44-фз государственная социальная помощь
Подборка наиболее важных документов по запросу 44-фз государственная социальная помощь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09.10.2023 по делу N 88-28264/2023 (УИД 52RS0009-01-2022-002841-80)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обязании назначить выплату.
Обстоятельства: Сумма алиментов, удержанная из заработной платы супруга истицы на содержание ребенка от первого брака, подлежит исключению из дохода семьи при расчете среднедушевого дохода при решении вопроса о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Решение: Удовлетворено.В судебном акте приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в редакции Федерального Закона от 05.12.2000 N 475-ФЗ), Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федерального закона от 05 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (в редакции закона, действовавшей на момент обращения), Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обязании назначить выплату.
Обстоятельства: Сумма алиментов, удержанная из заработной платы супруга истицы на содержание ребенка от первого брака, подлежит исключению из дохода семьи при расчете среднедушевого дохода при решении вопроса о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Решение: Удовлетворено.В судебном акте приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в редакции Федерального Закона от 05.12.2000 N 475-ФЗ), Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федерального закона от 05 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (в редакции закона, действовавшей на момент обращения), Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 15.06.2022 по делу N 33-864/2022
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: Об обязании предоставить жилое помещение.
Обстоятельства: Гражданин страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенной в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договорам социального найма жилого помещения; семья гражданина является малоимущей, следовательно, он имеет право на обеспечение жилым помещением, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам, по договору социального найма во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно признал вышеуказанную справку Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла от 8 декабря 2016 года N надлежащим доказательством того, что А. признана малоимущей, поскольку ее доход (доход семьи) составляет ** руб. при величине прожиточного минимума 10193 руб. При этом основанием выдачи данной справки указан Федеральный закон от 05.04.2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: Об обязании предоставить жилое помещение.
Обстоятельства: Гражданин страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенной в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договорам социального найма жилого помещения; семья гражданина является малоимущей, следовательно, он имеет право на обеспечение жилым помещением, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам, по договору социального найма во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно признал вышеуказанную справку Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла от 8 декабря 2016 года N надлежащим доказательством того, что А. признана малоимущей, поскольку ее доход (доход семьи) составляет ** руб. при величине прожиточного минимума 10193 руб. При этом основанием выдачи данной справки указан Федеральный закон от 05.04.2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы правового регулирования признания граждан малоимущими для целей жилищного и социального обеспечения в Российской Федерации
(Плехотко К.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Закон N 44-ФЗ) <1> определяет порядок наделения гражданина статусом малоимущего. На основании Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" <2> (далее - Постановление Правительства N 512) определяется, какие средства, получаемые гражданином, принимаются к расчету среднедушевого дохода, а какие - нет. Как мы видим, государство вводит единый порядок расчета доходов граждан в целях отнесения их к категории малоимущих для оказания социальной поддержки.
(Плехотко К.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Закон N 44-ФЗ) <1> определяет порядок наделения гражданина статусом малоимущего. На основании Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" <2> (далее - Постановление Правительства N 512) определяется, какие средства, получаемые гражданином, принимаются к расчету среднедушевого дохода, а какие - нет. Как мы видим, государство вводит единый порядок расчета доходов граждан в целях отнесения их к категории малоимущих для оказания социальной поддержки.
Ситуация: Какие категории граждан относятся к числу социально незащищенных?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)В отдельных нормативных актах (как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также в международных актах, участником которых является РФ) и в правоприменительной практике группы социально незащищенных граждан указываются применительно к регулируемым правоотношениям. Традиционно это лица, которые в силу возраста, состояния здоровья, сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. Для отнесения к данной категории уровень дохода (среднедушевого дохода) гражданина, как правило, не имеет значения, важен определенный социальный статус лица - пенсионер, инвалид, сирота и т.д. Для сравнения отметим, что оценка дохода (среднедушевого дохода) требуется, например, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим в целях получения государственной социальной помощи (преамбула Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; ст. 1, ч. 4 ст. 8 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)В отдельных нормативных актах (как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также в международных актах, участником которых является РФ) и в правоприменительной практике группы социально незащищенных граждан указываются применительно к регулируемым правоотношениям. Традиционно это лица, которые в силу возраста, состояния здоровья, сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. Для отнесения к данной категории уровень дохода (среднедушевого дохода) гражданина, как правило, не имеет значения, важен определенный социальный статус лица - пенсионер, инвалид, сирота и т.д. Для сравнения отметим, что оценка дохода (среднедушевого дохода) требуется, например, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим в целях получения государственной социальной помощи (преамбула Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; ст. 1, ч. 4 ст. 8 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)При этом суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Указа Президента РФ от 20 марта 2020 г. N 199, постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (далее - постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512), Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384, нормативных правовых актов ЕАО, в частности закона Еврейской автономной области от 30 марта 2020 г. N 534-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Еврейской автономной области", Порядка учета и исчисления размера среднедушевого дохода семьи для получения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 14 апреля 2020 г. N 100-пп.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)При этом суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Указа Президента РФ от 20 марта 2020 г. N 199, постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (далее - постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512), Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384, нормативных правовых актов ЕАО, в частности закона Еврейской автономной области от 30 марта 2020 г. N 534-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Еврейской автономной области", Порядка учета и исчисления размера среднедушевого дохода семьи для получения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 14 апреля 2020 г. N 100-пп.