Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
Подборка наиболее важных документов по запросу Член избирательной комиссии с правом решающего голоса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФПравомерно увольнение работника - члена избиркома с правом решающего голоса в связи с ликвидацией, даже если по закону его нельзя уволить по инициативе работодателя >>>
Важнейшая практика по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФРаботника - члена избиркома с правом решающего голоса восстановят, если увольнение связано с исполнением им соответствующих полномочий >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как досрочно прекратить трудовой договор с руководителем (генеральным директором) по инициативе учредителей
(КонсультантПлюс, 2025)в иных случаях, если нормативно установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя. Например, нельзя уволить члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока полномочий, а члена комиссии с правом совещательного голоса - в период избирательной кампании, кампании референдума. Если руководитель относится к таким лицам, то его уволить в указанные периоды нельзя (п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)в иных случаях, если нормативно установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя. Например, нельзя уволить члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока полномочий, а члена комиссии с правом совещательного голоса - в период избирательной кампании, кампании референдума. Если руководитель относится к таким лицам, то его уволить в указанные периоды нельзя (п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"4. Число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14.
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"4. Число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 16. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 16. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
Формы
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. П.Е.А. подал прокурору Фрунзенского района Санкт-Петербурга заявление, в котором указал на нарушения закона, допущенные в помещении для досрочного голосования избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино. Виновными лицами заявитель указал членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, сержанта полиции, старшего сержанта полиции, а также неизвестных заявителю лиц. Полагал, что в действиях указанных лиц имеют место признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.6 КоАП. Проанализировав обращение заявителя, судебная коллегия Санкт-Петербургского городского суда пришла к выводу, что никаких вопросов, подлежащих непосредственному рассмотрению прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга, заявление не содержит. Согласно Апелляционному определению Санкт-Петербургского городского суда от 14.09.2015 N 33-15467/2015 по делу N 2-2329/2015 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. П.Е.А. подал прокурору Фрунзенского района Санкт-Петербурга заявление, в котором указал на нарушения закона, допущенные в помещении для досрочного голосования избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Купчино. Виновными лицами заявитель указал членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, сержанта полиции, старшего сержанта полиции, а также неизвестных заявителю лиц. Полагал, что в действиях указанных лиц имеют место признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.6 КоАП. Проанализировав обращение заявителя, судебная коллегия Санкт-Петербургского городского суда пришла к выводу, что никаких вопросов, подлежащих непосредственному рассмотрению прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга, заявление не содержит. Согласно Апелляционному определению Санкт-Петербургского городского суда от 14.09.2015 N 33-15467/2015 по делу N 2-2329/2015 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.
Статья: Некоторые вопросы рассмотрения мировыми судьями дел об избирательных правонарушениях
(Парийская М.А.)
("Мировой судья", 2024, N 4)В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56, 5.64 - 5.68 КоАП РФ, вправе составлять члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, ст. 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, 5.47, 5.49, 5.69, - должностные лица органов внутренних дел (полиции).
(Парийская М.А.)
("Мировой судья", 2024, N 4)В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56, 5.64 - 5.68 КоАП РФ, вправе составлять члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, ст. 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, 5.47, 5.49, 5.69, - должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Статья: Субъекты наблюдения на выборах: вопросы совершенствования российского избирательного законодательства
(Босова Е.Н.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 1)Контрольными полномочиями также наделены члены избирательной комиссии. По современному избирательному законодательству РФ в состав избирательной комиссии входят члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, численность установлена в зависимости от вида избирательной комиссии. Также в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением может быть назначен член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Хотя ученые и высказывались по поводу нецелесообразности данного института (например, Л.А. Нудненко предлагала возложить выполняемые ими задачи на институт доверенных лиц <5>), он сохраняется в избирательном законодательстве с учетом внесенных изменений. В ст. 2 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 60-ФЗ (в ред. от 29 мая 2023 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено назначение данных членов комиссии при соответствующих выборах в Центральную избирательную комиссию РФ и избирательную комиссию субъекта РФ <6>. Ранее кандидат, избирательное объединение в случае успешного прохождения регистрации могли назначать и в каждую нижестоящую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Зачастую на избирательном участке члены избирательной комиссии требовали прав, аналогичных правам наблюдателей, заваливая жалобами избирательные участки. Так, они настойчиво требовали права на фото- и видеосъемку, хотя возможность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса производить фото- и видеосъемку в ФЗ N 67 не предусмотрена.
