Договор природопользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор природопользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, связанные с пользованием природными ресурсами: Уполномоченный орган хочет расторгнуть договор о закреплении долей квот добычи водных биологических ресурсов в связи с существенным нарушением Природопользователем его условий
(КонсультантПлюс, 2024)Между Уполномоченным органом и Природопользователем (организацией или ИП) заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ВБР). По мнению Уполномоченного органа, Природопользователь существенно нарушил условия договора (например, не освоил в спорный период необходимый объем выделенных квот добычи (вылова) ВБР, находился под контролем иностранного инвестора до получения права добычи (вылова) ВБР и т.п.). Расторгнуть договор Природопользователь отказывается.
(КонсультантПлюс, 2024)Между Уполномоченным органом и Природопользователем (организацией или ИП) заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ВБР). По мнению Уполномоченного органа, Природопользователь существенно нарушил условия договора (например, не освоил в спорный период необходимый объем выделенных квот добычи (вылова) ВБР, находился под контролем иностранного инвестора до получения права добычи (вылова) ВБР и т.п.). Расторгнуть договор Природопользователь отказывается.
Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2023 N 8-АД22-6-К2
Требование: Об отмене актов о прекращении производства по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, за незаконную рубку лесных насаждений.
Решение: Акты изменены, из них исключены выводы о том, что вмененное обществу деяние не является длящимся, временем его совершения признается время фактического осуществления незаконной рубки лесных насаждений, которое не было установлено.Из разъяснений, сформулированных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Требование: Об отмене актов о прекращении производства по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, за незаконную рубку лесных насаждений.
Решение: Акты изменены, из них исключены выводы о том, что вмененное обществу деяние не является длящимся, временем его совершения признается время фактического осуществления незаконной рубки лесных насаждений, которое не было установлено.Из разъяснений, сформулированных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о соотношении эколого-правовой и земельно-правовой ответственности природопользователей
(Кудяков А.К.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)В развитие идеи комплексности института эколого-правовой ответственности рассматривается соотношение публично-правовых и частноправовых элементов в сфере ликвидации и возмещения вреда, причиненного окружающей среде. М.М. Бринчук, квалифицируя договор природопользования как договор преимущественно публично-правового характера, отмечает: "Экологические интересы, интересы поддержания благоприятного состояния окружающей среды, экологического благополучия носят преимущественно публично-правовой, а не частноправовой характер и, соответственно, охраняются не гражданским законодательством" <13>. Действительно, необходимость учитывать характеристики объекта природопользования проявляется, к примеру, в договоре водопользования. Формирование условий такого договора осуществляется с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта (пункт 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 <14>).
(Кудяков А.К.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)В развитие идеи комплексности института эколого-правовой ответственности рассматривается соотношение публично-правовых и частноправовых элементов в сфере ликвидации и возмещения вреда, причиненного окружающей среде. М.М. Бринчук, квалифицируя договор природопользования как договор преимущественно публично-правового характера, отмечает: "Экологические интересы, интересы поддержания благоприятного состояния окружающей среды, экологического благополучия носят преимущественно публично-правовой, а не частноправовой характер и, соответственно, охраняются не гражданским законодательством" <13>. Действительно, необходимость учитывать характеристики объекта природопользования проявляется, к примеру, в договоре водопользования. Формирование условий такого договора осуществляется с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта (пункт 10 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378 <14>).
Статья: Договор аренды лесного участка
(Захаркина А.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)С учетом сохраняющей актуальность отечественной концепции публичной собственности на лесные участки и значимости договорных инструментов, позволяющих обеспечивать долгосрочное целевое лесопользование, в статье в рамках научной дискуссии рассмотрен нетипичный для аналогичных научных изысканий вопрос: является ли аренда лесных участков арендой в гражданско-правовом смысле? В статье последовательно рассмотрены вопросы о роли договора аренды лесного участка в отношениях по лесопользованию, о нормативной основе договора аренды лесного участка, о легальной дефиниции договора аренды лесного участка, о правовом статусе сторон договора аренды лесного участка. Автор настоящего научного труда исходит из двух представлений, сформулированных в качестве научных задач: во-первых, понимания имманентной связи гражданского и экологического законодательства в части договорного регулирования отношений в сфере природопользования и необходимости ее дальнейшего изучения; во-вторых, очевидной дифференциации договора аренды лесного участка и договора аренды, сформулированного в нормах ГК РФ, и, как следствие, потребности в позитивации в нормах гражданского законодательства нового договорного типа - договора природопользования.
(Захаркина А.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)С учетом сохраняющей актуальность отечественной концепции публичной собственности на лесные участки и значимости договорных инструментов, позволяющих обеспечивать долгосрочное целевое лесопользование, в статье в рамках научной дискуссии рассмотрен нетипичный для аналогичных научных изысканий вопрос: является ли аренда лесных участков арендой в гражданско-правовом смысле? В статье последовательно рассмотрены вопросы о роли договора аренды лесного участка в отношениях по лесопользованию, о нормативной основе договора аренды лесного участка, о легальной дефиниции договора аренды лесного участка, о правовом статусе сторон договора аренды лесного участка. Автор настоящего научного труда исходит из двух представлений, сформулированных в качестве научных задач: во-первых, понимания имманентной связи гражданского и экологического законодательства в части договорного регулирования отношений в сфере природопользования и необходимости ее дальнейшего изучения; во-вторых, очевидной дифференциации договора аренды лесного участка и договора аренды, сформулированного в нормах ГК РФ, и, как следствие, потребности в позитивации в нормах гражданского законодательства нового договорного типа - договора природопользования.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21
(ред. от 15.12.2022)
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"33. Обратить внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
(ред. от 15.12.2022)
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"33. Обратить внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Федеральный закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о территориях традиционного природопользования, применяются правила международного договора Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
(ред. от 08.12.2020)
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о территориях традиционного природопользования, применяются правила международного договора Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.