44-фз обеспечение возврата аванса
Подборка наиболее важных документов по запросу 44-фз обеспечение возврата аванса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Условия независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Суды правомерно констатировали, что спорные условия Гарантии не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации, ограничивают реализацию прав государственного заказчика на получение обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре..."
(КонсультантПлюс, 2024)Суды правомерно констатировали, что спорные условия Гарантии не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации, ограничивают реализацию прав государственного заказчика на получение обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре..."
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 N 02АП-8249/2022 по делу N А29-3958/2022
Требование: О взыскании денежных средств по банковской гарантии по государственному контракту на выполнение работ, неустойки.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Постановление Правительства РФ N 1005 устанавливает, что к требованию, если такое заявлено по возврату аванса, в обязательном порядке должен быть приложен платежный документ, подтверждающий перечисление денежных средств. Поскольку понятие "возвратные суммы" в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в принятых в его исполнение нормативных актов отсутствует, а само событие как авансирования, так и финансирования (в долг), как обстоятельства в понятии статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает на основании факта перечисления денежных средств, суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться положения вышеуказанного Постановления, обязывающее Бенефициара предоставлять документ, подтверждающий осуществление истребуемого платежа (аванса), в рассматриваемом споре - "возвратных сумм".
Требование: О взыскании денежных средств по банковской гарантии по государственному контракту на выполнение работ, неустойки.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Постановление Правительства РФ N 1005 устанавливает, что к требованию, если такое заявлено по возврату аванса, в обязательном порядке должен быть приложен платежный документ, подтверждающий перечисление денежных средств. Поскольку понятие "возвратные суммы" в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в принятых в его исполнение нормативных актов отсутствует, а само событие как авансирования, так и финансирования (в долг), как обстоятельства в понятии статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает на основании факта перечисления денежных средств, суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться положения вышеуказанного Постановления, обязывающее Бенефициара предоставлять документ, подтверждающий осуществление истребуемого платежа (аванса), в рассматриваемом споре - "возвратных сумм".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Обзор: "Минфин разъяснил, как вернуть аванс и изменить срок оплаты по госконтракту"
(КонсультантПлюс, 2020)Как обеспечить возврат аванса по контракту
(КонсультантПлюс, 2020)Как обеспечить возврат аванса по контракту
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2024)Требования к обеспечению исполнения контракта (его способам, размерам, срокам возврата и т.д.) определите в соответствии со ст. ст. 34, 37, 96 Закона N 44-ФЗ. В частности, размер обеспечения исполнения контракта по общему правилу нужно устанавливать в диапазоне от 0,5 до 30% (включительно) НМЦК. Если контрактом предусмотрена выплата аванса, установите такое обеспечение в следующем размере (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2024)Требования к обеспечению исполнения контракта (его способам, размерам, срокам возврата и т.д.) определите в соответствии со ст. ст. 34, 37, 96 Закона N 44-ФЗ. В частности, размер обеспечения исполнения контракта по общему правилу нужно устанавливать в диапазоне от 0,5 до 30% (включительно) НМЦК. Если контрактом предусмотрена выплата аванса, установите такое обеспечение в следующем размере (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)В п. 1.1 банковской гарантии указано, что гарант обязуется осуществить платеж в пользу бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принципалом своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. При этом гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе обязательств по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии). Соответственно, вывод судов о том, что банковская гарантия обеспечивает исключительно закрытый перечень обязательств принципала, не соответствует буквальному содержанию текста банковской гарантии (ст. 431 ГК РФ). Положений о том, что обязательства гаранта по банковской гарантии прекращаются в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты не содержат. Подобное толкование противоречит смыслу банковской гарантии как обеспечения исполнения контрактов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)В п. 1.1 банковской гарантии указано, что гарант обязуется осуществить платеж в пользу бенефициара в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принципалом своих обязательств по контракту по требованию бенефициара. При этом гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром по контракту, в том числе обязательств по возврату авансового платежа, уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, возмещению убытков (при их наличии). Соответственно, вывод судов о том, что банковская гарантия обеспечивает исключительно закрытый перечень обязательств принципала, не соответствует буквальному содержанию текста банковской гарантии (ст. 431 ГК РФ). Положений о том, что обязательства гаранта по банковской гарантии прекращаются в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Закон N 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты не содержат. Подобное толкование противоречит смыслу банковской гарантии как обеспечения исполнения контрактов.
<Письмо> Минфина России N 02-02-04/67438, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-805 от 25.12.2014
(с изм. от 03.02.2015)
"Об использовании предоставленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств, связанных с возвратом аванса"Если в соответствии с условиями контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставлял обеспечение обязательства по возврату аванса, то в случае нарушения им обязательств по возврату аванса, в обеспечение исполнения которых предоставлены денежные средства или банковская гарантия, указанное обеспечение удерживается заказчиком согласно условиям контракта или в отношении указанного обеспечения направляется требование об уплате денежных средств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). При этом заказчик вправе направить удержанное обеспечение на исполнение данного контракта либо, в случае расторжения ранее заключенного контракта, на заключение нового контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(с изм. от 03.02.2015)
"Об использовании предоставленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта в связи с неисполнением обязательств, связанных с возвратом аванса"Если в соответствии с условиями контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставлял обеспечение обязательства по возврату аванса, то в случае нарушения им обязательств по возврату аванса, в обеспечение исполнения которых предоставлены денежные средства или банковская гарантия, указанное обеспечение удерживается заказчиком согласно условиям контракта или в отношении указанного обеспечения направляется требование об уплате денежных средств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). При этом заказчик вправе направить удержанное обеспечение на исполнение данного контракта либо, в случае расторжения ранее заключенного контракта, на заключение нового контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.