Чернобыльский отпуск выехавшим добровольно из зоны отселения
Подборка наиболее важных документов по запросу Чернобыльский отпуск выехавшим добровольно из зоны отселения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Архангельского областного суда от 31.10.2024 N 33-8567/2024 (УИД 29RS0014-01-2024-003779-33)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании компенсации за неиспользованный отпуск.
Обстоятельства: У истца, выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, право на дополнительный оплачиваемый отпуск не возникает.
Решение: Отказано.Разрешая спор, удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец, относящаяся к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, имеет право на оплату дополнительного отпуска, так как отсутствие в ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантии гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, не свидетельствует об отсутствии у них такого права, поскольку оно предусмотрено ст. 22 со ссылкой на ст. 17 названного закона.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании компенсации за неиспользованный отпуск.
Обстоятельства: У истца, выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, право на дополнительный оплачиваемый отпуск не возникает.
Решение: Отказано.Разрешая спор, удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец, относящаяся к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, имеет право на оплату дополнительного отпуска, так как отсутствие в ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантии гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, не свидетельствует об отсутствии у них такого права, поскольку оно предусмотрено ст. 22 со ссылкой на ст. 17 названного закона.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приведенные со ссылкой на то, что К. в настоящее время не проживает на территории зоны отселения и имеет статус лица, добровольно выехавшего из зоны с правом на отселение, не основаны на законе, связывающем предоставление мер социальной поддержки с фактом проживания на территориях, подвергшихся неблагоприятному радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы. Судом установлено, что истец проживал на территории с. Петрова Буда Гордеевского района Брянской области на момент изменения статуса указанной зоны с зоны отселения на зону с правом на отселение, в связи с чем последующий выезд истца из данной зоны правового значения не имеет."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Я являюсь выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение с 26.04.1986 по 12.08.1986 (указано в чернобыльском удостоверении). Положен ли мне дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 к. д. в удобное для меня время? Могу ли взять частями отпуск пропорционально отработанному времени?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Нормативные акты
Вопрос: К работодателю обратился работник с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска как чернобыльцу. Основание - удостоверение о проживании с зоне проживания с правом на отселение с 20.01.1990 (г. Клинцы Брянской области). В настоящее время проживает в СПб. Положен ли ему дополнительный отпуск?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Ответ: Работодатель обязан работнику, имеющему удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, если он представил соответствующее удостоверение.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Ответ: Работодатель обязан работнику, имеющему удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, если он представил соответствующее удостоверение.
Вопрос: Положена ли такая мера социальной поддержки, как дополнительный отпуск для граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Вопрос: В настоящее время имеется противоречивая информация по вопросу предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Инспекторы Государственной инспекции труда и сотрудники Пенсионного фонда на местах (в регионах) по-разному трактуют следующие положения Закона: Закон от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС. Территории, согласно ст. 7 Закона N 1244-1, подразделяются на зоны: зону отчуждения, зону отселения, зону проживания с правом на отселение, зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Вопрос в следующем: положен ли дополнительный отпуск гражданину, который подпадает под категорию "граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы" (п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1)? Так, указанным гражданам гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 22 Закона N 1244-1, которая гласит: "Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона". В свою очередь, ст. 17 Закона N 1244-1 изложена следующим образом (в редакции 2004 года): "Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: 1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации". В рассматриваемом случае не ясно, гражданам, указанным в п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1, полагаются ли меры социальной поддержки, указанные после слов в ст. 17 Закона N 1244-1 "Кроме того, им гарантируются: 1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации". Или все же на граждан, указанных в п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1, распространяются также меры социальной поддержки, указанные в абз. 1 ст. 17 Закона N 1244-1? То есть те же гарантии, что и для граждан, указанных в п. 6 ст. 13 Закона N 1244-1 (в том числе дополнительный отпуск, предусмотренный в ст. 14 Закона N 1244-1). Стоит отметить, что на официальном сайте Госуслуг Санкт-Петербурга https://gu.spb.ru/188065/mfcservice/ приведен перечень заявителей, которые могут воспользоваться услугой на получение оплаты дополнительного отпуска, среди заявителей указаны только граждане, указанные в п. 6 ст. 13 Закона N 1244-1: "6. Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемым), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития." Положена ли такая мера социальной поддержки, как дополнительный отпуск (ст. 14 Закона N 1244-1), для граждан, указанных в п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Вопрос: В настоящее время имеется противоречивая информация по вопросу предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Инспекторы Государственной инспекции труда и сотрудники Пенсионного фонда на местах (в регионах) по-разному трактуют следующие положения Закона: Закон от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС. Территории, согласно ст. 7 Закона N 1244-1, подразделяются на зоны: зону отчуждения, зону отселения, зону проживания с правом на отселение, зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Вопрос в следующем: положен ли дополнительный отпуск гражданину, который подпадает под категорию "граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы" (п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1)? Так, указанным гражданам гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 22 Закона N 1244-1, которая гласит: "Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона". В свою очередь, ст. 17 Закона N 1244-1 изложена следующим образом (в редакции 2004 года): "Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: 1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации". В рассматриваемом случае не ясно, гражданам, указанным в п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1, полагаются ли меры социальной поддержки, указанные после слов в ст. 17 Закона N 1244-1 "Кроме того, им гарантируются: 1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации". Или все же на граждан, указанных в п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1, распространяются также меры социальной поддержки, указанные в абз. 1 ст. 17 Закона N 1244-1? То есть те же гарантии, что и для граждан, указанных в п. 6 ст. 13 Закона N 1244-1 (в том числе дополнительный отпуск, предусмотренный в ст. 14 Закона N 1244-1). Стоит отметить, что на официальном сайте Госуслуг Санкт-Петербурга https://gu.spb.ru/188065/mfcservice/ приведен перечень заявителей, которые могут воспользоваться услугой на получение оплаты дополнительного отпуска, среди заявителей указаны только граждане, указанные в п. 6 ст. 13 Закона N 1244-1: "6. Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемым), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития." Положена ли такая мера социальной поддержки, как дополнительный отпуск (ст. 14 Закона N 1244-1), для граждан, указанных в п. 11 ст. 13 Закона N 1244-1?
Вопрос: ...Каковы порядок предоставления и размер дополнительного отпуска педагогического работника - инвалида 3-й группы по заболеванию в связи с аварией на ЧАЭС? Каков порядок предоставления дополнительного отпуска в зоне с правом на отселение при увольнении (на пенсию) в августе, если работник принят на работу 1 сентября?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
Вопрос: Сотрудник организации с 19.05.2022. Обратилась с просьбой об оформлении "чернобыльского" отпуска. Затребовали основание для отпуска. Представила справку из расчетно-кассового центра от 16.11.2022. Был дан ответ, что льгота по отпуску будет накопительная и с момента представления справки. Действительно ли это так?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Ответ: Порядок использования основного отпуска и дополнительного отпуска в т.ч. работником, имеющим удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, утверждается графиком отпусков, который предусматривает период предоставления и основного, и дополнительного отпусков.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Ответ: Порядок использования основного отпуска и дополнительного отпуска в т.ч. работником, имеющим удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, утверждается графиком отпусков, который предусматривает период предоставления и основного, и дополнительного отпусков.
Вопрос: Сотрудник представил удостоверение "выехавший добровольно из зоны отчуждения с правом на отселение". Положен ли сотруднику дополнительный отпуск? Какова его длительность? Его оплачивает работодатель или ФСС/ПФР?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Ответ: Работодатель обязан работнику, имеющему удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2022)Ответ: Работодатель обязан работнику, имеющему удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
Вопрос: Если в удостоверении написано: "выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение" и ниже указано: д. Никоновичи, Быховский район, Могилевская область, Республика Беларусь, с 26.04.1986 по 17.04.1992, в данном случае сколько дополнительных дней отпуска?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023)Вопрос: Если в удостоверении написано: "выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение" и ниже указано: д. Никоновичи, Быховский район, Могилевская область, Республика Беларусь, с 26.04.1986 по 17.04.1992, именно указано: "выехавшему добровольно из зоны проживания", а не "выехавшему добровольно из зоны отселения", в данном случае сколько дополнительных дней отпуска? Ведь согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, - говорится про выехавших из зоны отчуждения и про выехавших из зоны отселения и переселяемых, эвакуированных граждан, но не говорится "выехавшие добровольно из зоны проживания".
