Фас предложила существенные поправки к закону 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Фас предложила существенные поправки к закону 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Определите их в соответствии с вашим положением о закупке. Предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией, может стать основанием для подачи жалобы в ФАС России (п. 4 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Определите их в соответствии с вашим положением о закупке. Предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией, может стать основанием для подачи жалобы в ФАС России (п. 4 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке радиоэлектронной продукции по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. При этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции при объединении в один лот различных видов продукции (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку продукцию, которая относится к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связана. Несмотря на то что требование о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлено, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 01.06.2021 N 223ФЗ-284/21).
(КонсультантПлюс, 2025)При формировании лота руководствуйтесь правилами, установленными вашим положением о закупке. При этом важно не допустить необоснованного ограничения конкуренции при объединении в один лот различных видов продукции (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуем объединять в одну закупку продукцию, которая относится к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связана. Несмотря на то что требование о функциональной и технологической связи Законом N 223-ФЗ не установлено, контрольный орган может посчитать, что подобное объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ (см. Решение ФАС России от 01.06.2021 N 223ФЗ-284/21).
Статья: Взаимозависимые лица в корпоративных закупках: как изменится регулирование в 2022 году?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Появление взаимозависимых лиц в закупочном законодательстве случилось совсем недавно, буквально четыре года назад. В то время в результате масштабных поправок в Закон N 223-ФЗ <3> существенным образом пополнился перечень изъятий из сферы регулирования данного Закона. В частности, Закон N 223-ФЗ перестал регулировать осуществление заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с НК РФ и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями НК РФ.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Появление взаимозависимых лиц в закупочном законодательстве случилось совсем недавно, буквально четыре года назад. В то время в результате масштабных поправок в Закон N 223-ФЗ <3> существенным образом пополнился перечень изъятий из сферы регулирования данного Закона. В частности, Закон N 223-ФЗ перестал регулировать осуществление заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с НК РФ и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями НК РФ.
Статья: Об обжаловании решений и предписаний ФАС России в контексте новой правовой позиции Верховного Суда РФ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Обжалование решений ФАС России стало традиционным инструментом защиты заказчиками по Закону N 223-ФЗ своих прав и законных интересов в случаях, когда выдаваемые предписания антимонопольного органа негативно влияют на их закупочную деятельность.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Обжалование решений ФАС России стало традиционным инструментом защиты заказчиками по Закону N 223-ФЗ своих прав и законных интересов в случаях, когда выдаваемые предписания антимонопольного органа негативно влияют на их закупочную деятельность.
Статья: Нарушения заказчиков при закупках по Закону N 223-ФЗ
(Чагин К.Г.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2019, N 4)Здесь важно понимать, что имеется в виду под электронной формой. До II полугодия 2018 года это понятие не было конкретизировано в самом Законе N 223-ФЗ, а ФАС считала такой формой как те закупки, где просто обеспечивалась возможность подачи участником заявки в виде электронного документа и размещения заказчиком в ЕИС информации о проводимой закупке, так и те закупки, где победитель определялся с использованием программно-аппаратного комплекса оператора электронной площадки и обеспечивалась дальнейшая возможность заключения договора путем обмена документами через такого оператора (причем последний подход рекомендовался ФАС как "целесообразно-преимущественный" <2>).
(Чагин К.Г.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2019, N 4)Здесь важно понимать, что имеется в виду под электронной формой. До II полугодия 2018 года это понятие не было конкретизировано в самом Законе N 223-ФЗ, а ФАС считала такой формой как те закупки, где просто обеспечивалась возможность подачи участником заявки в виде электронного документа и размещения заказчиком в ЕИС информации о проводимой закупке, так и те закупки, где победитель определялся с использованием программно-аппаратного комплекса оператора электронной площадки и обеспечивалась дальнейшая возможность заключения договора путем обмена документами через такого оператора (причем последний подход рекомендовался ФАС как "целесообразно-преимущественный" <2>).
Статья: Закупки у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ
(Чагин К.Г.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2020, N 1)Если же вышеуказанные ограничения отсутствуют (иными словами, если заказчик не обязан применять "спущенное свыше" типовое положение о закупке), то заказчик самостоятельно устанавливает случаи закупки у единственного поставщика в своем положении о закупке (ч. 3.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 27.02.2019 N 17/15158/19).
(Чагин К.Г.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2020, N 1)Если же вышеуказанные ограничения отсутствуют (иными словами, если заказчик не обязан применять "спущенное свыше" типовое положение о закупке), то заказчик самостоятельно устанавливает случаи закупки у единственного поставщика в своем положении о закупке (ч. 3.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 27.02.2019 N 17/15158/19).
Готовое решение: Как проводить открытый конкурс для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Также помимо официального сайта ЕИС заказчик вправе размещать информацию о закупке и на своем сайте (ч. 7 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). По мнению ФАС России, публикация информации о закупке в других открытых источниках (интернет, СМИ) обеспечивает гласность и прозрачность закупки (см. Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденный ФАС России).
