Государственная программа Ставропольского края повышение безопасности дорожного движения
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная программа Ставропольского края повышение безопасности дорожного движения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о формах и сущности взаимодействия полиции с органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по вопросам профилактики правонарушений и защиты безопасности личности, государства и общества
(Ефимов А.А., Трусов А.И., Губарева Т.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)<7> Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 740-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/571058218.
(Ефимов А.А., Трусов А.И., Губарева Т.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)<7> Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 740-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/571058218.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
(постатейный)
(Чмырев С.Н., Артемьев Е.В., Богатырева Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)- постановления высшего исполнительного органа власти субъекта РФ: Постановление Правительства Ставропольского края от 9 марта 1999 г. N 64-п "О краевой межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 574-п "Об утверждении программы министерства дорожного хозяйства Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ставропольского края", Постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2013 г. N 292-п "Об утверждении Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае", Постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2013 г. N 325-п "Об утверждении краевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" и др.
(постатейный)
(Чмырев С.Н., Артемьев Е.В., Богатырева Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)- постановления высшего исполнительного органа власти субъекта РФ: Постановление Правительства Ставропольского края от 9 марта 1999 г. N 64-п "О краевой межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 574-п "Об утверждении программы министерства дорожного хозяйства Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ставропольского края", Постановление Правительства Ставропольского края от 26 июля 2013 г. N 292-п "Об утверждении Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае", Постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2013 г. N 325-п "Об утверждении краевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" и др.
Нормативные акты
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Агешкина Н.А.)
(под ред. Т.А. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)2) условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм).
(постатейный)
(Агешкина Н.А.)
(под ред. Т.А. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)2) условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм).
Статья: Реалии рынка агрострахования в России
(Коробова А., Осокин О.)
("Современные страховые технологии", 2025, N 4)Годовой объем финансирования мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства
(Коробова А., Осокин О.)
("Современные страховые технологии", 2025, N 4)Годовой объем финансирования мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства
"Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография"
(Хабриева Т.Я.)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2019)<1> Так, по состоянию на 1 апреля 2018 г. Государственную программу реализовывали 68 субъектов Российской Федерации в восьми федеральных округах:
(Хабриева Т.Я.)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2019)<1> Так, по состоянию на 1 апреля 2018 г. Государственную программу реализовывали 68 субъектов Российской Федерации в восьми федеральных округах:
"Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение"
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)К примеру, Постановлением правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 477-ПП <1> утверждена Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012 - 2016 гг.", составной частью которой является подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012 - 2016 гг.". В Московской области реализуется долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная Постановлением правительства Московской области от 28 августа 2012 г. N 1053/32. Поддержка малого и среднего бизнеса в Кемеровской области осуществляется в соответствии с целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на 2013 - 2015 годы". Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012 - 2015 годы" утверждена Законом Республики Дагестан от 5 июня 2012 г. N 27. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2012 г. N 606 утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы". Краевая целевая программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы" утверждена Постановлением правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 285-п.
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)К примеру, Постановлением правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 477-ПП <1> утверждена Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012 - 2016 гг.", составной частью которой является подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012 - 2016 гг.". В Московской области реализуется долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная Постановлением правительства Московской области от 28 августа 2012 г. N 1053/32. Поддержка малого и среднего бизнеса в Кемеровской области осуществляется в соответствии с целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на 2013 - 2015 годы". Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012 - 2015 годы" утверждена Законом Республики Дагестан от 5 июня 2012 г. N 27. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2012 г. N 606 утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы". Краевая целевая программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы" утверждена Постановлением правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 285-п.
Статья: Обзор антикризисных планов регионов
(Клишина М.А., Манусаджян О.В.)
("Бюджет", 2015, N 4)В связи с уже сложившейся в последние годы сложной ситуацией с опережающим ростом расходов, в том числе ввиду необходимости исполнения майских указов, в антикризисные планы были включены разнообразные меры по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов. В качестве основных направлений по привлечению дополнительных доходов чаще всего выделяются приватизация и повышение собираемости налогов. Также встречаются повышение эффективности управления акционерными обществами, акции которых находятся в собственности региона (например, Брянской области). Увеличение налогов не предусмотрено ни в одном из планов, однако присутствует инвентаризация налоговых льгот (например, Пермский, Ставропольский края, Тульская область). При этом в ряде регионов встречаются обратные меры, направленные не на повышение доходов, а на поддержку бизнеса, что, скорее всего, приведет к снижению доходов (например, понижение арендных ставок, введение льгот и отсрочек по уплате налога на землю и т.п.).
