Газификация земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Газификация земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 N 20АП-1939/2025 по делу N А23-5067/2024
Требование: О признании недействительным приказа об отказе в установлении публичного сервитута.
Решение: Требование удовлетворено.Заявление ООО "Газпром газификация" мотивировано тем, что отнесение земельного участка сельскохозяйственного назначения к особо ценным сельскохозяйственным угодьям не является препятствием для установления публичного сервитута в целях строительства на нем объекта системы газоснабжения, поскольку земельное законодательство определяет дополнительным требованием к обладателю публичного сервитута необходимость разработки проекта рекультивации и проведения такой рекультивации по результатам строительства. Проект рекультивации заявителем представлен заинтересованному лицу.
Требование: О признании недействительным приказа об отказе в установлении публичного сервитута.
Решение: Требование удовлетворено.Заявление ООО "Газпром газификация" мотивировано тем, что отнесение земельного участка сельскохозяйственного назначения к особо ценным сельскохозяйственным угодьям не является препятствием для установления публичного сервитута в целях строительства на нем объекта системы газоснабжения, поскольку земельное законодательство определяет дополнительным требованием к обладателю публичного сервитута необходимость разработки проекта рекультивации и проведения такой рекультивации по результатам строительства. Проект рекультивации заявителем представлен заинтересованному лицу.
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2023 по делу N 88-30071/2023, 2-376/2023 (УИД 34RS0011-01-2022-010313-27)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Действиями ответчиков создаются препятствия нормальной эксплуатации дома собственниками.
Решение: Удовлетворено в части.Так, судом апелляционной инстанции установлено, что из материалов гражданского дела N по иску ДНП "КП Победа" к ФИО8, ФИО9, ФИО9 о включении имущества в состав наследства, признании наследников принявшими наследство, возмещении ущерба следует, что проведенной по делу повторной судебной бухгалтерской экспертизой ООО "Волгоградская областная лаборатория технической экспертизы "Фемида" подтверждается факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГа по ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ДНП ФИО10 принимал денежные средства от членов ДНП и собственников земельных участков в качестве целевого взноса по газификации земельных участков согласно протокола общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе от истцов по указанным квитанциям к приходным кассовым ордерам (т. 2,. д. 18-76).
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Действиями ответчиков создаются препятствия нормальной эксплуатации дома собственниками.
Решение: Удовлетворено в части.Так, судом апелляционной инстанции установлено, что из материалов гражданского дела N по иску ДНП "КП Победа" к ФИО8, ФИО9, ФИО9 о включении имущества в состав наследства, признании наследников принявшими наследство, возмещении ущерба следует, что проведенной по делу повторной судебной бухгалтерской экспертизой ООО "Волгоградская областная лаборатория технической экспертизы "Фемида" подтверждается факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГа по ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ДНП ФИО10 принимал денежные средства от членов ДНП и собственников земельных участков в качестве целевого взноса по газификации земельных участков согласно протокола общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе от истцов по указанным квитанциям к приходным кассовым ордерам (т. 2,. д. 18-76).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы правового регулирования социальной газификации
(Ульянов А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 3)Дело в том, что правоотношения между потребителем и лицами (лицом), которые должны фактически оказывать услуги по подключению, - исполнителем (газораспределительной организацией) и единым оператором газификации или региональным оператором газификации, - признаются основанными на договоре о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения (п. 5 Правил подключения). Согласно п. 52 Правил подключения, к существенным условиям договора о подключении относятся, среди прочего: предмет договора - перечень мероприятий по подключению (подп. "а"), а также технические условия (подп. "з"); размер платы за подключение, кроме случаев, когда эти услуги должны быть предоставлены бесплатно (подп. "г"). При этом в п. 12 Правил подключения подчеркивается, что возмездные услуги, работы и прочие действия, связанные с проведением газификации в границах земельного участка, совершаются только по просьбе потребителя, которого нельзя понуждать к согласованию условий о данных действиях в договоре о подключении. Между тем в условиях отсутствия реальной конкуренции в газовой отрасли сохраняется фактическая возможность навязывания потребителям несправедливых условий договора о подключении, в том числе условий о плате за осуществление газификации.
(Ульянов А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 3)Дело в том, что правоотношения между потребителем и лицами (лицом), которые должны фактически оказывать услуги по подключению, - исполнителем (газораспределительной организацией) и единым оператором газификации или региональным оператором газификации, - признаются основанными на договоре о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения (п. 5 Правил подключения). Согласно п. 52 Правил подключения, к существенным условиям договора о подключении относятся, среди прочего: предмет договора - перечень мероприятий по подключению (подп. "а"), а также технические условия (подп. "з"); размер платы за подключение, кроме случаев, когда эти услуги должны быть предоставлены бесплатно (подп. "г"). При этом в п. 12 Правил подключения подчеркивается, что возмездные услуги, работы и прочие действия, связанные с проведением газификации в границах земельного участка, совершаются только по просьбе потребителя, которого нельзя понуждать к согласованию условий о данных действиях в договоре о подключении. Между тем в условиях отсутствия реальной конкуренции в газовой отрасли сохраняется фактическая возможность навязывания потребителям несправедливых условий договора о подключении, в том числе условий о плате за осуществление газификации.
