Бюджетное учреждение вправе осуществлять закупки по Закону № 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Бюджетное учреждение вправе осуществлять закупки по Закону № 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15 "Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Как верно утверждает заявитель жалобы, по смыслу положений ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ бюджетные учреждения вправе осуществлять закупки на основании Закона N 223-ФЗ при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, и размещенного до начала года в единой информационной системе."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...в Управление поступила жалоба общества ЧОП... с информацией о нарушении заказчиком в лице учреждения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ... при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание охранных услуг...
(КонсультантПлюс, 2025)...в Управление поступила жалоба общества ЧОП... с информацией о нарушении заказчиком в лице учреждения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ... при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание охранных услуг...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если положение о закупке предусматривает порядок осуществления закупок бюджетного учреждения за счет средств от приносящей доход деятельности в соответствии с Законом N 223-ФЗ и размещено в ЕИС до начала финансового года, провести такие закупки по правилам Закона N 44-ФЗ в соответствующем финансовом году нельзя. После начала финансового года изменять принятое посредством размещения положения решение о применяемом законе по общему правилу запрещено (ч. 2, 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если положение о закупке предусматривает порядок осуществления закупок бюджетного учреждения за счет средств от приносящей доход деятельности в соответствии с Законом N 223-ФЗ и размещено в ЕИС до начала финансового года, провести такие закупки по правилам Закона N 44-ФЗ в соответствующем финансовом году нельзя. После начала финансового года изменять принятое посредством размещения положения решение о применяемом законе по общему правилу запрещено (ч. 2, 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)12.1. До 1 октября 2019 года бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4, подпунктом "а" пункта 5 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в 2019 году.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)12.1. До 1 октября 2019 года бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4, подпунктом "а" пункта 5 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в 2019 году.
Приказ Минфина России от 31.08.2018 N 186н
(ред. от 25.08.2022)
"О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2018 N 52417)<13> Указывается сумма закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ.
(ред. от 25.08.2022)
"О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2018 N 52417)<13> Указывается сумма закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Положение о закупке заказчика может отменить только тот орган, который в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ утверждает такое положение. Так, например, отменить положение о закупке государственного или муниципального бюджетного учреждения может только орган, осуществляющий функции и полномочия его учредителя (п. 2 Письма Минэкономразвития России от 04.03.2016 N ОГ-Д28-2752).
(КонсультантПлюс, 2025)Положение о закупке заказчика может отменить только тот орган, который в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ утверждает такое положение. Так, например, отменить положение о закупке государственного или муниципального бюджетного учреждения может только орган, осуществляющий функции и полномочия его учредителя (п. 2 Письма Минэкономразвития России от 04.03.2016 N ОГ-Д28-2752).
Готовое решение: Как изменить договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При этом учтите, что таким образом в договор нельзя добавить источник финансирования, расходы по которому должны осуществляться в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, например, бюджетному учреждению, заключившему договор в рамках Закона N 223-ФЗ за счет средств от приносящей доход деятельности, нельзя изменить источник финансирования на бюджетные средства, поскольку за счет таких средств учреждение должно проводить закупки в рамках Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Это же правило касается и смешанного финансирования: если часть финансирования по договору осуществляется за счет бюджетных средств, закупку надо проводить по правилам Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N ОГ-Д28-10808).
(КонсультантПлюс, 2025)При этом учтите, что таким образом в договор нельзя добавить источник финансирования, расходы по которому должны осуществляться в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, например, бюджетному учреждению, заключившему договор в рамках Закона N 223-ФЗ за счет средств от приносящей доход деятельности, нельзя изменить источник финансирования на бюджетные средства, поскольку за счет таких средств учреждение должно проводить закупки в рамках Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Это же правило касается и смешанного финансирования: если часть финансирования по договору осуществляется за счет бюджетных средств, закупку надо проводить по правилам Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 N ОГ-Д28-10808).
Вопрос: О типовом положении о закупке, а также о закупках отдельными видами юрлиц, если положение о закупке признано неразмещенным.
(Письмо Минфина России от 07.03.2023 N 24-07-09/19170)Частью 2.1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ определены лица, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений, автономных учреждений, полномочия собственника имущества унитарных предприятий, которые вправе утвердить типовое положение о закупке и определить бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.
