Административная ответственность за нарушения в сфере закупок 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Административная ответственность за нарушения в сфере закупок 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2025)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
(КонсультантПлюс, 2025)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2024 N 16-1465/2024 (УИД 72RS0025-01-2023-007815-25)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ за нарушение порядка осуществления госзакупок.
Решение: Отказано.Данные обстоятельства нарушения комиссией по осуществлению закупок положений подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, послужили основанием для привлечения должностного лица - члена комиссии, начальника отдела организации закупок Управления государственных закупок Тюменской области О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ за нарушение порядка осуществления госзакупок.
Решение: Отказано.Данные обстоятельства нарушения комиссией по осуществлению закупок положений подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, послужили основанием для привлечения должностного лица - члена комиссии, начальника отдела организации закупок Управления государственных закупок Тюменской области О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие штрафы и другие виды административной ответственности предусмотрены за нарушения в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие штрафы и другие виды административной ответственности предусмотрены за нарушения в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Какое образование и обучение требуются для работы по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Назначение контрактного управляющего или сотрудников контрактной службы без необходимого уровня образования является нарушением ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. Специальной административной ответственности в сфере закупок за данное нарушение не предусмотрено. Однако в этом случае руководитель заказчика или иное лицо, ответственное за назначение таких сотрудников, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.10.2016 N Д28и-2864). Кроме того, возможно привлечение виновного в нарушении лица к дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства (ст. 192 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Назначение контрактного управляющего или сотрудников контрактной службы без необходимого уровня образования является нарушением ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. Специальной административной ответственности в сфере закупок за данное нарушение не предусмотрено. Однако в этом случае руководитель заказчика или иное лицо, ответственное за назначение таких сотрудников, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.10.2016 N Д28и-2864). Кроме того, возможно привлечение виновного в нарушении лица к дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства (ст. 192 ТК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"6. В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, указанные в пункте 3 части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"6. В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, указанные в пункте 3 части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)Ввели и новые штрафы. Так, должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт.
(КонсультантПлюс, 2025)Ввели и новые штрафы. Так, должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт.
Административная практика
Формы
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченных органов определяется решением об их создании или о наделении полномочий. При этом в ходе определения поставщиков к уполномоченным органам применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок (ч. 10, 11 ст. 26 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченных органов определяется решением об их создании или о наделении полномочий. При этом в ходе определения поставщиков к уполномоченным органам применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок (ч. 10, 11 ст. 26 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Цифровая трансформация закупок
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)По мнению ФАС России <46>, должностные лица, допустившие нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения и документов, предусмотренных ст. 42 Закона N 44-ФЗ, содержание которых нарушает требования Закона, подлежат привлечению к административной ответственности на основании ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Применение ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП допускается в случае выявления в действиях субъектов контроля нарушений при проведении запроса котировок и определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)По мнению ФАС России <46>, должностные лица, допустившие нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения и документов, предусмотренных ст. 42 Закона N 44-ФЗ, содержание которых нарушает требования Закона, подлежат привлечению к административной ответственности на основании ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Применение ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП допускается в случае выявления в действиях субъектов контроля нарушений при проведении запроса котировок и определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов.
Статья: Отмена закупки заказчиком: гарантия признания жалобы необоснованной?
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Пример. Заказчик объявил электронный аукцион на поставку одноразового хирургического материала. Поступила жалоба, по результатам рассмотрения которой контрольный орган установил в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ: незаконные требования к участникам закупки, противоречивое описание объекта закупки. И хотя жалоба была признана обоснованной, контрольный орган предписание заказчику выдавать не стал, т.к. закупка была отменена заказчиком. Вместе с тем было принято решение о привлечении ответственных должностных лиц заказчика к административной ответственности за допущенное нарушение.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Пример. Заказчик объявил электронный аукцион на поставку одноразового хирургического материала. Поступила жалоба, по результатам рассмотрения которой контрольный орган установил в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ: незаконные требования к участникам закупки, противоречивое описание объекта закупки. И хотя жалоба была признана обоснованной, контрольный орган предписание заказчику выдавать не стал, т.к. закупка была отменена заказчиком. Вместе с тем было принято решение о привлечении ответственных должностных лиц заказчика к административной ответственности за допущенное нарушение.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Вышеуказанные действия заказчика и комиссии по осуществлению закупок нарушают ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 13 ст. 7.30 КоАП РФ <40>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Вышеуказанные действия заказчика и комиссии по осуществлению закупок нарушают ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 13 ст. 7.30 КоАП РФ <40>.
Статья: О применимости принципа "non bis in idem" при реализации мер юридической ответственности участников контрактных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд военных организаций
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)В контексте рассматриваемой проблемы весьма интересным представляется вопрос о возможности одновременного применения различных форм юридической ответственности к участникам контрактных отношений, регулируемых Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе). Согласно ч. 1 ст. 107 указанного законодательного акта лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Байлиева А.С., Корякин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 1)В контексте рассматриваемой проблемы весьма интересным представляется вопрос о возможности одновременного применения различных форм юридической ответственности к участникам контрактных отношений, регулируемых Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе). Согласно ч. 1 ст. 107 указанного законодательного акта лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Готовое решение: Как размещать в ЕИС информацию о закупках финансовых услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Санкций за подобные действия не предусмотрено. Однако, поскольку указанные закупки не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ, размещение сведений о них в ЕИС может повлечь включение недостоверных сведений в отчетность и ошибки в расчете годового объема закупок у СМСП. Если в результате таких ошибок заказчик осуществит закупки у СМСП менее установленного объема, заказчику и (или) его должностным лицам грозит административная ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Кроме того, за данное нарушение, а также за размещение недостоверной информации о годовом объеме закупок у СМСП для заказчиков предусмотрена санкция - их положения о закупке с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, признаются неразмещенными. В этот период заказчики вынуждены проводить закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Также полагаем, что за размещение недостоверной информации в отчете возможно привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Санкций за подобные действия не предусмотрено. Однако, поскольку указанные закупки не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ, размещение сведений о них в ЕИС может повлечь включение недостоверных сведений в отчетность и ошибки в расчете годового объема закупок у СМСП. Если в результате таких ошибок заказчик осуществит закупки у СМСП менее установленного объема, заказчику и (или) его должностным лицам грозит административная ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Кроме того, за данное нарушение, а также за размещение недостоверной информации о годовом объеме закупок у СМСП для заказчиков предусмотрена санкция - их положения о закупке с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, признаются неразмещенными. В этот период заказчики вынуждены проводить закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Также полагаем, что за размещение недостоверной информации в отчете возможно привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
Готовое решение: Какой срок установлен для хранения документов о закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)К какой ответственности привлекается заказчик в случае нарушения правил и сроков хранения документов в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)К какой ответственности привлекается заказчик в случае нарушения правил и сроков хранения документов в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не включайте в описание объекта закупки (ТЗ) требования к производителю товара или требования о наличии у участника определенной квалификации, опыта, производственных мощностей, оборудования, ресурсов для исполнения контракта (ч. 3 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Нарушение требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при закупках, в том числе к описанию ее объекта (ТЗ), может повлечь административную ответственность. Исключением из этого правила являются случаи, когда соответствующие требования предусмотрены законом. К таким исключениям, например, относятся Дополнительные требования к участникам закупок, установленные Правительством РФ для особых объектов закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Не включайте в описание объекта закупки (ТЗ) требования к производителю товара или требования о наличии у участника определенной квалификации, опыта, производственных мощностей, оборудования, ресурсов для исполнения контракта (ч. 3 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Нарушение требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при закупках, в том числе к описанию ее объекта (ТЗ), может повлечь административную ответственность. Исключением из этого правила являются случаи, когда соответствующие требования предусмотрены законом. К таким исключениям, например, относятся Дополнительные требования к участникам закупок, установленные Правительством РФ для особых объектов закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)В отношении определения НМЦК осуществляют контроль и рассматривают дела об административных правонарушениях органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Исключение - НМЦК по гособоронзаказу и НМЦК в закупках для федеральных нужд, сведения о которых составляют гостайну (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ст. ст. 23.7, 23.7.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)В отношении определения НМЦК осуществляют контроль и рассматривают дела об административных правонарушениях органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Исключение - НМЦК по гособоронзаказу и НМЦК в закупках для федеральных нужд, сведения о которых составляют гостайну (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ст. ст. 23.7, 23.7.1 КоАП РФ).
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования публичных закупок в условиях импортозамещения
(Абдреев Т.И.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Также необходимо отметить, что с 2024 г. ст. 24 Закона 44-ФЗ, посвященная порядку извещения об осуществлении закупки, дополняется предупреждением поставщика об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства, в том числе о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Указанное предупреждение направлено на формирование позитивной финансово-правовой ответственности в контрактной системе путем стимулирования добросовестного выполнения подрядчиками своих контрактных обязанностей <10>.
(Абдреев Т.И.)
("Администратор суда", 2024, N 1)Также необходимо отметить, что с 2024 г. ст. 24 Закона 44-ФЗ, посвященная порядку извещения об осуществлении закупки, дополняется предупреждением поставщика об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства, в том числе о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Указанное предупреждение направлено на формирование позитивной финансово-правовой ответственности в контрактной системе путем стимулирования добросовестного выполнения подрядчиками своих контрактных обязанностей <10>.