(Босова Е.Н.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 1)Контрольными полномочиями также наделены члены избирательной комиссии. По современному избирательному законодательству РФ в состав избирательной комиссии входят члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, численность установлена в зависимости от вида избирательной комиссии. Также в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением может быть назначен член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Хотя ученые и высказывались по поводу нецелесообразности данного института (например, Л.А. Нудненко предлагала возложить выполняемые ими задачи на институт доверенных лиц <5>), он сохраняется в избирательном законодательстве с учетом внесенных изменений. В ст. 2 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 60-ФЗ (в ред. от 29 мая 2023 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено назначение данных членов комиссии при соответствующих выборах в Центральную избирательную комиссию РФ и избирательную комиссию субъекта РФ <6>. Ранее кандидат, избирательное объединение в случае успешного прохождения регистрации могли назначать и в каждую нижестоящую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Зачастую на избирательном участке члены избирательной комиссии требовали прав, аналогичных правам наблюдателей, заваливая жалобами избирательные участки. Так, они настойчиво требовали права на фото- и видеосъемку, хотя возможность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса производить фото- и видеосъемку в ФЗ N 67 не предусмотрена.
Статья: Отказ работодателя от реализации полномочий по управлению трудом в актах социального партнерства: конституционно-правовой анализ
(Ситников А.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 1)Однако при обращении к решениям Конституционного Суда РФ может сложиться впечатление, что определение в актах социального партнерства категорий работников, не подлежащих сокращению, является правомерным. Так, в Определении Конституционного Суда РФ от 1 июня 2010 г. N 840-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования "Городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 19 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" было указано, что установленный оспариваемым положением запрет на увольнение работника, на которого в установленном порядке возложены полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, посредством сокращения численности и штата работников в период избирательной кампании не нарушает право работодателя на принятие кадровых решений. А в Определении Конституционного Суда РФ от 4 ноября 2004 г. N 343-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Красноярска о проверке конституционности части первой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации" был сделан такой же вывод в отношении установленного ч. 1 ст. 261 ТК РФ запрета на увольнение беременных женщин по инициативе работодателя, в том числе в связи с сокращением численности или штата.
(Ситников А.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 1)Однако при обращении к решениям Конституционного Суда РФ может сложиться впечатление, что определение в актах социального партнерства категорий работников, не подлежащих сокращению, является правомерным. Так, в Определении Конституционного Суда РФ от 1 июня 2010 г. N 840-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования "Городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 19 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" было указано, что установленный оспариваемым положением запрет на увольнение работника, на которого в установленном порядке возложены полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, посредством сокращения численности и штата работников в период избирательной кампании не нарушает право работодателя на принятие кадровых решений. А в Определении Конституционного Суда РФ от 4 ноября 2004 г. N 343-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Красноярска о проверке конституционности части первой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации" был сделан такой же вывод в отношении установленного ч. 1 ст. 261 ТК РФ запрета на увольнение беременных женщин по инициативе работодателя, в том числе в связи с сокращением численности или штата.
Готовое решение: Как рассчитать средний заработок
(КонсультантПлюс, 2025)Оплата времени исполнения работником государственных обязанностей - обязанностей члена избирательной комиссии возложена на избирательную комиссию. Например, работнику - члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, за весь этот период полагается денежная компенсация. Кроме того, ему может быть произведена дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливает комиссия, организующая соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на их проведение. Это следует, в частности, из ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст. 170 ТК РФ, п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Оплата времени исполнения работником государственных обязанностей - обязанностей члена избирательной комиссии возложена на избирательную комиссию. Например, работнику - члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, за весь этот период полагается денежная компенсация. Кроме того, ему может быть произведена дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливает комиссия, организующая соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на их проведение. Это следует, в частности, из ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст. 170 ТК РФ, п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ.