Статья: Дачи могут прекратить свое существование! СНТ объединяют с поселками
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)СНТ как было единым комплексом недвижимости, так и останется - со своим правлением и всеми сопутствующими проблемами. Весь смысл такого присоединения в понимании граждан заключается не в смене категории земель, а в полноценном присоединении к населенному пункту или городу с передачей общего имущества на баланс муниципального образования (МО). В идеале муниципалитет должен прокладывать асфальт, коммуникации, обеспечивать бесплатную газификацию, чистить дороги зимой, а земельные участки должны получать полноценные адреса - в общем, все как в зоне индивидуальной жилой застройки (ИЖС).
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)СНТ как было единым комплексом недвижимости, так и останется - со своим правлением и всеми сопутствующими проблемами. Весь смысл такого присоединения в понимании граждан заключается не в смене категории земель, а в полноценном присоединении к населенному пункту или городу с передачей общего имущества на баланс муниципального образования (МО). В идеале муниципалитет должен прокладывать асфальт, коммуникации, обеспечивать бесплатную газификацию, чистить дороги зимой, а земельные участки должны получать полноценные адреса - в общем, все как в зоне индивидуальной жилой застройки (ИЖС).
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Соблюдение баланса интересов при установлении сервитута в отношении земельных участков
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и публичный сервитут характеризуются наличием публичных элементов в своем режиме или в составе участников либо выполнением публично значимых функций. Из этого следует, что статус лиц, принадлежащих к разным по характеру и условиям осуществляемой деятельности категориям (субъекты естественных монополий, единый оператор газификации, владельцы объекта транспортной инфраструктуры) должен быть объективно оправданным и обоснованным. В то же время таким регулированием не должны создаваться и условия для произвольного усмотрения в правоотношениях, в том числе порождающие коррупционные риски. Это предполагает закрепление повышенных требований к урегулированности правоотношений с их участием и с учетом применимости к таким сервитутам требований о поддержании доверия к действиям публичных субъектов.
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и публичный сервитут характеризуются наличием публичных элементов в своем режиме или в составе участников либо выполнением публично значимых функций. Из этого следует, что статус лиц, принадлежащих к разным по характеру и условиям осуществляемой деятельности категориям (субъекты естественных монополий, единый оператор газификации, владельцы объекта транспортной инфраструктуры) должен быть объективно оправданным и обоснованным. В то же время таким регулированием не должны создаваться и условия для произвольного усмотрения в правоотношениях, в том числе порождающие коррупционные риски. Это предполагает закрепление повышенных требований к урегулированности правоотношений с их участием и с учетом применимости к таким сервитутам требований о поддержании доверия к действиям публичных субъектов.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4) организации, подавшие ходатайство об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, для реконструкции инженерного сооружения, переносимого в связи с таким изъятием, реконструкции его участка (части). Перечень организаций, имеющих право на такое ходатайство, указан в п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4) организации, подавшие ходатайство об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, для реконструкции инженерного сооружения, переносимого в связи с таким изъятием, реконструкции его участка (части). Перечень организаций, имеющих право на такое ходатайство, указан в п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ;
Информация: Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Важнейшее направление, востребованное у граждан, - это индивидуальное жилищное строительство. В прошлом году объем ИЖС составил 62,3 миллиона квадратных метров, это около 58 процентов от общего ввода жилья в стране. Здесь свою роль сыграли такие наши системные решения, как "дачная амнистия", программы социальной газификации, строительства и обновления дорог, развитие системы ФАП, понятный порядок присоединения к электросетям. Это все важно для человека.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Важнейшее направление, востребованное у граждан, - это индивидуальное жилищное строительство. В прошлом году объем ИЖС составил 62,3 миллиона квадратных метров, это около 58 процентов от общего ввода жилья в стране. Здесь свою роль сыграли такие наши системные решения, как "дачная амнистия", программы социальной газификации, строительства и обновления дорог, развитие системы ФАП, понятный порядок присоединения к электросетям. Это все важно для человека.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Установлено, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц) осуществляется бесплатно при условии, что домовладение заявителя располагается в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, находящейся в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором оно расположено.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Установлено, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц) осуществляется бесплатно при условии, что домовладение заявителя располагается в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, находящейся в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором оно расположено.
