2 пояс зоны санитарной охраны
Подборка наиболее важных документов по запросу 2 пояс зоны санитарной охраны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2024 N 01АП-6904/2024 по делу N А43-10746/2024
Требование: О признании незаконным и отмене постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом, как следует из указанной схемы, испрашиваемый Обществом земельный участок расположен в границах указанных зон (во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны городского водозабора).
Требование: О признании незаконным и отмене постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом, как следует из указанной схемы, испрашиваемый Обществом земельный участок расположен в границах указанных зон (во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны городского водозабора).
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2024 N 12АП-3589/2024 по делу N А12-8451/2023
Требование: О взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Согласно приложению N 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 N 5/115, спорный земельный участок отнесен ко второму поясу зоны санитарной охраны источника водоснабжения.
Требование: О взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Согласно приложению N 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 N 5/115, спорный земельный участок отнесен ко второму поясу зоны санитарной охраны источника водоснабжения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Кроме того, органы власти не имеют права разрешать (в том числе в виде общего дозволения) водопользователям, чтобы последние мешали иным участникам водных отношений нормально использовать соответствующий водный объект в законных целях. Так, Апелляционной коллегией ВС РФ признаны недействующими абз. 6 п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 и п. 3.3.3.4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) <1>. Из аннулированных положений следовало, что они допускают сброс в водные объекты, расположенные в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод, в которых содержание загрязняющих веществ и микроорганизмов не превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Кроме того, органы власти не имеют права разрешать (в том числе в виде общего дозволения) водопользователям, чтобы последние мешали иным участникам водных отношений нормально использовать соответствующий водный объект в законных целях. Так, Апелляционной коллегией ВС РФ признаны недействующими абз. 6 п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 и п. 3.3.3.4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) <1>. Из аннулированных положений следовало, что они допускают сброс в водные объекты, расположенные в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод, в которых содержание загрязняющих веществ и микроорганизмов не превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы.
Статья: Совершенствование процессуального законодательства и проблема формирования единообразной судебной практики как основы повышения эффективности рассмотрения земельных споров
(Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Так, в деле N А57-18537/2017 по иску индивидуального предпринимателя О.И. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства важную роль при принятии судебного решения сыграли результаты судебной строительно-технической экспертизы. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект нарушает требования СанПиН 2.1.4.1110-02, ввиду его расположения в границах зоны санитарной охраны второго и третьего пояса, а также в связи с его предполагаемой деятельностью, что создает угрозу загрязнения источников водоснабжения, приведет к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц <7>. Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции <8>. Кассационная жалоба также была оставлена без удовлетворения <9>.
(Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Так, в деле N А57-18537/2017 по иску индивидуального предпринимателя О.И. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства важную роль при принятии судебного решения сыграли результаты судебной строительно-технической экспертизы. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект нарушает требования СанПиН 2.1.4.1110-02, ввиду его расположения в границах зоны санитарной охраны второго и третьего пояса, а также в связи с его предполагаемой деятельностью, что создает угрозу загрязнения источников водоснабжения, приведет к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц <7>. Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции <8>. Кассационная жалоба также была оставлена без удовлетворения <9>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310
(ред. от 30.10.2025, с изм. от 13.11.2025)
"О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"а) в отношении лесов, расположенных в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6;
(ред. от 30.10.2025, с изм. от 13.11.2025)
"О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"а) в отношении лесов, расположенных в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)При этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)При этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статья: Принцип приоритета охраны окружающей среды в механизме защиты прокурором публичных интересов в сфере земельных правоотношений в судебном порядке
(Михлина Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 1)Примером может служить иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства экологии и природопользования и неопределенного круга лиц к Воронину Д.И. об обязании ответчика использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.4.2625-10.
(Михлина Н.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 1)Примером может служить иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства экологии и природопользования и неопределенного круга лиц к Воронину Д.И. об обязании ответчика использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.4.2625-10.
Статья: Особенности правового режима использования и застройки земельных участков в зонах затопления и подтопления
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)<1> Так, с 1980 по 2010 г. (годы введения действующих ограничений по второму поясу зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Московского водопровода) в границах второго пояса зон санитарной охраны в Московской области были построены 7 466 объектов капитального строительства, включая 33 многоквартирных жилых дома, 5 255 индивидуальных жилых домов, 2 153 объекта нежилого назначения. См.: Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1260569-7 "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации". URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260569-7 (дата обращения: 01.11.2023).
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)<1> Так, с 1980 по 2010 г. (годы введения действующих ограничений по второму поясу зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Московского водопровода) в границах второго пояса зон санитарной охраны в Московской области были построены 7 466 объектов капитального строительства, включая 33 многоквартирных жилых дома, 5 255 индивидуальных жилых домов, 2 153 объекта нежилого назначения. См.: Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1260569-7 "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации". URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260569-7 (дата обращения: 01.11.2023).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. В ч. 4 комментируемой статьи говорится о необходимости кадастрового деления и, соответственно, необходимости наличия присваиваемого органом регистрации прав неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории России идентификационного реестрового номера у зон, которые обобщенно можно назвать "зоны с особыми условиями использования территорий": охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия и др. Более подробно о них говорится в комментарии к ч. 2 ст. 3.1 комментируемого Закона. Следует отметить, что ч. 4 комментируемой статьи была дополнена указанием на лесопарковые зеленые пояса, под которыми понимаются зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции (п. 1 ст. 62.1 Закона об охране окружающей среды).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. В ч. 4 комментируемой статьи говорится о необходимости кадастрового деления и, соответственно, необходимости наличия присваиваемого органом регистрации прав неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории России идентификационного реестрового номера у зон, которые обобщенно можно назвать "зоны с особыми условиями использования территорий": охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия и др. Более подробно о них говорится в комментарии к ч. 2 ст. 3.1 комментируемого Закона. Следует отметить, что ч. 4 комментируемой статьи была дополнена указанием на лесопарковые зеленые пояса, под которыми понимаются зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции (п. 1 ст. 62.1 Закона об охране окружающей среды).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) ЗК, ограничивающий в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (п. 14 ч. 5 ст. 27) и предоставляющий право собственникам земельных участков возводить жилье и иные здания и сооружения, а также производить разрешенные мелиоративные работы в соответствии с санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 40). Кроме того, ст. 42 указанного Кодекса устанавливает для собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и санитарно-гигиенических правил и нормативов. В ряде случаев предусматривается полное изъятие земельных участков из оборота (включая их выкуп у собственников) в соответствии с установленным санитарным режимом, а также ограничение их использования в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях (ч. 3 ст. 96);
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) ЗК, ограничивающий в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (п. 14 ч. 5 ст. 27) и предоставляющий право собственникам земельных участков возводить жилье и иные здания и сооружения, а также производить разрешенные мелиоративные работы в соответствии с санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 40). Кроме того, ст. 42 указанного Кодекса устанавливает для собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и санитарно-гигиенических правил и нормативов. В ряде случаев предусматривается полное изъятие земельных участков из оборота (включая их выкуп у собственников) в соответствии с установленным санитарным режимом, а также ограничение их использования в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях (ч. 3 ст. 96);
Статья: Правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Границы и размеры зон санитарной охраны источников
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Границы и размеры зон санитарной охраны источников