(Письмо Минфина России от 07.03.2023 N 24-07-09/19170)Частью 2.1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ определены лица, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений, автономных учреждений, полномочия собственника имущества унитарных предприятий, которые вправе утвердить типовое положение о закупке и определить бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если положение не будет размещено в предусмотренные сроки, то в обоих случаях вам придется осуществлять закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 5.1 ст. 8 Закона N 223-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если положение не будет размещено в предусмотренные сроки, то в обоих случаях вам придется осуществлять закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 5.1 ст. 8 Закона N 223-ФЗ);
Вопрос: О применении и оформлении Акта по форме 0510452 при приемке товаров, работ, услуг по договорам (контрактам) и сроке оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по ним.
(Письмо Минфина России от 18.04.2024 N 02-07-08/36560)По вопросу срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги по договору, контракту, заключенным в соответствии с Законом N 223-ФЗ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соответственно (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Закон N 44-ФЗ), сообщаем.
(Письмо Минфина России от 18.04.2024 N 02-07-08/36560)По вопросу срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги по договору, контракту, заключенным в соответствии с Законом N 223-ФЗ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соответственно (далее соответственно - Закон N 223-ФЗ, Закон N 44-ФЗ), сообщаем.
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)Положения Закона N 44-ФЗ распространяются на закупки казенных (п. 5, 6 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ) и бюджетных учреждений (ч. 1 и 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Однако если бюджетным учреждением принято собственное положение о закупках в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и оно размещено на официальном сайте в сети Интернет, то учреждение вправе осуществлять ряд закупок в соответствии с данным положением. Автономные учреждения осуществляют закупки согласно Закону N 223-ФЗ.
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)Положения Закона N 44-ФЗ распространяются на закупки казенных (п. 5, 6 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ) и бюджетных учреждений (ч. 1 и 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Однако если бюджетным учреждением принято собственное положение о закупках в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и оно размещено на официальном сайте в сети Интернет, то учреждение вправе осуществлять ряд закупок в соответствии с данным положением. Автономные учреждения осуществляют закупки согласно Закону N 223-ФЗ.
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 07.03.2023 N 24-07-08/19169
(Селихова Л.)
("Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 3)Автономные учреждения должны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), которым установлены общие принципы и основные требования при осуществлении закупок.
(Селихова Л.)
("Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 3)Автономные учреждения должны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), которым установлены общие принципы и основные требования при осуществлении закупок.
Статья: Примеры применения учреждениями аутсорсинга услуг в разных отраслях
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 5)Следующая сфера, в которой применяется аутсорсинг, - организация участия спортсменов в спортивных мероприятиях. Пример - закупка, осуществленная по Закону N 223-ФЗ государственным автономным учреждением (центр спортивной подготовки) у единственного поставщика (номер закупки в ЕИС - 31705296263). Услуги по организации участия членов областной сборной команды во Всероссийской летней спартакиаде детей-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата были приобретены у региональной общественной организации (федерации спорта) на сумму 497 тыс. руб.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 5)Следующая сфера, в которой применяется аутсорсинг, - организация участия спортсменов в спортивных мероприятиях. Пример - закупка, осуществленная по Закону N 223-ФЗ государственным автономным учреждением (центр спортивной подготовки) у единственного поставщика (номер закупки в ЕИС - 31705296263). Услуги по организации участия членов областной сборной команды во Всероссийской летней спартакиаде детей-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата были приобретены у региональной общественной организации (федерации спорта) на сумму 497 тыс. руб.
Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение, которое приняло решение проводить по нормам Закона N 223-ФЗ закупки за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, разместить их по Закону N 44-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 11)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 11
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 11)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 11
Вопрос: О применении запрета, ограничения и преимущества при осуществлении закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 28.01.2025 N 24-07-09/7161)С учетом подпунктов "л" и "м" пункта 4 Постановления N 1875 указанное постановление предусматривает применение установленных пунктом 1 Постановления N 1875 запрета, ограничения и преимущества при осуществлении в соответствии с Законом N 223-ФЗ:
(Письмо Минфина России от 28.01.2025 N 24-07-09/7161)С учетом подпунктов "л" и "м" пункта 4 Постановления N 1875 указанное постановление предусматривает применение установленных пунктом 1 Постановления N 1875 запрета, ограничения и преимущества при осуществлении в соответствии с Законом N 223-ФЗ: