Досрочное оформление пенсии при сокращении
Подборка наиболее важных документов по запросу Досрочное оформление пенсии при сокращении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Установление сокращенной продолжительности рабочего дня, недели
(КонсультантПлюс, 2025)"...К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации... в котором просила... обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости...
(КонсультантПлюс, 2025)"...К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации... в котором просила... обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости...
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.03.2024 N 88-6918/2024 (УИД 73RS0004-01-2023-002190-43)
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Пенсионное обеспечение.
Требования: 1) О возложении обязанности внести корректировку сведений в данные об индивидуальным учете в системе обязательного пенсионного страхования о работе в особых условиях; 2) О возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Обстоятельства: Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Выданные Ш. справки от 06.03.2019, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и основанные на приказах по личному составу, личной карточке (форма Т-2), штатном расписании, должностной инструкции, приказах по отпускам, не подтверждают характер работы и полную занятость на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (внеангарную работу). Согласно карте N 15 специальной оценки условий труда авиационного техника по АиРЭО от 28.01.2016 сокращенная продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание, молоко или другие равноценные продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствуют. Итоговый класс условий труда - 3.1.
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Пенсионное обеспечение.
Требования: 1) О возложении обязанности внести корректировку сведений в данные об индивидуальным учете в системе обязательного пенсионного страхования о работе в особых условиях; 2) О возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Обстоятельства: Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Выданные Ш. справки от 06.03.2019, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и основанные на приказах по личному составу, личной карточке (форма Т-2), штатном расписании, должностной инструкции, приказах по отпускам, не подтверждают характер работы и полную занятость на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (внеангарную работу). Согласно карте N 15 специальной оценки условий труда авиационного техника по АиРЭО от 28.01.2016 сокращенная продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание, молоко или другие равноценные продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствуют. Итоговый класс условий труда - 3.1.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как заполнить сведения о страховом стаже (подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1) относительно работника, работающего в особых условиях труда (код 27-2) неполный рабочий день (менее 80% времени), если другие основания для досрочного назначения ему страховой пенсии отсутствуют?
(Консультация эксперта, 2025)Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил N 516).
(Консультация эксперта, 2025)Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил N 516).
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)1. Пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:
(ред. от 08.08.2024)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)1. Пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:
Приказ Минтруда России от 22.11.2024 N 631н
"Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2024 N 80854)40. Основанием для принятия решения о выдаче предложения центра занятости населения является одновременное соблюдение следующих условий <31>:
"Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2024 N 80854)40. Основанием для принятия решения о выдаче предложения центра занятости населения является одновременное соблюдение следующих условий <31>:
Ситуация: Кто имеет право выхода на страховую пенсию по старости в 60 лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дополнительно отметим, что по предложению государственного учреждения службы занятости при определенных условиях безработному гражданину с его согласия может быть назначена пенсия досрочно - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной), но не ранее чем за два года до наступления этого возраста. Такая пенсия может быть назначена при увольнении в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП либо в связи с сокращением численности или штата работников, при условии что уволенный имеет необходимый стаж и величину ИПК и нет возможности для его трудоустройства. По достижении лицом соответствующего возраста и при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) ему назначается страховая пенсия по старости в беззаявительном порядке (ч. 1, 2, 8 ст. 51 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ; ч. 6.3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дополнительно отметим, что по предложению государственного учреждения службы занятости при определенных условиях безработному гражданину с его согласия может быть назначена пенсия досрочно - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной), но не ранее чем за два года до наступления этого возраста. Такая пенсия может быть назначена при увольнении в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП либо в связи с сокращением численности или штата работников, при условии что уволенный имеет необходимый стаж и величину ИПК и нет возможности для его трудоустройства. По достижении лицом соответствующего возраста и при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) ему назначается страховая пенсия по старости в беззаявительном порядке (ч. 1, 2, 8 ст. 51 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ; ч. 6.3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Работнику, который попал под сокращение численности или штата организации или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, при его согласии может быть оформлен досрочный выход на пенсию - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Работнику, который попал под сокращение численности или штата организации или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, при его согласии может быть оформлен досрочный выход на пенсию - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Вопрос: Как в подразделе 1.2 подраздела 1 разд. 1 формы ЕФС-1 указывается информация о работе во вредных и тяжелых условиях труда (в частности, по профессии "Резчик бумаги, картона, целлюлозы") неполную рабочую неделю?