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023)Вопрос: Если в удостоверении написано: "выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение" и ниже указано: д. Никоновичи, Быховский район, Могилевская область, Республика Беларусь, с 26.04.1986 по 17.04.1992, именно указано: "выехавшему добровольно из зоны проживания", а не "выехавшему добровольно из зоны отселения", в данном случае сколько дополнительных дней отпуска? Ведь согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, - говорится про выехавших из зоны отчуждения и про выехавших из зоны отселения и переселяемых, эвакуированных граждан, но не говорится "выехавшие добровольно из зоны проживания".
Вопрос: Работник жил в зоне отселения Брянской области с 26.04.1986 (удостоверение от 08.09.1993). Имеет ли работник право на дополнительный оплачиваемый отпуск 14 к. д. (с какой даты, накапливается ли он, если не использован), отпуск в удобное время, преимущественное право при сокращении? Достаточно ли только удостоверения?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)Ответ: 1. Работодатель обязан работнику, имеющему удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в удобное для него время, если он представил соответствующее удостоверение.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)Ответ: 1. Работодатель обязан работнику, имеющему удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны отселения, предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в удобное для него время, если он представил соответствующее удостоверение.
Вопрос: Я добровольно выехавшая из зоны отселения в 2014 г. Я могу при формировании графика отпусков на 2026 г. указать конкретные даты его начала? Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска в удобное для меня время?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Вопрос: Я добровольно выехавшая из зоны отселения в 2014 г. Я правильно понимаю, что отношусь к категории граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона о соцзащите "чернобыльцев"? Соответственно, мои меры соцподдержки указаны в ст. 17, где есть отсылка на п. 5 ч. 1 ст. 14 - предоставление очередного оплачиваемого отпуска в удобное время. Исходя из этого, я могу при формировании графика отпусков на 2026 г. указать конкретные даты его начала? Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска в удобное для меня время? Также на этих же основаниях я имею право отпуск с 15.11.2025 (утвержден в графике отпусков) перенести на более удобный мне период? Например, с 01.08.2025.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Вопрос: Я добровольно выехавшая из зоны отселения в 2014 г. Я правильно понимаю, что отношусь к категории граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона о соцзащите "чернобыльцев"? Соответственно, мои меры соцподдержки указаны в ст. 17, где есть отсылка на п. 5 ч. 1 ст. 14 - предоставление очередного оплачиваемого отпуска в удобное время. Исходя из этого, я могу при формировании графика отпусков на 2026 г. указать конкретные даты его начала? Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска в удобное для меня время? Также на этих же основаниях я имею право отпуск с 15.11.2025 (утвержден в графике отпусков) перенести на более удобный мне период? Например, с 01.08.2025.
Вопрос: Работник имеет льготы - предоставление отпуска в удобное ему время и дополнительного отпуска. За рабочий год он израсходовал ежегодный дополнительный отпуск и обратился за предоставлением ежегодного отпуска авансом. Имеет ли право работник на отпуск в удобное время авансом? Имеет ли право работодатель отказать ему?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)Вопрос: Работник имеет льготы по предоставлению отпуска в удобное ему время и дополнительного отпуска (удостоверение чернобыльца, выехавшего добровольно из зоны отселения). За рабочий год им был израсходован весь накопленный ежегодный оплачиваемый отпуск (19 дней), а также дополнительный (14 дней "по ЧАЭС"). В последующем работник обратился за предоставлением ежегодного отпуска авансом (отпуска, который еще не отработал). Имеет ли право работник данной категории на отпуск в удобное для него время авансом (неотработанный отпуск)? Имеет ли право работодатель отказать ему в предоставлении такого отпуска?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024)Вопрос: Работник имеет льготы по предоставлению отпуска в удобное ему время и дополнительного отпуска (удостоверение чернобыльца, выехавшего добровольно из зоны отселения). За рабочий год им был израсходован весь накопленный ежегодный оплачиваемый отпуск (19 дней), а также дополнительный (14 дней "по ЧАЭС"). В последующем работник обратился за предоставлением ежегодного отпуска авансом (отпуска, который еще не отработал). Имеет ли право работник данной категории на отпуск в удобное для него время авансом (неотработанный отпуск)? Имеет ли право работодатель отказать ему в предоставлении такого отпуска?