Акт проверки ФСС
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт проверки ФСС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 101 "Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выявило нарушение страхователем законодательства и направило акт проверки обществу по почте. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, отправление прибыло в место вручения в нерабочее для организации время, на следующий день было возвращено отправителю "по иным обстоятельствам". Материалы проверки были рассмотрены, а решение о привлечении к ответственности вынесено в отсутствие представителя общества, доказательств уведомления общества о рассмотрении материалов проверки Фонд не представил. Установив грубое нарушение Фондом порядка привлечения общества к ответственности, поскольку фактически общество не было извещено о проведении в отношении него проверки и вынесении соответствующего решения, суд признал недействительным решение о привлечении общества к ответственности.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выявило нарушение страхователем законодательства и направило акт проверки обществу по почте. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, отправление прибыло в место вручения в нерабочее для организации время, на следующий день было возвращено отправителю "по иным обстоятельствам". Материалы проверки были рассмотрены, а решение о привлечении к ответственности вынесено в отсутствие представителя общества, доказательств уведомления общества о рассмотрении материалов проверки Фонд не представил. Установив грубое нарушение Фондом порядка привлечения общества к ответственности, поскольку фактически общество не было извещено о проведении в отношении него проверки и вынесении соответствующего решения, суд признал недействительным решение о привлечении общества к ответственности.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2024 N 18АП-8366/2024 по делу N А07-5371/2024
Требование: О взыскании расходов, излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции изменено.ООО "Водолей" данное обстоятельство опровергает. В акте проверки и решении, в свою очередь, значится, что Фондом по данным ФГИС "Соцстрах", а также представленных страхователем документов установлено, что застрахованному лицу Поповой М.А. установлена инвалидность, сделана ссылка на указанный акт освидетельствования как документ-основание, подтверждающий инвалидность. Таким образом, в акте проверки от 21.06.2023 отсутствует указание на обстоятельства предоставления указанной выписки из акта освидетельствования Фонду именно обществом "Водолей". Фондом свои доводы документально не подтверждены. Из приложенных к иску материалов проверки, в том числе ответов ООО "Водолей" на требования Фонда, не усматривается затребование Фондом и представление обществом каких-либо документов по инвалидности Поповой М.А.
Требование: О взыскании расходов, излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции изменено.ООО "Водолей" данное обстоятельство опровергает. В акте проверки и решении, в свою очередь, значится, что Фондом по данным ФГИС "Соцстрах", а также представленных страхователем документов установлено, что застрахованному лицу Поповой М.А. установлена инвалидность, сделана ссылка на указанный акт освидетельствования как документ-основание, подтверждающий инвалидность. Таким образом, в акте проверки от 21.06.2023 отсутствует указание на обстоятельства предоставления указанной выписки из акта освидетельствования Фонду именно обществом "Водолей". Фондом свои доводы документально не подтверждены. Из приложенных к иску материалов проверки, в том числе ответов ООО "Водолей" на требования Фонда, не усматривается затребование Фондом и представление обществом каких-либо документов по инвалидности Поповой М.А.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Московского округа от 02.07.2025 по делу А40-304695/2024 <По какой причине суд может отменить штраф Соцфонда?>
(Афанасова Д.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 16)В случае выявления нарушения СФР составляет акт проверки по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 27.12.2021 N 594 (форма согласно Приложению N 6). Этот акт, согласно статье 26.19 Закона N 125-ФЗ, подписывается сотрудниками СФР, проводившими проверку, и вручается страхователю в течение 5 рабочих дней с момента подписания.
(Афанасова Д.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 16)В случае выявления нарушения СФР составляет акт проверки по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 27.12.2021 N 594 (форма согласно Приложению N 6). Этот акт, согласно статье 26.19 Закона N 125-ФЗ, подписывается сотрудниками СФР, проводившими проверку, и вручается страхователю в течение 5 рабочих дней с момента подписания.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Предоставление обществом с ограниченной ответственностью информации об обществе- сведения о проверках общества за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, в том числе требования о представлении документов, о взыскании недоимок, штрафов, пеней налоговых органов, ПФР, ФСС, ФССП, органов в сфере природопользования и др., с приложением заверенных копий актов проверок и предписаний;
Нормативные акты
Приказ СФР от 02.03.2023 N 302
"Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", и требований к их составлению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2023 N 73813)1.1. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N 27, ст. 4183; 2023, N 1, ст. 16) (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) в случае выявления правонарушения должностным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР), проводившим проверку, должен быть составлен Акт.
"Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", и требований к их составлению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2023 N 73813)1.1. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N 27, ст. 4183; 2023, N 1, ст. 16) (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) в случае выявления правонарушения должностным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР), проводившим проверку, должен быть составлен Акт.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. ООО "Агидель" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения Управления ПФР (далее - фонд УПФР). Судами было установлено, что по результатам выездной проверки в отношении общества УПФР составлен акт и вынесено решение, которым общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 47 действовавшего на тот момент Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа, ему начислены недоимка по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. ООО "Агидель" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения Управления ПФР (далее - фонд УПФР). Судами было установлено, что по результатам выездной проверки в отношении общества УПФР составлен акт и вынесено решение, которым общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 47 действовавшего на тот момент Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа, ему начислены недоимка по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
Статья: Новые формы отчетности работодателей с 2023 года
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 1)Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отменил обязанность страхователя выдавать эту справку, право сотрудников ее получать при увольнении от работодателя, а также право работодателя проверить сведения из справки путем направления соответствующего запроса в ФСС России.
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 1)Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отменил обязанность страхователя выдавать эту справку, право сотрудников ее получать при увольнении от работодателя, а также право работодателя проверить сведения из справки путем направления соответствующего запроса в ФСС России.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)19) беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов ФСС, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда (см. Постановление Правительства от 21.07.2021 N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"; Постановление Минтруда от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"; Приказ Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве");
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)19) беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов ФСС, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда (см. Постановление Правительства от 21.07.2021 N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"; Постановление Минтруда от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"; Приказ Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве");
Статья: Изменение условий трудового договора по просьбе работника. Какие риски и как действовать?
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 4)В этом случае ФСС также может посчитать незаконной выплату пособия. Так, ФСС провел проверку общества и выявило нарушение. Фонд посчитал незаконным получение застрахованным лицом пособия по уходу за ребенком. Сотрудница работала на условиях неполного рабочего времени (меньше на один час). Фонд составил акт проверки и вынес решение, в котором предложил компании возместить сумму выплаченного пособия. Общество не согласилось с таким обстоятельством, и фонд взыскал средства через суд.
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 4)В этом случае ФСС также может посчитать незаконной выплату пособия. Так, ФСС провел проверку общества и выявило нарушение. Фонд посчитал незаконным получение застрахованным лицом пособия по уходу за ребенком. Сотрудница работала на условиях неполного рабочего времени (меньше на один час). Фонд составил акт проверки и вынес решение, в котором предложил компании возместить сумму выплаченного пособия. Общество не согласилось с таким обстоятельством, и фонд взыскал средства через суд.
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Законодательство предоставляет две недели для подачи в отделение ФСС возражений по акту проверки.
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Законодательство предоставляет две недели для подачи в отделение ФСС возражений по акту проверки.
Статья: Определение сферы предпринимательской деятельности как признака мошенничества
(Оганесян Т.Г.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 1)Так, Верховный Суд РФ в рамках проверки законности нижестоящих актов, состоявшихся по уголовному делу, отметил, что директор компании заключил договор поставки с региональным отделением ФСС РФ непосредственно получателям-инвалидам специальных магнитол. Не намереваясь исполнять принятые на себя обязательства, он поставил более дешевые магнитолы, не соответствующие техническим характеристикам. Суд первой инстанции квалифицировал его действия по ст. 159 УК РФ. Апелляционная и кассационная инстанции согласились с такой квалификацией.
(Оганесян Т.Г.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 1)Так, Верховный Суд РФ в рамках проверки законности нижестоящих актов, состоявшихся по уголовному делу, отметил, что директор компании заключил договор поставки с региональным отделением ФСС РФ непосредственно получателям-инвалидам специальных магнитол. Не намереваясь исполнять принятые на себя обязательства, он поставил более дешевые магнитолы, не соответствующие техническим характеристикам. Суд первой инстанции квалифицировал его действия по ст. 159 УК РФ. Апелляционная и кассационная инстанции согласились с такой квалификацией.
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем не указано, какие именно действия налогоплательщика нарушают нормы налогового законодательства
(КонсультантПлюс, 2025)Суд установил, что задолженность налогоплательщика по уплате ЕСН в части ФСС инспекция определила только на основании актов проверки по обязательному социальному страхованию, а не на основании документов, подтверждающих расчет ЕСН.
Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем не указано, какие именно действия налогоплательщика нарушают нормы налогового законодательства
(КонсультантПлюс, 2025)Суд установил, что задолженность налогоплательщика по уплате ЕСН в части ФСС инспекция определила только на основании актов проверки по обязательному социальному страхованию, а не на основании документов, подтверждающих расчет ЕСН.
Статья: Ошибка в регистрационном номере: последствия
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 4)Не согласившись с доводами и фактами, изложенными в акте камеральной проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего, филиал АО представил письменные возражения в ФСС. В ответ на это было получено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с указанием состава правонарушения и суммой штрафа более 55 000 руб.
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2023, N 4)Не согласившись с доводами и фактами, изложенными в акте камеральной проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего, филиал АО представил письменные возражения в ФСС. В ответ на это было получено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с указанием состава правонарушения и суммой штрафа более 55 000 руб.
Готовое решение: Как СФР составляет акт камеральной и выездной проверки по взносам на травматизм
(КонсультантПлюс, 2025)Нарушения в акте проверки - ошибки, опечатки, неточности - не являются основанием для отмены акта. Акт проверки - это лишь один из материалов проверки, в котором проверяющие отражают ее результаты. Он не подлежит обжалованию сам по себе, так как не нарушает ваши права, оспорить можно только решение по проверке (п. 1 ст. 26.21 Закона N 125-ФЗ, Постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 N 20АП-367/2015, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 N А12-13836/2011). Приведенные выводы из судебных актов касаются ФСС РФ, но, полагаем, остаются актуальными и после реорганизации фонда.
(КонсультантПлюс, 2025)Нарушения в акте проверки - ошибки, опечатки, неточности - не являются основанием для отмены акта. Акт проверки - это лишь один из материалов проверки, в котором проверяющие отражают ее результаты. Он не подлежит обжалованию сам по себе, так как не нарушает ваши права, оспорить можно только решение по проверке (п. 1 ст. 26.21 Закона N 125-ФЗ, Постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 N 20АП-367/2015, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 N А12-13836/2011). Приведенные выводы из судебных актов касаются ФСС РФ, но, полагаем, остаются актуальными и после реорганизации фонда.
Статья: Ежемесячное пособие по уходу за ребенком и неполный рабочий день
(Зобова Е.П.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)По результатам проведенной в отношении общества выездной проверки по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя, ФСС составил акт и вынес решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения - более 400 000 руб. В указанную сумму включены расходы фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком двум сотрудникам.
(Зобова Е.П.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)По результатам проведенной в отношении общества выездной проверки по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя, ФСС составил акт и вынес решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения - более 400 000 руб. В указанную сумму включены расходы фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком двум сотрудникам.