(Клишина М.А., Манусаджян О.В.)
("Бюджет", 2015, N 4)В связи с уже сложившейся в последние годы сложной ситуацией с опережающим ростом расходов, в том числе ввиду необходимости исполнения майских указов, в антикризисные планы были включены разнообразные меры по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов. В качестве основных направлений по привлечению дополнительных доходов чаще всего выделяются приватизация и повышение собираемости налогов. Также встречаются повышение эффективности управления акционерными обществами, акции которых находятся в собственности региона (например, Брянской области). Увеличение налогов не предусмотрено ни в одном из планов, однако присутствует инвентаризация налоговых льгот (например, Пермский, Ставропольский края, Тульская область). При этом в ряде регионов встречаются обратные меры, направленные не на повышение доходов, а на поддержку бизнеса, что, скорее всего, приведет к снижению доходов (например, понижение арендных ставок, введение льгот и отсрочек по уплате налога на землю и т.п.).
Статья: Об общественно опасных последствиях незаконного освобождения правонарушителя от административной ответственности
(Зубцов А.А.)
("Уголовное право", 2019, N 5)По другому уголовному делу со схожими фактическими обстоятельствами Пятигорский городской суд Ставропольского края указал, что довод стороны защиты о том, что бездействия подсудимого, который не составил в отношении водителя протокол об административном правонарушении, не повлекли существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов, не находит своего подтверждения. По мнению суда, незаконное освобождение лица, нарушившего правила дорожного движения и совершившего административно наказуемое деяние, существенно нарушает охраняемые законом интересы государства, одной из основных задач которого является охрана установленного общественного порядка и общественной безопасности, в том числе и установленного порядка безопасности дорожного движения. Несоставление в отношении водителя протокола об административном правонарушении порождает у виновных граждан и в обществе противоправное ощущение вседозволенности, возможности нарушать установленные государством правила поведения без наступления предусмотренных законом негативных последствий. Довод стороны защиты о том, что действия подсудимого должны квалифицироваться исключительно по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ как специальной норме закона, также противоречит действующему законодательству <9>.
(Зубцов А.А.)
("Уголовное право", 2019, N 5)По другому уголовному делу со схожими фактическими обстоятельствами Пятигорский городской суд Ставропольского края указал, что довод стороны защиты о том, что бездействия подсудимого, который не составил в отношении водителя протокол об административном правонарушении, не повлекли существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов, не находит своего подтверждения. По мнению суда, незаконное освобождение лица, нарушившего правила дорожного движения и совершившего административно наказуемое деяние, существенно нарушает охраняемые законом интересы государства, одной из основных задач которого является охрана установленного общественного порядка и общественной безопасности, в том числе и установленного порядка безопасности дорожного движения. Несоставление в отношении водителя протокола об административном правонарушении порождает у виновных граждан и в обществе противоправное ощущение вседозволенности, возможности нарушать установленные государством правила поведения без наступления предусмотренных законом негативных последствий. Довод стороны защиты о том, что действия подсудимого должны квалифицироваться исключительно по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ как специальной норме закона, также противоречит действующему законодательству <9>.
Статья: Состояние законности в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом
(Канунцев А.А.)
("Прокурор", 2016, N 4)В нарушение ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) повсеместно предпринимателями допускается эксплуатация автобусов с неисправностями, при которых их использование запрещено. В подавляющем большинстве регионов пассажирские перевозки осуществляются на автобусах с неисправным рулевым управлением, тормозной системой, без ремней безопасности, с отсутствующими или разбитыми осветительными приборами, оснащенных газобаллонным оборудованием с истекшим сроком периодического освидетельствования (Республики Бурятия, Дагестан, Мордовия, Забайкальский, Краснодарский, Красноярский, Ставропольский края, Воронежская, Иркутская, Ленинградская, Московская области и другие регионы).
(Канунцев А.А.)
("Прокурор", 2016, N 4)В нарушение ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) повсеместно предпринимателями допускается эксплуатация автобусов с неисправностями, при которых их использование запрещено. В подавляющем большинстве регионов пассажирские перевозки осуществляются на автобусах с неисправным рулевым управлением, тормозной системой, без ремней безопасности, с отсутствующими или разбитыми осветительными приборами, оснащенных газобаллонным оборудованием с истекшим сроком периодического освидетельствования (Республики Бурятия, Дагестан, Мордовия, Забайкальский, Краснодарский, Красноярский, Ставропольский края, Воронежская, Иркутская, Ленинградская, Московская области и другие регионы).
