы спор вытекал "из деятельности общества". Не предполагаете ли Вы дать толкование этим вопросам, которые сейчас возникают в геометрической прогрессии?

АПК РФ 2002 г. допускает рассмотрение ВАС РФ жалоб на нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ. Но будут ли реально работать эти положения кодекса (ч. 2 ст. 34, ст. 191-196) в свете сохраняющего свою силу Постановления КС РФ от 16.06.1998 г. N 19-П, которым установлено, что правом нормоконтроля такого уровня суды общей юрисдикции и арбитражные суды могут быть наделены только федеральным конституционным законом? Выходит, что это пока что "спящие" нормы (как и в новом ГПК РФ)?

Какова позиция Высшего Арбитражного Суда и Ваша лично по вопросу о возмещении налогоплательщикам тех сумм налогов, которые они уплатили в соответствии с законами (подзаконными актами), которые впоследствии были признаны неконституционными или недействительными?

Уважаемый Вениамин Федорович!

Как известно, согласно АПК РФ 2002 г. представителями в арбитражном процессе могут быть либо адвокаты, либо штатные юристы предприятий. Третьего не дано. Но как быть с конституционной нормой (ч. 1 ст. 48), согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи? Конституция не содержит ограничений по форме получения такой помощи, соответственно, и по форме ее оказания. Не нарушаются ли, таким образом, новым АПК права юридических лиц?

Соответствуют ли Конституции РФ положения нормы, прописанной в п.5 ст.59 АПК РФ, в части того, что представителями в процессе могут выступать только специалисты, состоящие в штате организации?

Не нарушает ли это права практикующих юристов?

Вениамин Федорович! В Постановлениях Пленума ВАС РФ, как и в Постановлениях Президиума по конкретным делам никогда не давалось определения такого спорного понятия, как отказ истца от иска. В связи с чем на практике возникает немало вопросов. Например, если истец предъявляет иск о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ, а затем отказывается от иска с указанием суммы, которая равняется цене иска, то вправе ли такое лицо впоследствии обратиться с тем же иском, но уже с другой суммой процентов, которая начислена с момента отказа истца от иска до момента второго предъявления иска? В соответствии с выработанным в теории мнением отказ от иска в длящихся правоотношениях невозможен. Каково Ваше практическое мнение по изложенному вопросу?

Уважаемый Вениамин Федорович!

Новый АПК РФ не исключает возможность повторного участия судьи в рассмотрении дела, кроме случаев, предусмотренных ст. 21 и 22 АПК РФ. Ранее действовавшая норма (ч.2 ст.18 АПК 1995 года) однозначно исключала возможность повторного участия судьи при рассмотрении дела в той же инстанции, кроме случаев рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Чем, по Вашему мнению, обосновано такое изменение и не будет ли это влиять на объективность и беспристрастность судьи при повторном рассмотрении дела?

Уважаемый Вениамин Федорович! Разъясните, пожалуйста, появилась ли теперь возможность подачи жалобы на личном приеме у судьи, как это предусмотрено, например, в Верховном Суде? Ведь формальные признаки несоответствия жалобы требованиям АПК могут быть выявлены сразу на этапе принятия документов, что позволит сократить сроки рассмотрения по существу. Кроме того, устные пояснения заявителя по делу могут существенно ускорить и облегчить работу судьи.

Уважаемый Вениамин Федорович! Возможна ли по новому АПК подача заявления о признании права собственности на недвижимое имущество (здания) или только заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение для возникновения права?

ФЗ "О защите прав юр. лиц и предпринимателей при проведении гос. контроля" лишний раз ввел в юриспруденцию понятие "предписание". Что следует под этим понимать? Это предупреждение? Ни один нормативный акт не раскрывает данного понятия.

Подведомственны ли по новому АПК РФ арбитражному суду споры об обжаловании действий работников милиции до момента составления протокола и после, а также может ли участвовать в неисковом производстве ответчик или он должен именоваться заинтересованным лицом?

Уважаемый Вениамин Федорович,

планируется ли разделение первой и апелляционной инстанций, если да, то когда?

