79-ФЗ увольнение в связи с утратой доверия
Подборка наиболее важных документов по запросу 79-ФЗ увольнение в связи с утратой доверия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Увольнение госслужащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2024)1. Основания для увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2024)1. Основания для увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2023 по делу N 88-7830/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) Об изменении формулировки увольнения; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истица уволена с гражданской службы в связи с однократным грубым нарушением гражданским служащим должностных обязанностей.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом, то обстоятельство, что в настоящее время в рамках возбужденного в отношении К. уголовного дела не принято процессуального решения о виновности или невиновности ее в совершении вмененных преступлений, не может являться основанием для признания необоснованными выводов проверки о наличии условий для ее увольнения по пункту 1.1 пункту 1 статьи 37, пункту 1 части 1 статьи 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ, поскольку основанием увольнения истца послужило не возбуждение уголовного дела, а несоблюдение ею требований о предотвращении конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных законом в целях противодействия коррупции, повлекшие утрату к ней доверия со стороны нанимателя, а не преступные действия, ответственность за которые предусмотрена действующим Уголовным кодексом РФ.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) Об изменении формулировки увольнения; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истица уволена с гражданской службы в связи с однократным грубым нарушением гражданским служащим должностных обязанностей.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом, то обстоятельство, что в настоящее время в рамках возбужденного в отношении К. уголовного дела не принято процессуального решения о виновности или невиновности ее в совершении вмененных преступлений, не может являться основанием для признания необоснованными выводов проверки о наличии условий для ее увольнения по пункту 1.1 пункту 1 статьи 37, пункту 1 части 1 статьи 59.2 Федерального закона N 79-ФЗ, поскольку основанием увольнения истца послужило не возбуждение уголовного дела, а несоблюдение ею требований о предотвращении конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных законом в целях противодействия коррупции, повлекшие утрату к ней доверия со стороны нанимателя, а не преступные действия, ответственность за которые предусмотрена действующим Уголовным кодексом РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реестр лиц, уволенных с государственной и муниципальной службы в связи с утратой доверия: вопросы эффективности
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Пример. Прокурор г. Красноярска обратился в суд с иском к УФССП о признании незаконным основания увольнения И. с должности федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе - п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, изложив в качестве основания увольнения утрату доверия - п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 59.2 указанного Федерального закона. Решением Советского районного суда г. Красноярска в удовлетворении требований ему было отказано, поскольку "проверка по факту допущенного И. нарушения запрета не назначалась, объяснения у него не истребовались, оценка характера, тяжести, обстоятельств совершения правонарушения... не проводилась, заключение по результатам проверки не составлялось. Шестимесячный срок для применения взыскания истек" <17>.
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Пример. Прокурор г. Красноярска обратился в суд с иском к УФССП о признании незаконным основания увольнения И. с должности федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе - п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, изложив в качестве основания увольнения утрату доверия - п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 59.2 указанного Федерального закона. Решением Советского районного суда г. Красноярска в удовлетворении требований ему было отказано, поскольку "проверка по факту допущенного И. нарушения запрета не назначалась, объяснения у него не истребовались, оценка характера, тяжести, обстоятельств совершения правонарушения... не проводилась, заключение по результатам проверки не составлялось. Шестимесячный срок для применения взыскания истек" <17>.
Статья: К проблеме увольнения по утрате доверия с государственной службы
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Другой вариант увольнения в связи с утратой доверия связан с грубым нарушением законодательства о противодействии коррупции. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) закрепляет семь оснований увольнения в связи с утратой доверия (ст. 59.2); Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) также закрепляет аналогичные основания для увольнения в связи с утратой доверия (ст. 82.1).
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Другой вариант увольнения в связи с утратой доверия связан с грубым нарушением законодательства о противодействии коррупции. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) закрепляет семь оснований увольнения в связи с утратой доверия (ст. 59.2); Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) также закрепляет аналогичные основания для увольнения в связи с утратой доверия (ст. 82.1).
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 59.2. Увольнение в связи с утратой доверия
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 59.2. Увольнение в связи с утратой доверия
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий (часть 2 статьи 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий (часть 2 статьи 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").