Документы для постановки на учет по безработице
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы для постановки на учет по безработице (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2023 по делу N 88-8452/2023 (УИД 03MS0019-01-2022-002625-42)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании перечисленной суммы пособия.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком необоснованно получено пособие.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы истца о неинформировании ответчиком о том, что он является участником общества, что является основанием взыскания незаконно полученного пособия по безработице, при наличии обязанности истца проверить наличие или отсутствие оснований для признания гражданина безработным, не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, и не могут быть признаны основанными на нормах права. Поскольку доказательств недобросовестности ответчика при получении пособия по безработице в период с 23 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года истцом представлено не было, с учетом того, что при принятии у ответчика документов для постановки на учет в качестве безработного и признании его безработным, специалисты Центра занятости не разъяснили ему о том, что не может быть признан безработным гражданин, являющийся участником общества, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании перечисленной суммы пособия.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком необоснованно получено пособие.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы истца о неинформировании ответчиком о том, что он является участником общества, что является основанием взыскания незаконно полученного пособия по безработице, при наличии обязанности истца проверить наличие или отсутствие оснований для признания гражданина безработным, не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, и не могут быть признаны основанными на нормах права. Поскольку доказательств недобросовестности ответчика при получении пособия по безработице в период с 23 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года истцом представлено не было, с учетом того, что при принятии у ответчика документов для постановки на учет в качестве безработного и признании его безработным, специалисты Центра занятости не разъяснили ему о том, что не может быть признан безработным гражданин, являющийся участником общества, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2024 N 33-20510/2024 (УИД 77RS0016-02-2023-002623-92)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании пособия по безработице; 2) О признании недействительным решения об отказе в выплате пособия; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что подал заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом ответчика истцу отказано в признании безработным. Основанием для отказа послужили сведения, полученные из ПФР, об отсутствии информации об увольнении истца. Однако в трудовой книжке, представленной истцом, имеется запись о переводе истца в другую организацию и увольнении.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов ПФР не следовал факт увольнения истца в апреле 2020 года, не свидетельствует о законности отказа в постановке М. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О взыскании пособия по безработице; 2) О признании недействительным решения об отказе в выплате пособия; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что подал заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом ответчика истцу отказано в признании безработным. Основанием для отказа послужили сведения, полученные из ПФР, об отсутствии информации об увольнении истца. Однако в трудовой книжке, представленной истцом, имеется запись о переводе истца в другую организацию и увольнении.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов ПФР не следовал факт увольнения истца в апреле 2020 года, не свидетельствует о законности отказа в постановке М. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Какие секреты хранит пенсионная система? За что и как начисляют пенсию в ПФР и какие споры чаще решают суды?
(Царькова Д.)
("Трудовое право", 2023, N 3)В обоснование иска указывается на то, что истцом в Левашинский центр занятости передан пакет копий документов для постановки на учет в качестве безработного. Истец указывает на то, что на учет его не поставили, работу не нашли, что не позволяет ему досрочно выйти на пенсию. Также истец указывает на то, что при подсчете общего стажа работы в его стаж не были включены периоды его трудовой деятельности, в том числе учебы, расчет стажа произведен ответчиком неверно. Им в ГУ ОПФР по РД направлена жалоба, ответ на которую истец до сих пор не получил.
(Царькова Д.)
("Трудовое право", 2023, N 3)В обоснование иска указывается на то, что истцом в Левашинский центр занятости передан пакет копий документов для постановки на учет в качестве безработного. Истец указывает на то, что на учет его не поставили, работу не нашли, что не позволяет ему досрочно выйти на пенсию. Также истец указывает на то, что при подсчете общего стажа работы в его стаж не были включены периоды его трудовой деятельности, в том числе учебы, расчет стажа произведен ответчиком неверно. Им в ГУ ОПФР по РД направлена жалоба, ответ на которую истец до сих пор не получил.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Таким образом, развитие цифровизации и выработанная Конституционным Судом РФ правовая позиция, определяющая конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений п. 1 и 2 ст. 3 Закона о занятости, позволили отказаться от процедуры предоставления гражданами в ОСЗН документов, необходимых для постановки на учет в качестве безработных, и закрепить в Законе о занятости иной более простой механизм, предусматривающий признание граждан безработными на основании их заявлений (заявление подается вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (т.е. резюме) в форме электронного документа) и документов, полученных ОСЗН от других государственных органов в порядке межведомственного взаимодействия. Механизм регистрации в электронной форме получил закрепление и в Федеральном законе N 565-ФЗ.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Таким образом, развитие цифровизации и выработанная Конституционным Судом РФ правовая позиция, определяющая конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений п. 1 и 2 ст. 3 Закона о занятости, позволили отказаться от процедуры предоставления гражданами в ОСЗН документов, необходимых для постановки на учет в качестве безработных, и закрепить в Законе о занятости иной более простой механизм, предусматривающий признание граждан безработными на основании их заявлений (заявление подается вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (т.е. резюме) в форме электронного документа) и документов, полученных ОСЗН от других государственных органов в порядке межведомственного взаимодействия. Механизм регистрации в электронной форме получил закрепление и в Федеральном законе N 565-ФЗ.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379
"Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину"5. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается центром занятости населения в субъекте Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее 11-го дня со дня подачи заявления о предоставлении меры поддержки. Указанное решение принимается центром занятости населения при условии согласования таким гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", и наличии в центре занятости населения необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан документов и (или) сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
"Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину"5. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается центром занятости населения в субъекте Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее 11-го дня со дня подачи заявления о предоставлении меры поддержки. Указанное решение принимается центром занятости населения при условии согласования таким гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", и наличии в центре занятости населения необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан документов и (или) сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)В соответствии с п. 4 Правил регистрации безработных граждан постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорта или документа, его заменяющего; б) трудовой книжки или документа, ее заменяющего; в) документов об образовании, документов об образовании и о квалификации, документов о квалификации, документов об обучении, документов об ученых степенях и ученых званиях; г) справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)В соответствии с п. 4 Правил регистрации безработных граждан постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорта или документа, его заменяющего; б) трудовой книжки или документа, ее заменяющего; в) документов об образовании, документов об образовании и о квалификации, документов о квалификации, документов об обучении, документов об ученых степенях и ученых званиях; г) справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.