Статья: Особенности правового режима использования и застройки земельных участков в зонах затопления и подтопления
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)<19> В Определении Конституционного Суда РФ от 31 января 2023 г. N 200-О сделан вывод по проблеме газификации, однако позиция о совместном решении региональными и муниципальными органами ряда вопросов инфраструктурного оснащения земельных участков применима и к проблемам, рассматриваемым в настоящей статье. Так, по мнению Конституционного Суда РФ, обеспечение создания на земельных участках, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, необходимой инфраструктуры, включая организацию их газоснабжения, относится к полномочиям как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления, которые в силу ст. 132 (ч. 3) Конституции РФ входят в единую систему публичной власти в России и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения в том числе названных задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)<19> В Определении Конституционного Суда РФ от 31 января 2023 г. N 200-О сделан вывод по проблеме газификации, однако позиция о совместном решении региональными и муниципальными органами ряда вопросов инфраструктурного оснащения земельных участков применима и к проблемам, рассматриваемым в настоящей статье. Так, по мнению Конституционного Суда РФ, обеспечение создания на земельных участках, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, необходимой инфраструктуры, включая организацию их газоснабжения, относится к полномочиям как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления, которые в силу ст. 132 (ч. 3) Конституции РФ входят в единую систему публичной власти в России и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения в том числе названных задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Статья: Правовая природа договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации
(Пивкин М.И.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Именно введение новых структур и понятий, таких как: оператор газификации и газораспределительная организация, активно проводящих политику догазификации в стране, не могло не повлечь законодательной необходимости урегулирования правоотношений между ними. Необходимо отметить, что на сегодняшний момент единого оператора газификации и регионального оператора газификации, которые проводят строительство газораспределительных станций, газораспределительных сетей до границ земельного участка граждан, теперь называют обычно единым центром ответственности по вопросам газификации и обеспечения бесплатного подключения домовладений к сетям газораспределения <2>. Такое название не является юридическим термином, используемым в нормативно-правовых актах, однако по своей сути оно полностью соответствует целям создания единого оператора и регионального оператора газификации. Тем самым становится важным определить и закрепить правовое регулирование правоотношений, в которые вступают эти участники газификации при организации своей работы.
(Пивкин М.И.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Именно введение новых структур и понятий, таких как: оператор газификации и газораспределительная организация, активно проводящих политику догазификации в стране, не могло не повлечь законодательной необходимости урегулирования правоотношений между ними. Необходимо отметить, что на сегодняшний момент единого оператора газификации и регионального оператора газификации, которые проводят строительство газораспределительных станций, газораспределительных сетей до границ земельного участка граждан, теперь называют обычно единым центром ответственности по вопросам газификации и обеспечения бесплатного подключения домовладений к сетям газораспределения <2>. Такое название не является юридическим термином, используемым в нормативно-правовых актах, однако по своей сути оно полностью соответствует целям создания единого оператора и регионального оператора газификации. Тем самым становится важным определить и закрепить правовое регулирование правоотношений, в которые вступают эти участники газификации при организации своей работы.
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 26(22) Основных положений подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с абз. 2, 3, 4, 5, 7 п. 26(22) Основных положений подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.
Статья: Конституционно-правовые аспекты бесплатной газификации в Российской Федерации
(Третьяк И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)Последние изменения в законодательстве связаны с обеспечением по инициативе Президента Российской Федерации (далее - Президент РФ) бесплатной газификации и проведением реформы в соответствующей топливно-энергетической сфере. В частности, 21 апреля 2021 г. в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В.В. Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с регионами разработать четкий план газификации домохозяйств и поддержал инициативу о бесплатной для населения подводке газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте. Непосредственная реализация соответствующих программ и планов предусмотрена в 2022 г. <1>
(Третьяк И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)Последние изменения в законодательстве связаны с обеспечением по инициативе Президента Российской Федерации (далее - Президент РФ) бесплатной газификации и проведением реформы в соответствующей топливно-энергетической сфере. В частности, 21 апреля 2021 г. в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В.В. Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с регионами разработать четкий план газификации домохозяйств и поддержал инициативу о бесплатной для населения подводке газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте. Непосредственная реализация соответствующих программ и планов предусмотрена в 2022 г. <1>
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Ответы касаются условий бесплатной газификации и подключения жилого дома к газораспределительным сетям, сроков и графиков догазификации, порядка оформления прав на жилой дом и садовый земельный участок, установления границ земельного участка общего назначения, проведения комплексных кадастровых работ территорий СНТ.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Ответы касаются условий бесплатной газификации и подключения жилого дома к газораспределительным сетям, сроков и графиков догазификации, порядка оформления прав на жилой дом и садовый земельный участок, установления границ земельного участка общего назначения, проведения комплексных кадастровых работ территорий СНТ.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2024)Также в рамках данной инициативы осуществляется градостроительная подготовка в регионах. На 1 июля 2024 года уже подготовлено 19 тысяч гектаров, это обеспечивает возможность строительства 58 миллионов квадратных метров, или 427 тысяч индивидуальных домов. Всего к 2030 году мы планируем 75 тысяч гектаров земельных участков, это позволит [построить] 225 миллионов квадратных метров индивидуального жилья, или 1 миллион 654 тысячи домов.
("Официальный сайт Президента РФ", 2024)Также в рамках данной инициативы осуществляется градостроительная подготовка в регионах. На 1 июля 2024 года уже подготовлено 19 тысяч гектаров, это обеспечивает возможность строительства 58 миллионов квадратных метров, или 427 тысяч индивидуальных домов. Всего к 2030 году мы планируем 75 тысяч гектаров земельных участков, это позволит [построить] 225 миллионов квадратных метров индивидуального жилья, или 1 миллион 654 тысячи домов.