Антитеррористическая защищенность объектов торговли
Подборка наиболее важных документов по запросу Антитеррористическая защищенность объектов торговли (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Самарского областного суда от 22.10.2024 по делу N 33а-11841/2024 (УИД 63RS0041-01-2024-000054-03)
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о проведении проверки.
Обстоятельства: Истец указал, что решением прокуратуры в отношении истца инициировано проведение проверки соблюдения земельного, противопожарного, налогового, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об осуществлении торговой деятельности, антитеррористической защищенности при осуществлении деятельности. По мнению истца, решение о проведении проверки является незаконным и нарушает права, свободы и законные интересы.
Решение: Отказано.Доводы апелляционной жалобы о том, что решение о проведении проверки проводилось одновременно по нескольким, не связанным друг с другом предметам, то есть по соблюдению земельного, противопожарного, налогового, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства при осуществлении торговой деятельности в торговых объектах, антитеррористической защищенности, не свидетельствуют о том, что данное решение является незаконным и нарушает права административного истца.
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о проведении проверки.
Обстоятельства: Истец указал, что решением прокуратуры в отношении истца инициировано проведение проверки соблюдения земельного, противопожарного, налогового, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об осуществлении торговой деятельности, антитеррористической защищенности при осуществлении деятельности. По мнению истца, решение о проведении проверки является незаконным и нарушает права, свободы и законные интересы.
Решение: Отказано.Доводы апелляционной жалобы о том, что решение о проведении проверки проводилось одновременно по нескольким, не связанным друг с другом предметам, то есть по соблюдению земельного, противопожарного, налогового, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства при осуществлении торговой деятельности в торговых объектах, антитеррористической защищенности, не свидетельствуют о том, что данное решение является незаконным и нарушает права административного истца.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.04.2024 N 16-1743/2024 (УИД 42MS0066-01-2023-001556-90)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Производство по делу прекращено.Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273, должностными лицами ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу" было установлено, что в Министерстве промышленности и торговли Кузбасса (далее также Министерство), являющимся уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, отсутствует экземпляр паспорта безопасности торгового объекта "Торгово-парковочный центр "Виктория-2", расположенного по адресу: <...>, включенного в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Кемеровской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный Губернатором Кемеровской области-Кузбасса 17 сентября 2020 г.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Производство по делу прекращено.Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273, должностными лицами ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу" было установлено, что в Министерстве промышленности и торговли Кузбасса (далее также Министерство), являющимся уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, отсутствует экземпляр паспорта безопасности торгового объекта "Торгово-парковочный центр "Виктория-2", расположенного по адресу: <...>, включенного в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Кемеровской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный Губернатором Кемеровской области-Кузбасса 17 сентября 2020 г.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Частноправовые средства обеспечения национальной безопасности России
(Шаронов С.А., Шаповалов Я.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Наиболее широко развивают положения данных Законов Постановления Правительства РФ, которыми устанавливаются требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей <11>, гостиниц <12>, объектов спорта <13>, торговли <14> и иной инфраструктуры. В научной литературе встречаются мнения о необходимости расширения списка подобных объектов. В частности, предлагается установить требования к антитеррористической защищенности для объектов общественного питания и сферы отдельных услуг, вместе с тем отмечается, что принятие единого нормативного акта, устанавливающего такие требования для различных объектов, невозможно из-за функциональной специфики каждого объекта <15>.
(Шаронов С.А., Шаповалов Я.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Наиболее широко развивают положения данных Законов Постановления Правительства РФ, которыми устанавливаются требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей <11>, гостиниц <12>, объектов спорта <13>, торговли <14> и иной инфраструктуры. В научной литературе встречаются мнения о необходимости расширения списка подобных объектов. В частности, предлагается установить требования к антитеррористической защищенности для объектов общественного питания и сферы отдельных услуг, вместе с тем отмечается, что принятие единого нормативного акта, устанавливающего такие требования для различных объектов, невозможно из-за функциональной специфики каждого объекта <15>.
Вопрос: Какие требования установлены к антитеррористической защищенности объектов промышленности?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 N 258 (далее - Требования к антитеррористической защищенности).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 N 258 (далее - Требования к антитеррористической защищенности).
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ
(ред. от 28.02.2025)
"О противодействии терроризму"2. Правительство Российской Федерации:
(ред. от 28.02.2025)
"О противодействии терроризму"2. Правительство Российской Федерации:
Вопрос: Какие документы по антитеррористической защищенности должны быть в организации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- объектам промышленности - Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 N 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- объектам промышленности - Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 N 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Иной подход проявился в судебном споре (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 N 11АП-10150/12) по иску министерства имущественных отношений субъекта РФ к ООО о расторжении договора аренды земельного участка. В качестве основания иска указано нахождение павильона общества, торгующего фейерверками, на расстоянии 0,56 м от вентиляционного киоска метрополитена, в то время как Правилами использования территории технических и охранных зон метрополитена, утвержденными постановлением главы муниципалитета, граница технической зоны вокруг вентиляционных киосков принимается на расстоянии 25 м. Дополнительно в обоснование иска приведено указание на то, что расположение торгового павильона в нарушение требований об использовании охранных зон нарушает антитеррористическую защищенность объектов метрополитена, о чем указано в Плане дополнительных мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов метрополитена: недопустимо размещать организации потребительского рынка и услуг в 25-метровой зоне периметра вентиляционных шахт и других инженерных сооружений.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Иной подход проявился в судебном споре (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 N 11АП-10150/12) по иску министерства имущественных отношений субъекта РФ к ООО о расторжении договора аренды земельного участка. В качестве основания иска указано нахождение павильона общества, торгующего фейерверками, на расстоянии 0,56 м от вентиляционного киоска метрополитена, в то время как Правилами использования территории технических и охранных зон метрополитена, утвержденными постановлением главы муниципалитета, граница технической зоны вокруг вентиляционных киосков принимается на расстоянии 25 м. Дополнительно в обоснование иска приведено указание на то, что расположение торгового павильона в нарушение требований об использовании охранных зон нарушает антитеррористическую защищенность объектов метрополитена, о чем указано в Плане дополнительных мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов метрополитена: недопустимо размещать организации потребительского рынка и услуг в 25-метровой зоне периметра вентиляционных шахт и других инженерных сооружений.
Статья: Проектная документация на проведение капитального ремонта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)б) санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов, требований законодательства РФ об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)б) санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов, требований законодательства РФ об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);