Цель нормирования в сфере закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Цель нормирования в сфере закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Приведенная норма Закона о контрактной системе отражает особенности заключения гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок товаров, работ, услуг, направлена - исходя из особенностей регулируемых отношений - на предотвращение злоупотреблений в сфере жизнеобеспечения."
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 304-ЭС21-24138 по делу N А81-8536/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту, пени.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования частично отказано, поскольку условия контракта в части привлечения к его исполнению субъектов малого предпринимательства соблюдены, взыскание штрафа за непредоставление договоров субподряда или декларации, подтверждающей принадлежность подрядчика к субъектам малого предпринимательства, не предусмотрено.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судебные инстанции установили, что в ходе исполнения обязательств подрядчик привлек субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, при этом сам являлся субъектом малого предпринимательства, то есть его привлечение к выполнению работ в полной мере позволяет достичь цели, обусловившей наличие специальных норм, направленных на вовлечение в контрактный оборот субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, отметив, что отсутствие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о том, что субъект относится к категории малого предприятия, не свидетельствует о том, что фактически оно таковым не является.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту, пени.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования частично отказано, поскольку условия контракта в части привлечения к его исполнению субъектов малого предпринимательства соблюдены, взыскание штрафа за непредоставление договоров субподряда или декларации, подтверждающей принадлежность подрядчика к субъектам малого предпринимательства, не предусмотрено.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судебные инстанции установили, что в ходе исполнения обязательств подрядчик привлек субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, при этом сам являлся субъектом малого предпринимательства, то есть его привлечение к выполнению работ в полной мере позволяет достичь цели, обусловившей наличие специальных норм, направленных на вовлечение в контрактный оборот субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, отметив, что отсутствие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о том, что субъект относится к категории малого предприятия, не свидетельствует о том, что фактически оно таковым не является.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как осуществляется нормирование в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Нормирование в закупках заключается в ограничении цен и характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, а также в ограничении затрат на содержание госорганов. Цель нормирования - не допустить излишеств в закупках.
(КонсультантПлюс, 2024)Нормирование в закупках заключается в ограничении цен и характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, а также в ограничении затрат на содержание госорганов. Цель нормирования - не допустить излишеств в закупках.
Статья: Ответственность за нарушения актов нормирования закупок
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Правовая оценка суда: заключение заказчиком спорных договоров аренды действительно нарушает акты нормирования закупок, однако расходы произведены в целях осуществления текущей деятельности и не нарушают положений ст. 34, 162 БК РФ. Спорные договоры приняты на учет по коду вида расхода 244, по которому осуществлялись расходы на содержание закрепленных за заказчиком транспортных средств, вышедших из строя. Указанные расходы были вынужденными, что подтверждает последующая передача заказчику двух новых транспортных средств. Произведенные расходы нельзя расценивать как неэффективное использование денежных средств, т.к. контрольным органом не доказана возможность аренды транспортных средств по более низкой стоимости <10>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Правовая оценка суда: заключение заказчиком спорных договоров аренды действительно нарушает акты нормирования закупок, однако расходы произведены в целях осуществления текущей деятельности и не нарушают положений ст. 34, 162 БК РФ. Спорные договоры приняты на учет по коду вида расхода 244, по которому осуществлялись расходы на содержание закрепленных за заказчиком транспортных средств, вышедших из строя. Указанные расходы были вынужденными, что подтверждает последующая передача заказчику двух новых транспортных средств. Произведенные расходы нельзя расценивать как неэффективное использование денежных средств, т.к. контрольным органом не доказана возможность аренды транспортных средств по более низкой стоимости <10>.
Нормативные акты
Решение Мордовского УФАС России от 18.06.2024 по делу N 013/06/42-332/2024
Нарушение: ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 34, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Анализ приведенных норм законодательных норм указывает, что в целях удовлетворения собственных нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, заказчик самостоятельно определяет объект закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Нарушение: ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 34, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Анализ приведенных норм законодательных норм указывает, что в целях удовлетворения собственных нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, заказчик самостоятельно определяет объект закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Решение Кемеровского УФАС России от 22.08.2023 по делу N 042/06/33-1083/2023
Обстоятельства: По мнению Заявителя, требования к участникам о предоставлении протоколов испытаний является излишним и избыточным, что ограничивает количество участников.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Из приведенной нормы права следует, что действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего. При этом потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, требования к участникам о предоставлении протоколов испытаний является излишним и избыточным, что ограничивает количество участников.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Из приведенной нормы права следует, что действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего. При этом потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки.