Договор с условием о казначейском сопровождении
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор с условием о казначейском сопровождении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 15 "Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Условиями документации об аукционе предусмотрено казначейское сопровождение только авансового платежа, а окончательный расчет по ним производится на расчетный счет, поскольку договор заключен в рамках реализации инвестиционного проекта в соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона 44-ФЗ, то положения, предусмотренные ч. 6.1 ст. 96 Федерального закона 44-ФЗ в данном случае не применимы."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направления воздействия цифровизации на договорное регулирование бюджетных отношений
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2022, N 7)Отметим, что имплементация в соглашения (договоры) условий осуществления казначейского сопровождения в отношении предоставляемых получателям субсидий и бюджетных инвестиций денежных средств направлена на своевременное предупреждение нарушений бюджетного законодательства. В качестве причин развития казначейского сопровождения в литературе также рассматривается "необходимость обеспечения прослеживаемости движения денежных средств с момента начала их движения из бюджета до конечного их получателя в процессе достижения цели, а также предупреждение необоснованного завышения цен" <8>.
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2022, N 7)Отметим, что имплементация в соглашения (договоры) условий осуществления казначейского сопровождения в отношении предоставляемых получателям субсидий и бюджетных инвестиций денежных средств направлена на своевременное предупреждение нарушений бюджетного законодательства. В качестве причин развития казначейского сопровождения в литературе также рассматривается "необходимость обеспечения прослеживаемости движения денежных средств с момента начала их движения из бюджета до конечного их получателя в процессе достижения цели, а также предупреждение необоснованного завышения цен" <8>.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Также обстоятельством, которое можно рассматривать в качестве одной из причин разработки казначейского сопровождения, являлся порядок использования средств, направляемых в качестве взносов в уставные (складочные) капиталы и взносов в имущество. Без казначейского сопровождения условия договора о предоставлении целевых средств соответствующим главным распорядителем бюджетных средств соответствующему юридическому лицу считаются выполненными после перехода в собственность Российской Федерации части имущественных прав получателя средств из бюджета. При этом, как правило, взносы в уставные (складочные) капиталы и вклады в имущество предоставляются не в целях получения акций компании или доли в имуществе предприятия, а для создания новых производственных мощностей, высокотехнологических производств, инновационных технологий, приобретения строительных материалов и оборудования и т.п. По сути, предоставление целевых средств является формой предоставления бюджетных инвестиций. Поэтому выполнением условий договора о предоставлении целевых средств следует считать не оформление прав Российской Федерации на долю в имуществе компании, а достижение компанией результатов, предусмотренных при предоставлении средств. Такой подход к рассмотрению сущности взносов в капиталы и вкладов в имущество требует, чтобы авансы по контрактам (договорам), заключенным компанией, получившей целевые средства, были хеджированы от рисков. Инструментом такого хеджирования является казначейское сопровождение.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Также обстоятельством, которое можно рассматривать в качестве одной из причин разработки казначейского сопровождения, являлся порядок использования средств, направляемых в качестве взносов в уставные (складочные) капиталы и взносов в имущество. Без казначейского сопровождения условия договора о предоставлении целевых средств соответствующим главным распорядителем бюджетных средств соответствующему юридическому лицу считаются выполненными после перехода в собственность Российской Федерации части имущественных прав получателя средств из бюджета. При этом, как правило, взносы в уставные (складочные) капиталы и вклады в имущество предоставляются не в целях получения акций компании или доли в имуществе предприятия, а для создания новых производственных мощностей, высокотехнологических производств, инновационных технологий, приобретения строительных материалов и оборудования и т.п. По сути, предоставление целевых средств является формой предоставления бюджетных инвестиций. Поэтому выполнением условий договора о предоставлении целевых средств следует считать не оформление прав Российской Федерации на долю в имуществе компании, а достижение компанией результатов, предусмотренных при предоставлении средств. Такой подход к рассмотрению сущности взносов в капиталы и вкладов в имущество требует, чтобы авансы по контрактам (договорам), заключенным компанией, получившей целевые средства, были хеджированы от рисков. Инструментом такого хеджирования является казначейское сопровождение.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615
(ред. от 28.12.2023)
"О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)"
(вместе с "Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме", "Положением об осуществлении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024)9. В случае если в проекте договора поставки товаров и проекте договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного пунктом 1 Положения о привлечении подрядных организаций (далее - договор о проведении капитального ремонта), заключаемых в целях оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в одном и том же многоквартирном доме, предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса в соответствии с законодательством Российской Федерации по договору поставки товаров и условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса в соответствии с законодательством Российской Федерации по договору о проведении капитального ремонта или условие о банковском сопровождении договора поставки товаров, предусмотренное пунктом 13 настоящего Положения, и условие о банковском сопровождении договора о проведении капитального ремонта, предусмотренное пунктом 219(1) Положения о привлечении подрядных организаций, совокупный размер аванса по договору поставки товаров и по договору о проведении капитального ремонта не может превышать величину, предусмотренную пунктом 78(4) Положения о привлечении подрядных организаций. При этом совокупный размер цены указанного договора поставки товаров и цены указанного договора о проведении капитального ремонта должен соответствовать положениям пункта 78(5) Положения о привлечении подрядных организаций.
(ред. от 28.12.2023)
"О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)"
(вместе с "Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме", "Положением об осуществлении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024)9. В случае если в проекте договора поставки товаров и проекте договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного пунктом 1 Положения о привлечении подрядных организаций (далее - договор о проведении капитального ремонта), заключаемых в целях оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в одном и том же многоквартирном доме, предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса в соответствии с законодательством Российской Федерации по договору поставки товаров и условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса в соответствии с законодательством Российской Федерации по договору о проведении капитального ремонта или условие о банковском сопровождении договора поставки товаров, предусмотренное пунктом 13 настоящего Положения, и условие о банковском сопровождении договора о проведении капитального ремонта, предусмотренное пунктом 219(1) Положения о привлечении подрядных организаций, совокупный размер аванса по договору поставки товаров и по договору о проведении капитального ремонта не может превышать величину, предусмотренную пунктом 78(4) Положения о привлечении подрядных организаций. При этом совокупный размер цены указанного договора поставки товаров и цены указанного договора о проведении капитального ремонта должен соответствовать положениям пункта 78(5) Положения о привлечении подрядных организаций.