Длящееся нарушение дисциплинарное взыскание
Подборка наиболее важных документов по запросу Длящееся нарушение дисциплинарное взыскание (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.09.2024 N 88А-19385/2024 (УИД 75RS0002-01-2024-000482-98)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение оставлено без изменения.Суд апелляционной инстанции указал, что в производстве Ингодинского районного суда г. Читы имеется ранее возбужденное дело N 2а-1790/2023 по административному исковому заявлению Б., где, среди прочего, Б. оспаривает привлечение к дисциплинарной ответственности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 08.06.2017, 28.07.2017, 24.08.2017, 07.09.2017, 21.09.2017, просит признать незаконным и необоснованным наложение данных дисциплинарных взысканий, признать нарушенным его право не подвергаться унижающему достоинство наказанию, признать обжалуемые нарушения длящимся нарушением его прав, признать нарушенным право Б. на ознакомление с доказательствами и дачу пояснений по существу обвинений его в нарушениях порядка отбывания наказания. Решение по данному делу вынесено 27.12.2023. По данному делу представитель административного истца, ссылалась на незаконность действий административного ответчика в части нарушения порядка применения дисциплинарных взысканий, наложения взысканий комиссией, а не единолично начальником учреждения, на произвольное изменение законов начальниками исправительных учреждений при наложении дисциплинарных взысканий, на нарушения прав осужденного не подвергаться жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. В настоящем административном иске содержатся по своему существу аналогичные требования. Требования о признании незаконным бездействия УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с невыполнением обязанностей ведомственного контроля, обязании УФСИН России по Забайкальскому краю исключить сведения о применении взысканий из справки о поощрениях и взысканиях являются производными требованиями от вышеуказанного основного требования о признании незаконным наложения дисциплинарных взысканий. В свою очередь требование об обязании УФСИН России по Забайкальскому краю исключить сведения о применении взысканий из справки о поощрениях и взысканиях является также способом восстановления нарушенного права в случае признания незаконными дисциплинарных взысканий.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение оставлено без изменения.Суд апелляционной инстанции указал, что в производстве Ингодинского районного суда г. Читы имеется ранее возбужденное дело N 2а-1790/2023 по административному исковому заявлению Б., где, среди прочего, Б. оспаривает привлечение к дисциплинарной ответственности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 08.06.2017, 28.07.2017, 24.08.2017, 07.09.2017, 21.09.2017, просит признать незаконным и необоснованным наложение данных дисциплинарных взысканий, признать нарушенным его право не подвергаться унижающему достоинство наказанию, признать обжалуемые нарушения длящимся нарушением его прав, признать нарушенным право Б. на ознакомление с доказательствами и дачу пояснений по существу обвинений его в нарушениях порядка отбывания наказания. Решение по данному делу вынесено 27.12.2023. По данному делу представитель административного истца, ссылалась на незаконность действий административного ответчика в части нарушения порядка применения дисциплинарных взысканий, наложения взысканий комиссией, а не единолично начальником учреждения, на произвольное изменение законов начальниками исправительных учреждений при наложении дисциплинарных взысканий, на нарушения прав осужденного не подвергаться жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. В настоящем административном иске содержатся по своему существу аналогичные требования. Требования о признании незаконным бездействия УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с невыполнением обязанностей ведомственного контроля, обязании УФСИН России по Забайкальскому краю исключить сведения о применении взысканий из справки о поощрениях и взысканиях являются производными требованиями от вышеуказанного основного требования о признании незаконным наложения дисциплинарных взысканий. В свою очередь требование об обязании УФСИН России по Забайкальскому краю исключить сведения о применении взысканий из справки о поощрениях и взысканиях является также способом восстановления нарушенного права в случае признания незаконными дисциплинарных взысканий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Длящиеся проступки работников: что нужно учитывать при привлечении к дисциплинарной ответственности
(Ливена С.В., Поздеев А.С.)
("Кадровик-практик", 2022, N 10)Пример. "По смыслу положений ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Федерального закона... N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" во взаимосвязи с ч. 6 ст. 11 данного Закона факт неоднократного длительного уклонения лица от исполнения требований работодателя принять меры к урегулированию конфликта интересов не прекращает обязанность этого лица по принятию соответствующих мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Невыполнение работником вышеуказанной обязанности создает длящееся нарушение обязанностей, исполнения которых работодатель вправе требовать в любое время, и, соответственно, дисциплинарное взыскание может быть наложено в любое время, пока длится нарушение" (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022 N 88-7216/2022 по делу N 2-1/2021).
(Ливена С.В., Поздеев А.С.)
("Кадровик-практик", 2022, N 10)Пример. "По смыслу положений ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Федерального закона... N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" во взаимосвязи с ч. 6 ст. 11 данного Закона факт неоднократного длительного уклонения лица от исполнения требований работодателя принять меры к урегулированию конфликта интересов не прекращает обязанность этого лица по принятию соответствующих мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Невыполнение работником вышеуказанной обязанности создает длящееся нарушение обязанностей, исполнения которых работодатель вправе требовать в любое время, и, соответственно, дисциплинарное взыскание может быть наложено в любое время, пока длится нарушение" (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022 N 88-7216/2022 по делу N 2-1/2021).
"Дисциплина труда: что нужно знать работнику и работодателю"
(выпуск 13)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2015)Из совокупного толкования вышеуказанных норм законодательства следует, что возможность привлечения работника к ответственности за продолжающееся нарушение в будущем не тождественно праву работодателя привлечь последнего к ответственности повторно в том случае, если будет установлено, что течение длящегося нарушения, за которое было наложено дисциплинарное взыскание, началось ранее определенной приказом (служебной проверкой и т.д.) даты, так как по существу значение имеет не сам по себе период длящегося нарушения, а дисциплинарный проступок как таковой.
(выпуск 13)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2015)Из совокупного толкования вышеуказанных норм законодательства следует, что возможность привлечения работника к ответственности за продолжающееся нарушение в будущем не тождественно праву работодателя привлечь последнего к ответственности повторно в том случае, если будет установлено, что течение длящегося нарушения, за которое было наложено дисциплинарное взыскание, началось ранее определенной приказом (служебной проверкой и т.д.) даты, так как по существу значение имеет не сам по себе период длящегося нарушения, а дисциплинарный проступок как таковой.
Нормативные акты
<Письмо> Минобразования России от 05.08.2003 N 17-170ин/17-14
"О направлении проекта примерных правил внутреннего трудового распорядка государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (вуза)"90. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, кроме случаев совершения длящегося дисциплинарного нарушения.
"О направлении проекта примерных правил внутреннего трудового распорядка государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (вуза)"90. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, кроме случаев совершения длящегося дисциплинарного нарушения.
Пояснительная записка
"К проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации"Иногда же основания для применения дисциплинарного взыскания появляются после нескольких судебных процессов по гражданским или административным делам, что приводит к естественному выходу за пределы периода возможности применения дисциплинарного взыскания. Например, работник увольняется руководителем организации с нарушением трудового законодательства, что устанавливается в результате судебного процесса. После чего в соответствии со статьей 195 Трудового кодекса РФ представительный орган работников обращается с заявлением к работодателю с требованием о привлечении руководителя организации к дисциплинарной ответственности, однако работодатель применить дисциплинарное взыскание отказывается. Тогда представительный орган работников обращается в суд с иском к работодателю и требует обязать его применить дисциплинарное взыскание к руководителю организации. Пока длится этот судебный процесс, истекает шесть месяцев со дня совершения руководителем организации правонарушения и суд отказывает в удовлетворении иска представительному органу работников на этом основании. И, таким образом, руководитель организации остается без наказания, что противоречит задачам гражданского судопроизводства и основным принципам правового регулирования трудовых отношений.
"К проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации"Иногда же основания для применения дисциплинарного взыскания появляются после нескольких судебных процессов по гражданским или административным делам, что приводит к естественному выходу за пределы периода возможности применения дисциплинарного взыскания. Например, работник увольняется руководителем организации с нарушением трудового законодательства, что устанавливается в результате судебного процесса. После чего в соответствии со статьей 195 Трудового кодекса РФ представительный орган работников обращается с заявлением к работодателю с требованием о привлечении руководителя организации к дисциплинарной ответственности, однако работодатель применить дисциплинарное взыскание отказывается. Тогда представительный орган работников обращается в суд с иском к работодателю и требует обязать его применить дисциплинарное взыскание к руководителю организации. Пока длится этот судебный процесс, истекает шесть месяцев со дня совершения руководителем организации правонарушения и суд отказывает в удовлетворении иска представительному органу работников на этом основании. И, таким образом, руководитель организации остается без наказания, что противоречит задачам гражданского судопроизводства и основным принципам правового регулирования трудовых отношений.