(Консультация эксперта, 2023)Периоды работы для получения права на досрочную пенсию по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с СФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил, ч. 6 ст. 2, ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2023)Периоды работы для получения права на досрочную пенсию по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с СФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил, ч. 6 ст. 2, ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ).
Готовое решение: Что нужно знать о работах в тяжелых условиях труда
(КонсультантПлюс, 2025)В настоящее время именно за выполнение работы в тяжелых условиях труда для работников законом предусмотрена только одна гарантия - назначение при определенных условиях досрочной страховой пенсии по старости. Дополнительно сама по себе работа в тяжелых условиях труда не влечет предоставления таких гарантий, как, например, повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени. Предоставление таких гарантий возможно, если по результатам спецоценки выполняемая работа будет отнесена к работе с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 117, ст. 147 ТК РФ, ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 14 Закона о спецоценке).
(КонсультантПлюс, 2025)В настоящее время именно за выполнение работы в тяжелых условиях труда для работников законом предусмотрена только одна гарантия - назначение при определенных условиях досрочной страховой пенсии по старости. Дополнительно сама по себе работа в тяжелых условиях труда не влечет предоставления таких гарантий, как, например, повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени. Предоставление таких гарантий возможно, если по результатам спецоценки выполняемая работа будет отнесена к работе с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 117, ст. 147 ТК РФ, ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 14 Закона о спецоценке).
Статья: Спор о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Подробнее о рассмотрении таких споров см. материал "Спор о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Подробнее о рассмотрении таких споров см. материал "Спор о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)".
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
("Кадровик-практик", 2022, N 10)В ч. 2 указанной статьи определены категории работников, которым отдается предпочтение в оставлении на работе при равной производительности труда и квалификации при сокращении численности или штата работников.
("Кадровик-практик", 2022, N 10)В ч. 2 указанной статьи определены категории работников, которым отдается предпочтение в оставлении на работе при равной производительности труда и квалификации при сокращении численности или штата работников.
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Обращает внимание также то обстоятельство, что из всех установленных для назначения досрочной страховой пенсии по старости "северных оснований" возраст повышен только по одному, которое условно можно именовать "общим", - п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Повышение возраста не затронуло специальные "северные основания", предусмотренные в п. п. 2 и 7 указанной нормы. В последнем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает, как правило, у лиц, относящихся к малочисленным народам Севера и занятых традиционными видами хозяйственной деятельности. Сохранение для них ранее установленного пенсионного возраста направлено, с одной стороны, на решение проблемы занятости в местах их проживания, а с другой - на защиту исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры коренных малочисленных народов. Кроме того, п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях формально не связан с пунктом 6 ч. 1 этой статьи. В то же время п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях до принятия Закона N 350-ФЗ, по сути, являлся специальной нормой по отношению к п. 6 ч. 1 данной статьи. В нем закреплялась льгота для женщин, родивших двух и более детей, работавших на Крайнем Севере, - право на пенсию возникало за 12 лет, а не за 15 лет работы в районах Крайнего Севера или за 17 лет, а не 20 лет работы в приравненных к ним местностях. Остальные условия (возраст и страховой стаж) оставались такими же, как и при назначении соответствующей досрочной страховой пенсии на общих основаниях. На данное обстоятельство также указывает Е.Г. Азарова, поясняя, что льготой для женщин с двумя и более детьми было сокращение на три года требуемого периода работы в северных районах <15>. В таком случае не ясно, почему при повышении возраста выхода на досрочную страховую пенсию по "общему северному основанию" одновременно не претерпело изменений связанное с ним специальное основание. Возможно, причина в общей тенденции сохранения ранее действовавших условий для тех досрочных пенсий, где критерием дифференциации служит рождение и воспитание детей (как уже отмечалось, перечень таких оснований даже расширен). Однако в отличие от п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях рождение женщиной, указанной в п. 2 ч. 1 данной статьи, двух и более детей не являлось непосредственным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Таковым выступал факт трудовой деятельности на Крайнем Севере. А наличие детей учитывалось только в установлении требуемой продолжительности северного стажа. То есть законодатель исходил из ограничения у таких женщин возможности выработки северного стажа по причине необходимости освобождения от работы в связи с рождением и воспитанием нескольких детей. При такой взаимосвязи нормативных предписаний повышение возраста выхода на пенсию для лиц, работавших на Крайнем Севере, неизбежно должно было затронуть и женщин из их числа, родивших двух и более детей. Хотя, как отмечает Е.