Статья: Принцип независимости избирательных комиссий в актах Конституционного Суда Российской Федерации
(Воронин Д.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)Применительно к коллегиальности в работе комиссий в Определении от 5 марта 2013 г. N 322-О Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что целью голосования в избирательной комиссии является принятие коллективного решения, при котором общее мнение формулируется путем подсчета голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(Воронин Д.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)Применительно к коллегиальности в работе комиссий в Определении от 5 марта 2013 г. N 322-О Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что целью голосования в избирательной комиссии является принятие коллективного решения, при котором общее мнение формулируется путем подсчета голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
Статья: Новости от 20.09.2024
("Главная книга", 2024, N 19)- членом избирательной комиссии с правом решающего голоса для работы в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума;
("Главная книга", 2024, N 19)- членом избирательной комиссии с правом решающего голоса для работы в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума;
"Рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства: научно-практическое пособие"
(Качалов В.И., Качалова О.В., Марковичева Е.В.)
("Проспект", 2023)В отличие от обычного особого порядка судебного разбирательства, необходимым условием для которого является согласие обвиняемого с предъявленным обвинением, для рассмотрения уголовного дела после сокращенного дознания суд обязан убедиться в том, что обвиняемый признает свою вину в полном объеме, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, поскольку именно эти условия являются условиями для расследования уголовного дела в форме сокращенного дознания (п. 2 ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ). Для этого суд должен убедиться в том, что в материалах уголовного дела присутствуют признательные показания лица, а также его ходатайство о проведении дознания в сокращенной форме. Также суд должен установить, соблюдены ли иные условия проведения дознания в сокращенной форме: подозреваемый не является несовершеннолетним; отсутствуют основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера; подозреваемый не относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ (член Совета Федерации и депутат Государственной Думы, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судья федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировой судья; судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий; кандидат в Президенты Российской Федерации; прокурор; Председатель Следственного комитета Российской Федерации; руководитель следственного органа; следователь; адвокат; член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы, зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации); лицо подозревается в совершении преступлений, которые могут быть расследованы в форме сокращенного дознания; подозреваемый владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство.
(Качалов В.И., Качалова О.В., Марковичева Е.В.)
("Проспект", 2023)В отличие от обычного особого порядка судебного разбирательства, необходимым условием для которого является согласие обвиняемого с предъявленным обвинением, для рассмотрения уголовного дела после сокращенного дознания суд обязан убедиться в том, что обвиняемый признает свою вину в полном объеме, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, поскольку именно эти условия являются условиями для расследования уголовного дела в форме сокращенного дознания (п. 2 ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ). Для этого суд должен убедиться в том, что в материалах уголовного дела присутствуют признательные показания лица, а также его ходатайство о проведении дознания в сокращенной форме. Также суд должен установить, соблюдены ли иные условия проведения дознания в сокращенной форме: подозреваемый не является несовершеннолетним; отсутствуют основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера; подозреваемый не относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ (член Совета Федерации и депутат Государственной Думы, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судья федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировой судья; судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий; кандидат в Президенты Российской Федерации; прокурор; Председатель Следственного комитета Российской Федерации; руководитель следственного органа; следователь; адвокат; член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы, зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации); лицо подозревается в совершении преступлений, которые могут быть расследованы в форме сокращенного дознания; подозреваемый владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство.
Готовое решение: Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть применены работодателем к работнику
(КонсультантПлюс, 2025)нормативно установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя. Например, нельзя уволить руководителя - члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока его полномочий (п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)нормативно установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя. Например, нельзя уволить руководителя - члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока его полномочий (п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).