(КонсультантПлюс, 2025)Также помимо официального сайта ЕИС заказчик вправе размещать информацию о закупке и на своем сайте (ч. 7 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). По мнению ФАС России, публикация информации о закупке в других открытых источниках (интернет, СМИ) обеспечивает гласность и прозрачность закупки (см. Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденный ФАС России).
Готовое решение: В каких случаях возможно расторжение договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не всегда. Заказчик обязан направить сведения в ФАС России в случаях, когда такое расторжение является основанием для включения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил направления сведений в ФАС России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211). Других случаев, при которых необходимо уведомлять ФАС России о расторжении договора, не предусмотрено.
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не всегда. Заказчик обязан направить сведения в ФАС России в случаях, когда такое расторжение является основанием для включения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Правил направления сведений в ФАС России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211). Других случаев, при которых необходимо уведомлять ФАС России о расторжении договора, не предусмотрено.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При НМЦК более 1 млн руб. в извещении (документации) установите доптребования к участникам закупки о наличии у них за пять лет, предшествующих дню окончания подачи заявок, опыта работ по текущему ремонту зданий, сооружений или по капремонту объекта капстроительства (в том числе в составе линейного объекта). Подтверждающие документы: исполненный контракт или договор, заключенный соответственно по Закону 44-ФЗ или по Закону 223-ФЗ, и акт, подтверждающий цену выполненных работ в объеме не менее 20% НМЦК вашей закупки. Если перечисленные документы доступны на сайте ЕИС, участнику достаточно указать номер реестровой записи из соответствующего реестра (ч. 2 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571). Не принимайте в качестве подтверждающих документов договоры по Постановлению N 615, так как они не являются контрактами или договорами, которые заключили и исполнили по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ (Письмо ФАС России от 16.05.2025 N ГР/45776/25).
(КонсультантПлюс, 2025)При НМЦК более 1 млн руб. в извещении (документации) установите доптребования к участникам закупки о наличии у них за пять лет, предшествующих дню окончания подачи заявок, опыта работ по текущему ремонту зданий, сооружений или по капремонту объекта капстроительства (в том числе в составе линейного объекта). Подтверждающие документы: исполненный контракт или договор, заключенный соответственно по Закону 44-ФЗ или по Закону 223-ФЗ, и акт, подтверждающий цену выполненных работ в объеме не менее 20% НМЦК вашей закупки. Если перечисленные документы доступны на сайте ЕИС, участнику достаточно указать номер реестровой записи из соответствующего реестра (ч. 2 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571). Не принимайте в качестве подтверждающих документов договоры по Постановлению N 615, так как они не являются контрактами или договорами, которые заключили и исполнили по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ (Письмо ФАС России от 16.05.2025 N ГР/45776/25).
Готовое решение: В каком порядке закупить автомобиль по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При подготовке договора учтите требования к содержанию договора лизинга, установленные ст. 15 Закона о лизинге. Кроме того, если лизингополучатель - государственное (муниципальное) учреждение, учтите требования к содержанию такого договора, предусмотренные п. п. 1 - 3 ст. 9.1 Закона о лизинге. В частности, для таких учреждений установлено правило, что продавца предмета лизинга лизингодатель определяет самостоятельно (п. 1 ст. 9.1 Закона о лизинге). Для остальных заказчиков в договоре лизинга может быть предусмотрено, что продавца автомобиля для лизингодателя выбирает лизингополучатель (заказчик) (ч. 1 ст. 665 ГК РФ). По мнению ФАС России, в этом случае заказчик может выбрать продавца предмета лизинга без применения норм Закона N 223-ФЗ (Письмо ФАС России от 23.07.2012 N АЦ/23329). В то же время, если положением о закупке предусмотрен порядок выбора продавца предмета лизинга, необходимо руководствоваться данным порядком (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При подготовке договора учтите требования к содержанию договора лизинга, установленные ст. 15 Закона о лизинге. Кроме того, если лизингополучатель - государственное (муниципальное) учреждение, учтите требования к содержанию такого договора, предусмотренные п. п. 1 - 3 ст. 9.1 Закона о лизинге. В частности, для таких учреждений установлено правило, что продавца предмета лизинга лизингодатель определяет самостоятельно (п. 1 ст. 9.1 Закона о лизинге). Для остальных заказчиков в договоре лизинга может быть предусмотрено, что продавца автомобиля для лизингодателя выбирает лизингополучатель (заказчик) (ч. 1 ст. 665 ГК РФ). По мнению ФАС России, в этом случае заказчик может выбрать продавца предмета лизинга без применения норм Закона N 223-ФЗ (Письмо ФАС России от 23.07.2012 N АЦ/23329). В то же время, если положением о закупке предусмотрен порядок выбора продавца предмета лизинга, необходимо руководствоваться данным порядком (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).