Акт проверки роспотребнадзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт проверки роспотребнадзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы защиты законных прав юридического лица при проведении проверок контролирующими органами
(Кузин С.Г., Колядко Э.А.)
("Медицинское право", 2020, N 4)В распоряжениях и актах проверок контролирующих органов нами ежегодно выявлялись нарушения федерального законодательства в действиях проверяющих лиц, которые мы указывали в своих возражениях. В полученных ответах должностные лица Роспотребнадзора фактически подтверждали нашу точку зрения, указывали, что данные нарушения требований федерального законодательства имеются, однако не являются значительными. Нами неоднократно выявлялись недостатки в оформлении распоряжений о проведении плановой и внеплановых проверок и актов проверок в отношении бюро СМЭ. В качестве примера можно привести следующее: согласно п. 3 распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица уполномоченными на проведение проверки назначались шесть должностных лиц Управления Роспотребнадзора и его подразделений. В акте проверки в абзаце "Лица, проводившие проверку" обнаруживалось отсутствие фамилий ранее привлеченных к проверке должностных лиц и указывалось всего лишь четыре должностных лица. На листе 4 того же акта проверки в абзаце "Подписи лиц, проводивших проверку" было обозначено уже три должностных лица (фамилия одного должностного лица из четырех отсутствовала). Но более того, в итоговой части акта проверки стояла подпись лишь одного должностного лица. Подписи других должностных лиц отсутствовали вовсе. В другом случае нам были предъявлены со стороны проверяющих лиц различные варианты одного и того же акта проверки.
(Кузин С.Г., Колядко Э.А.)
("Медицинское право", 2020, N 4)В распоряжениях и актах проверок контролирующих органов нами ежегодно выявлялись нарушения федерального законодательства в действиях проверяющих лиц, которые мы указывали в своих возражениях. В полученных ответах должностные лица Роспотребнадзора фактически подтверждали нашу точку зрения, указывали, что данные нарушения требований федерального законодательства имеются, однако не являются значительными. Нами неоднократно выявлялись недостатки в оформлении распоряжений о проведении плановой и внеплановых проверок и актов проверок в отношении бюро СМЭ. В качестве примера можно привести следующее: согласно п. 3 распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица уполномоченными на проведение проверки назначались шесть должностных лиц Управления Роспотребнадзора и его подразделений. В акте проверки в абзаце "Лица, проводившие проверку" обнаруживалось отсутствие фамилий ранее привлеченных к проверке должностных лиц и указывалось всего лишь четыре должностных лица. На листе 4 того же акта проверки в абзаце "Подписи лиц, проводивших проверку" было обозначено уже три должностных лица (фамилия одного должностного лица из четырех отсутствовала). Но более того, в итоговой части акта проверки стояла подпись лишь одного должностного лица. Подписи других должностных лиц отсутствовали вовсе. В другом случае нам были предъявлены со стороны проверяющих лиц различные варианты одного и того же акта проверки.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"2. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
(ред. от 28.12.2024)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"2. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"Акты налоговых, таможенных проверок, а также акты контрольного (надзорного) мероприятия, составленные в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле), не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа; предписания органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и т.п.). Акты проверки, исходящие от органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, могут быть оспорены как решения, если в нарушение Закона о контроле в них содержатся требования, предусмотренные частью 2 статьи 90 указанного закона.
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"Акты налоговых, таможенных проверок, а также акты контрольного (надзорного) мероприятия, составленные в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле), не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа; предписания органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и т.п.). Акты проверки, исходящие от органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, могут быть оспорены как решения, если в нарушение Закона о контроле в них содержатся требования, предусмотренные частью 2 статьи 90 указанного закона.