Ежегодный отчет главы
Подборка наиболее важных документов по запросу Ежегодный отчет главы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Оплата труда главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)...ФИО1 имела право на получение премий за выполнение особо важных и сложных заданий, достижение определенных социально-экономических показателей деятельности органов местного самоуправления, поскольку она в спорный период (2020 - 2021 гг.) ежегодно представляла отчет о результатах деятельности главы муниципального образования и местной администрации, работа ФИО1 как Главы оценена... положительно.
(КонсультантПлюс, 2025)...ФИО1 имела право на получение премий за выполнение особо важных и сложных заданий, достижение определенных социально-экономических показателей деятельности органов местного самоуправления, поскольку она в спорный период (2020 - 2021 гг.) ежегодно представляла отчет о результатах деятельности главы муниципального образования и местной администрации, работа ФИО1 как Главы оценена... положительно.
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 04.07.2023 по делу N 33а-8068/2023 (УИД 88RS0002-01-2023-000040-16)
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: Об оспаривании бездействия.
Обстоятельства: Бездействие главы села, выразившееся в непредставлении представительному органу ежегодного отчета о результатах своей деятельности и деятельности администрации села, признаны незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства.
Решение: Удовлетворено.Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13.02.2013 N 9-КГ-13-1, по смыслу части 5.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ особенностью ежегодного отчета, представляемой главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, является то, что такой отчет, прежде всего, касается деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов. В то же время в отчете должны находить отражение и выполняемые главой функции высшего должностного лица муниципального образования, в том числе отчет об исполнении местного бюджета, а также функции по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: Об оспаривании бездействия.
Обстоятельства: Бездействие главы села, выразившееся в непредставлении представительному органу ежегодного отчета о результатах своей деятельности и деятельности администрации села, признаны незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства.
Решение: Удовлетворено.Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13.02.2013 N 9-КГ-13-1, по смыслу части 5.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ особенностью ежегодного отчета, представляемой главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, является то, что такой отчет, прежде всего, касается деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов. В то же время в отчете должны находить отражение и выполняемые главой функции высшего должностного лица муниципального образования, в том числе отчет об исполнении местного бюджета, а также функции по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы правотворческой деятельности органов местного самоуправления
(Лихачев А.С., Михеева Т.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)Ниже в иерархии муниципальных правовых актов располагаются правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления. Для населения наиболее существенны правовые акты местной администрации как исполнительно-распорядительного органа, чья основная функция - осуществление повседневной управленческой, организационной деятельности <9>. Согласно ст. 43 Федерального закона N 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации. "Полномочия главы местной администрации" и "полномочия местной администрации" - это не тождественные понятия. Например, как следует из ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗ, представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы местной администрации о результатах его деятельности, деятельности местной администрации. Издавая распоряжение по вопросу, который относится к полномочиям администрации, но не принадлежит к компетенции ее руководителя, последний выходит за пределы своих полномочий <10>.
(Лихачев А.С., Михеева Т.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)Ниже в иерархии муниципальных правовых актов располагаются правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления. Для населения наиболее существенны правовые акты местной администрации как исполнительно-распорядительного органа, чья основная функция - осуществление повседневной управленческой, организационной деятельности <9>. Согласно ст. 43 Федерального закона N 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации. "Полномочия главы местной администрации" и "полномочия местной администрации" - это не тождественные понятия. Например, как следует из ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗ, представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы местной администрации о результатах его деятельности, деятельности местной администрации. Издавая распоряжение по вопросу, который относится к полномочиям администрации, но не принадлежит к компетенции ее руководителя, последний выходит за пределы своих полномочий <10>.
Статья: Презумпции в муниципальном праве
(Третьяк И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 3)Итак, согласно ч. 11.1 ст. 35 Закона N 131-ФЗ представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации. Такой отчет главы муниципального образования носит регулярный, плановый характер: один раз в каждом календарном году он представляет информацию о деятельности лица в данной должности за истекшие 12 месяцев работы <6>.
(Третьяк И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 3)Итак, согласно ч. 11.1 ст. 35 Закона N 131-ФЗ представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации. Такой отчет главы муниципального образования носит регулярный, плановый характер: один раз в каждом календарном году он представляет информацию о деятельности лица в данной должности за истекшие 12 месяцев работы <6>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(ред. от 13.12.2024)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ
(ред. от 13.07.2024)
"О стратегическом планировании в Российской Федерации"3) на уровне муниципального образования ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах своей деятельности либо о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
(ред. от 13.07.2024)
"О стратегическом планировании в Российской Федерации"3) на уровне муниципального образования ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах своей деятельности либо о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.