Фальсификация протокола общего собрания собственников
Подборка наиболее важных документов по запросу Фальсификация протокола общего собрания собственников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2023 по делу N 88-17775/2023
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования правообладателя жилого помещения: О признании недействительным решения общего собрания.
Обстоятельства: Установлено, что собрание было проведено с нарушениями; отсутствуют доказательства соблюдения кворума для принятия решений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Решение: Удовлетворено.Доводы истца о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, о нарушении срока и порядка уведомления о проведении собрания суд апелляционной инстанции отклонил, указав, что данные нарушения не нашли своего подтверждения, иные собственники помещений МКД, права которых могли быть нарушены проводимым собранием, к исковым требованиям не присоединились. Наличие кворума на общем собрании свидетельствует о надлежащем соблюдении порядка созыва, подготовки и проведения собрания. Факт фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приговором суда либо постановлением следственных органов, из которого усматривается подделка протокола, не подтверждается, при этом к показаниям допрошенных судом первой инстанции свидетелей в указанной части суд апелляционной инстанции отнесся критически с учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из совокупности доказательств по делу.
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования правообладателя жилого помещения: О признании недействительным решения общего собрания.
Обстоятельства: Установлено, что собрание было проведено с нарушениями; отсутствуют доказательства соблюдения кворума для принятия решений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Решение: Удовлетворено.Доводы истца о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, о нарушении срока и порядка уведомления о проведении собрания суд апелляционной инстанции отклонил, указав, что данные нарушения не нашли своего подтверждения, иные собственники помещений МКД, права которых могли быть нарушены проводимым собранием, к исковым требованиям не присоединились. Наличие кворума на общем собрании свидетельствует о надлежащем соблюдении порядка созыва, подготовки и проведения собрания. Факт фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приговором суда либо постановлением следственных органов, из которого усматривается подделка протокола, не подтверждается, при этом к показаниям допрошенных судом первой инстанции свидетелей в указанной части суд апелляционной инстанции отнесся критически с учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из совокупности доказательств по делу.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по делу N А33-1862/2023
Требование: О признании недействительным решения лицензирующего органа об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, исходил из того, что наличие у службы полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по способу управления домом не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений (фальсификацию протокола) без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.
Требование: О признании недействительным решения лицензирующего органа об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, исходил из того, что наличие у службы полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по способу управления домом не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений (фальсификацию протокола) без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Внесены изменения в Жилищный кодекс
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Получается, действующее законодательство позволяет выбрать управляющую организацию простым большинством голосов собственников помещений в МКД от участвующих в общем собрании. При этом по правилу, закрепленному в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа. Таким образом, в настоящее время решение по выбору управляющей организации может быть принято всего четвертью голосов всех собственников помещений в МКД (25% + 1 голос). Это, как указали законодатели в пояснительной записке к законопроекту N 1038564-7, который стал Федеральным законом N 165-ФЗ, означает, что собственники могут разделиться на две или три группы, каждая из которых может выбрать свою управляющую организацию. На практике наблюдается одновременное или последовательное с периодичностью в несколько дней, недель или месяцев проведение общих собраний собственников помещений в МКД, при которых происходит смена управляющих организаций. Такие условия приводят к злоупотреблениям как со стороны УК, так и со стороны собственников помещений в домах. Более того, встречаются фальсификации протоколов общих собраний и подкупы отдельных собственников при принятии решений. Все это негативно сказывается на качестве управления многоквартирными домами.
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Получается, действующее законодательство позволяет выбрать управляющую организацию простым большинством голосов собственников помещений в МКД от участвующих в общем собрании. При этом по правилу, закрепленному в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа. Таким образом, в настоящее время решение по выбору управляющей организации может быть принято всего четвертью голосов всех собственников помещений в МКД (25% + 1 голос). Это, как указали законодатели в пояснительной записке к законопроекту N 1038564-7, который стал Федеральным законом N 165-ФЗ, означает, что собственники могут разделиться на две или три группы, каждая из которых может выбрать свою управляющую организацию. На практике наблюдается одновременное или последовательное с периодичностью в несколько дней, недель или месяцев проведение общих собраний собственников помещений в МКД, при которых происходит смена управляющих организаций. Такие условия приводят к злоупотреблениям как со стороны УК, так и со стороны собственников помещений в домах. Более того, встречаются фальсификации протоколов общих собраний и подкупы отдельных собственников при принятии решений. Все это негативно сказывается на качестве управления многоквартирными домами.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 07.08.2015 N 24887-АЧ/04
<О разъяснении вопроса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами>Также Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, изменяющими порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: соответствующий порядок, предусматривающий проверку подлинности представленных лицензиатом сведений, устанавливает Минстрой России. Кроме того, в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие ответственность за надлежащую организацию подписания и хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: протоколам придан статус официальных документов, следовательно, за их фальсификацию наступает ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, при этом копии протоколов в обязательном порядке передаются в органы государственного жилищного надзора и проверяются ими.
<О разъяснении вопроса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами>Также Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, изменяющими порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: соответствующий порядок, предусматривающий проверку подлинности представленных лицензиатом сведений, устанавливает Минстрой России. Кроме того, в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие ответственность за надлежащую организацию подписания и хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: протоколам придан статус официальных документов, следовательно, за их фальсификацию наступает ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, при этом копии протоколов в обязательном порядке передаются в органы государственного жилищного надзора и проверяются ими.