Бремя доказывания в административном процессе
Подборка наиболее важных документов по запросу Бремя доказывания в административном процессе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 21.02.2023 N 33а-1814/2023, 2а-398/2022
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий, бездействия администрации исправительного учреждения; 2) О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Условия содержания истца ответчиком не нарушены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Требуя от административного ответчика доказательств, подтверждающих факта неполучения им обращений административного истца от 11.04.2022, А.Е. фактически возлагает на ГУФСИН России по НСО обязанность доказывания отрицательного факта. При этом не учитывает, что распространенное доктринальное определение отрицательного факта представляет собой "отсутствие чего-то, несовершение каких-то актов, невыполнение обязательств". В КАС РФ отсутствует специальное указание о доказывании отрицательного факта в административном процессе. Из разъяснений Верховного Суда РФ, отраженных в п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2017 года (утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017) следует, что наложение бремя доказывания отрицательного факта недопустимо с точки зрения поддержания баланса процессуальных прав и гарантий их обеспечения.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий, бездействия администрации исправительного учреждения; 2) О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Условия содержания истца ответчиком не нарушены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Требуя от административного ответчика доказательств, подтверждающих факта неполучения им обращений административного истца от 11.04.2022, А.Е. фактически возлагает на ГУФСИН России по НСО обязанность доказывания отрицательного факта. При этом не учитывает, что распространенное доктринальное определение отрицательного факта представляет собой "отсутствие чего-то, несовершение каких-то актов, невыполнение обязательств". В КАС РФ отсутствует специальное указание о доказывании отрицательного факта в административном процессе. Из разъяснений Верховного Суда РФ, отраженных в п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2017 года (утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017) следует, что наложение бремя доказывания отрицательного факта недопустимо с точки зрения поддержания баланса процессуальных прав и гарантий их обеспечения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Правовая природа материальных норм и отношений, лежащих в основе производства по делам об административных правонарушениях, обусловливает отсутствие подлинно состязательной процедуры их разрешения и особенности распределения бремени доказывания. Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением этого лица от обязанности доказывать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения толкуются в пользу указанного лица.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Правовая природа материальных норм и отношений, лежащих в основе производства по делам об административных правонарушениях, обусловливает отсутствие подлинно состязательной процедуры их разрешения и особенности распределения бремени доказывания. Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением этого лица от обязанности доказывать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения толкуются в пользу указанного лица.
Статья: Раскрытие доказательств в административном судопроизводстве
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)В настоящее время в административном судопроизводстве процесс раскрытия доказательств представляет собой элемент распределения бремени доказывания.
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)В настоящее время в административном судопроизводстве процесс раскрытия доказательств представляет собой элемент распределения бремени доказывания.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.06.2017 N 21
"О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел"20. Суд вправе с учетом обстоятельств административного дела в целях решения задач административного судопроизводства, реализуя принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, возложить на лицо, участвующее в деле, наделенное публичными полномочиями, обязанность по представлению в определенный срок доказательств, возражений в письменной форме. За неисполнение указанной обязанности на лицо, участвующее в деле, в том числе на сторону административного судебного процесса, может быть наложен судебный штраф (статья 3, пункт 7 статьи 6, статьи 9, 14, 63, часть 5 статьи 135, часть 1 статьи 257 КАС РФ).
"О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел"20. Суд вправе с учетом обстоятельств административного дела в целях решения задач административного судопроизводства, реализуя принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, возложить на лицо, участвующее в деле, наделенное публичными полномочиями, обязанность по представлению в определенный срок доказательств, возражений в письменной форме. За неисполнение указанной обязанности на лицо, участвующее в деле, в том числе на сторону административного судебного процесса, может быть наложен судебный штраф (статья 3, пункт 7 статьи 6, статьи 9, 14, 63, часть 5 статьи 135, часть 1 статьи 257 КАС РФ).