Г. Азарова, сохранение в этом случае прежнего возраста позволило сгладить существующую проблему, связанную с невозможностью для таких женщин суммирования периодов стажа, если их трудовая деятельность протекала как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, поскольку необходимые для этого правила содержатся только в п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях <16>.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Обращает внимание также то обстоятельство, что из всех установленных для назначения досрочной страховой пенсии по старости "северных оснований" возраст повышен только по одному, которое условно можно именовать "общим", - п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Повышение возраста не затронуло специальные "северные основания", предусмотренные в п. п. 2 и 7 указанной нормы. В последнем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает, как правило, у лиц, относящихся к малочисленным народам Севера и занятых традиционными видами хозяйственной деятельности. Сохранение для них ранее установленного пенсионного возраста направлено, с одной стороны, на решение проблемы занятости в местах их проживания, а с другой - на защиту исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры коренных малочисленных народов. Кроме того, п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях формально не связан с пунктом 6 ч. 1 этой статьи. В то же время п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях до принятия Закона N 350-ФЗ, по сути, являлся специальной нормой по отношению к п. 6 ч. 1 данной статьи. В нем закреплялась льгота для женщин, родивших двух и более детей, работавших на Крайнем Севере, - право на пенсию возникало за 12 лет, а не за 15 лет работы в районах Крайнего Севера или за 17 лет, а не 20 лет работы в приравненных к ним местностях. Остальные условия (возраст и страховой стаж) оставались такими же, как и при назначении соответствующей досрочной страховой пенсии на общих основаниях. На данное обстоятельство также указывает Е.Г. Азарова, поясняя, что льготой для женщин с двумя и более детьми было сокращение на три года требуемого периода работы в северных районах <15>. В таком случае не ясно, почему при повышении возраста выхода на досрочную страховую пенсию по "общему северному основанию" одновременно не претерпело изменений связанное с ним специальное основание. Возможно, причина в общей тенденции сохранения ранее действовавших условий для тех досрочных пенсий, где критерием дифференциации служит рождение и воспитание детей (как уже отмечалось, перечень таких оснований даже расширен). Однако в отличие от п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях рождение женщиной, указанной в п. 2 ч. 1 данной статьи, двух и более детей не являлось непосредственным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Таковым выступал факт трудовой деятельности на Крайнем Севере. А наличие детей учитывалось только в установлении требуемой продолжительности северного стажа. То есть законодатель исходил из ограничения у таких женщин возможности выработки северного стажа по причине необходимости освобождения от работы в связи с рождением и воспитанием нескольких детей. При такой взаимосвязи нормативных предписаний повышение возраста выхода на пенсию для лиц, работавших на Крайнем Севере, неизбежно должно было затронуть и женщин из их числа, родивших двух и более детей. Хотя, как отмечает Е.Г. Азарова, сохранение в этом случае прежнего возраста позволило сгладить существующую проблему, связанную с невозможностью для таких женщин суммирования периодов стажа, если их трудовая деятельность протекала как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, поскольку необходимые для этого правила содержатся только в п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях <16>.
Статья: Спор о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Истцом в данной категории споров является лицо, обращавшееся в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, СФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и получившее отказ в удовлетворении такого заявления.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Истцом в данной категории споров является лицо, обращавшееся в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, СФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и получившее отказ в удовлетворении такого заявления.
Вопрос: Работник часто находится в командировках в районах, отнесенных к Крайнему Северу. Нужно ли указывать в подразделе 1.2 формы ЕФС-1 коэффициент РКС на период работы в командировке?
(Консультация эксперта, 2023)Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516) (для кодов "РКС", "МКС", "РКСР", "МКСР", "МКС-РКСР"). Для каждого из этих периодов работы, ограниченных датами, указанными в графах 2 и 3 "Период работы", в графе 7 "Дополнительные сведения" подраздела "Особенности исчисления страхового стажа" отражается рабочее время в переведенном в указанном порядке календарном исчислении (месяц, день) (п. п. 5.7, 5.8 Порядка заполнения ЕФС-1).
(Консультация эксперта, 2023)Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516) (для кодов "РКС", "МКС", "РКСР", "МКСР", "МКС-РКСР"). Для каждого из этих периодов работы, ограниченных датами, указанными в графах 2 и 3 "Период работы", в графе 7 "Дополнительные сведения" подраздела "Особенности исчисления страхового стажа" отражается рабочее время в переведенном в указанном порядке календарном исчислении (месяц, день) (п. п. 5.7, 5.8 Порядка заполнения ЕФС-1).