Спасибо

Введение ограничений для обращений лиц, участвующих в деле, в Президиум ВАС РФ - это результат усталости Президиума ВАС РФ от потока рассматриваемых дел или желание таким образом оградить себя от коррупции (имеются в виду "странные постановления Президиума")?

Должно ли проводиться предварительное судебное заседание по делам неискового производства, жалобам на действия государственных органов, должностных лиц, делам о несостоятельности (банкротстве), в частности, по жалобам кредиторов и заявлениям арбитражных управляющих в рамках дела о банкротстве?

Как новый АПК изменил работу судов?

В прошлые годы число дел, слушающихся в арбитражных судах, росло. Что было в 2002 году, какие тенденции? Не считаете ли Вы, что рост количества дел приводит к снижению качества решений?

Какие действия должен предпринять судья, если от одной из сторон поступило заявление о фальсификации доказательств другой стороной - государственным органом, и в заявлении также содержалось требование принять меры для предотвращения впоследствии аналогичных деяний? Спасибо

Предусмотрена ли новым АПК возможность обеспечения неимущественных исковых требований и допустимо ли при этом встречное обеспечение? Вопрос возник потому, что некоторые Арбитражные суды считают, что обеспечение иска возможно только по спорам имущественного характера, а по неимущественным спорам даже не учитывают произведенное встречное обеспечение и отказывают в удовлетворении ходатайства об обеспечении иска. Как в этой связи толковать пункт 1 статьи 90 АПК?

Сократятся ли сроки рассмотрения дела при его прохождении от первой инстанции до надзорной?

В чем заключаются функции помощника судьи, если протокол судебного заседания ведет секретарь?

Обращались ли взыскатели с заявлениями об индексации присужденных к взысканию денежных сумм? Чем будет руководствоваться арбитражный суд при исчислении суммы индексации?

Подавались ли уже заявления о фальсификации доказательств и какие меры в этом случае были приняты арбитражным судом? Спасибо.

Есть ли уже практика разбирательства дел в порядке упрощенного производства?

Произошли ли какие-то изменения в работе надзорной инстанции с 1 января 2003 года?

Будут ли арбитражные суды при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности руководствоваться нормами Кодекса об административных правонарушениях или нормами АПК?

Изменилась ли роль прокурора в арбитражном процессе по новому АПК?

Есть ли в новом АПК РФ какие-либо неточные формулировки, которые могут вызвать трудности при применении АПК арбитражными судами?

Как на сегодняшний день обстоит дело с назначением новых судей арбитражных судов. Есть проблемы?

Уважаемый Вениамин Федорович!

Каково соотношение гражданско-правовых и административных споров, рассмотренных арбитражными судами в 2002 г. Просматриваются ли какие-либо тенденции?

Мне показалось, что в 2002 г. ВАС РФ меньше занимался обобщением и анализом судебной практики по сравнению с предыдущими годами. Почему это происходит не осталось белых пятен в правовом поле или некогда этим заниматься? Каковы перспективы?

С 1 января действуют новые правила надзорного производства. Позволит ли обновленный регламент отойти от имевших место ранее (в период действия АПК 1995г.) нередких случаев "отписок", которыми должностные лица Высшего Арбитражного Суда РФ реагировали на многочисленные заявления о принесении протеста, подававшиеся участниками дел?

Существует ли практика передачи судами общей юрисдикции арбитражным судам дел с участием граждан, не имеющих статус индивидуального предпринимателя, подведомственных арбитражным судам по новому АПК?

В новом АПК, который был принят в прошедшем году, обозначен новый для российской юстиции институт посредничества при разрешении экономических споров. Будет он развиваться в дальнейшем?

Правовые документы МНС РФ и Налоговый кодекс РФ признают ответственность частного или юридического лица за действия третьих лиц при возмещении НДС при экспорте товаров и услуг. Правомерно ли это?

С уважением, В.Г.Вайн

Прошедший год для арбитражных судов ознаменовался не только правоприменительной деятельностью, но и законотворческой. В подготовке каких законопроектов Вы принимали участие и какова их судьба на сегодня?