Двойное наименование должности муниципальной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Двойное наименование должности муниципальной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная и муниципальная служба на новых территориях Российской Федерации
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Рассматриваемые законодательные акты о принятии в состав Российской Федерации новых территорий не называют иные обстоятельства, которые должны учитываться при определении преимущественного права при поступлении на государственную и муниципальную службу во вновь создаваемые органы публичной власти этих территорий, соответственно, следует предположить, что указанное преимущественное право должно носить абсолютный характер. Иными словами, если на подобную вакантную должность будут претендовать два кандидата, один из которых замещал должность в органах публичной власти новых территорий на день их принятия в состав Российской Федерации, а второй - не замещал, то решение должно быть вынесено в пользу первого, даже если он обладает более низким уровнем образования, стажа и квалификации, чем второй, учитываться же эти обстоятельства будут, только если поступить на службу желают либо кандидаты, из которых все наделены преимущественным правом, либо кандидаты, из которых никто его не имеет.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Рассматриваемые законодательные акты о принятии в состав Российской Федерации новых территорий не называют иные обстоятельства, которые должны учитываться при определении преимущественного права при поступлении на государственную и муниципальную службу во вновь создаваемые органы публичной власти этих территорий, соответственно, следует предположить, что указанное преимущественное право должно носить абсолютный характер. Иными словами, если на подобную вакантную должность будут претендовать два кандидата, один из которых замещал должность в органах публичной власти новых территорий на день их принятия в состав Российской Федерации, а второй - не замещал, то решение должно быть вынесено в пользу первого, даже если он обладает более низким уровнем образования, стажа и квалификации, чем второй, учитываться же эти обстоятельства будут, только если поступить на службу желают либо кандидаты, из которых все наделены преимущественным правом, либо кандидаты, из которых никто его не имеет.
Статья: Законодательное обеспечение конституционных положений о публичной власти в России
(Михеева Т.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)Кстати, по законопроекту в соответствии с принципом единства публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, одновременно замещает государственную должность и муниципальную должность. Довольно неожиданная норма, которая осталась без дальнейшего комментария, что, по-видимому, будет уточняться в грядущих изменениях Федеральных законов "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Нельзя при этом исключить исходя из единства публичной власти принятие федерального закона об основах публичной службы на базе двух названных Законов. Подобный законодательный акт при всех известных трудностях его реализации представляется уместным и, возможно, поднял бы статус служащих в органах местного самоуправления, престиж муниципальной службы. В отечественной истории местного самоуправления периода Александра III нечто подобное уже было, когда служащие земских органов считались состоящими на государственной службе.
(Михеева Т.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)Кстати, по законопроекту в соответствии с принципом единства публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, одновременно замещает государственную должность и муниципальную должность. Довольно неожиданная норма, которая осталась без дальнейшего комментария, что, по-видимому, будет уточняться в грядущих изменениях Федеральных законов "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Нельзя при этом исключить исходя из единства публичной власти принятие федерального закона об основах публичной службы на базе двух названных Законов. Подобный законодательный акт при всех известных трудностях его реализации представляется уместным и, возможно, поднял бы статус служащих в органах местного самоуправления, престиж муниципальной службы. В отечественной истории местного самоуправления периода Александра III нечто подобное уже было, когда служащие земских органов считались состоящими на государственной службе.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1) двойное наименование должности в местной администрации, включающее наименование, определяемое с учетом исторических и иных местных традиций наименования должностей руководителей в органах местного самоуправления, и наименование должности руководителя территориального органа местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также порядок использования такого двойного наименования;
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1) двойное наименование должности в местной администрации, включающее наименование, определяемое с учетом исторических и иных местных традиций наименования должностей руководителей в органах местного самоуправления, и наименование должности руководителя территориального органа местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также порядок использования такого двойного наименования;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Статья: Запрет одновременного замещения различных должностей в системе органов публичной власти: проблемы законодательного закрепления и практической реализации
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Аналогичным образом Закон о статусе сенатора наряду с общим запретом замещения государственных и муниципальных должностей отдельно называет должности депутатов представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления. Такие двойные запреты лишь утяжеляют текст нормативного правового акта и делают его более сложным для восприятия.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Аналогичным образом Закон о статусе сенатора наряду с общим запретом замещения государственных и муниципальных должностей отдельно называет должности депутатов представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления. Такие двойные запреты лишь утяжеляют текст нормативного правового акта и делают его более сложным для восприятия.