Статья: Особенности правового режима Фонда развития курортной инфраструктуры
(Шевченко Е.Е.)
("Финансовое право", 2019, N 8)На региональном уровне основными нормативными правовыми актами в исследуемой части являются закон, вводящий курортный сбор, закон или подзаконный акт о Фонде развития курортной инфраструктуры (в Алтайском крае - постановление Правительства Алтайского края <26>, в Ставропольском крае - региональный закон <27>), а также законы о бюджете, устанавливающие прогнозируемый объем доходов регионального бюджета от уплаты курортного сбора в качестве минимального объема ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры <28>. Следует также отметить государственные программы о развитии туризма в субъекте Российской Федерации, нормативные правовые акты, регламентирующие представление отчета в Минкавказ России <29>.
(Шевченко Е.Е.)
("Финансовое право", 2019, N 8)На региональном уровне основными нормативными правовыми актами в исследуемой части являются закон, вводящий курортный сбор, закон или подзаконный акт о Фонде развития курортной инфраструктуры (в Алтайском крае - постановление Правительства Алтайского края <26>, в Ставропольском крае - региональный закон <27>), а также законы о бюджете, устанавливающие прогнозируемый объем доходов регионального бюджета от уплаты курортного сбора в качестве минимального объема ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры <28>. Следует также отметить государственные программы о развитии туризма в субъекте Российской Федерации, нормативные правовые акты, регламентирующие представление отчета в Минкавказ России <29>.
Статья: Коррупциогенные риски в социальном законодательстве и административно-правовые средства противодействия им
(Полукаров А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 1)Чтобы убедиться в масштабах финансирования социальной сферы, достаточно обратиться к федеральным программам последних лет. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения". По прогнозной оценке Минздрава России, на реализацию мероприятий Программы из бюджетов всех уровней будут направлены средства в размере 33 трлн рублей [16]. Масштабная федеральная программа реализуется и в сфере образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 112 987,1 млн рублей. Не является исключением и сфера культуры, где также реализуется самостоятельная Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186. Общий объем финансирования программы составляет 184 634, 71 млн руб. Следует сказать, что программы в социальной сфере, которая является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, принимаются не только на федеральном, но также и на региональном уровне. Например, в Московской области действует областная программа "Здравоохранение Подмосковья", утвержденная Постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 663/38, с объемом финансирования в сумме 804 339 537,3 руб. Примеры государственных программ, посредством которых происходит финансирование различных сегментов социальной сферы, можно продолжать, но вряд ли в этом есть необходимость. И здесь хотелось бы на конкретном, как представляется, весьма показательном примере показать, как бюджетные средства тех же федеральных программ становятся объектом преступных посягательств коррупционной направленности. Так, в 2016 году Промышленный районный суд Ставрополя вынес приговор бывшему министру образования и молодежной политики Ставропольского края В.В. Лямину. Он был признан виновным в получении взятки в крупном размере. Согласно материалам дела бывший министр в феврале 2015 г. потребовал от руководителя Кисловодского государственного многопрофильного техникума передать ему 4 млн из 19 млн руб., которые техникум получил в виде субсидии в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие образования на 2011 - 2015 годы". В случае отказа он угрожал уволить директора с занимаемой должности, а при согласии "гарантировал неприменение мер ответственности в случае выявления нарушений и оказание содействия при осуществлении трудовой деятельности". В.В. Лямин был задержан с поличным 6 февраля 2015 года в ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудников УФСБ России по Ставропольскому краю. Суд счел собранные следствием доказательства достаточными, чтобы признать В.В. Лямина виновным в "получении взятки в крупном размере, сопряженным с вымогательством в целях незаконного бездействия" (п. "б", "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ). По приговору суда В.В. Лямин должен провести семь с половиной лет в колонии строгого режима и уплатить штраф 10 млн руб. В общем, концентрация в социальной сфере значительных бюджетных ресурсов может с полным основанием рассматриваться как самостоятельный мощный фактор, влияющий на коррупционную ситуацию.
(Полукаров А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 1)Чтобы убедиться в масштабах финансирования социальной сферы, достаточно обратиться к федеральным программам последних лет. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения". По прогнозной оценке Минздрава России, на реализацию мероприятий Программы из бюджетов всех уровней будут направлены средства в размере 33 трлн рублей [16]. Масштабная федеральная программа реализуется и в сфере образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 112 987,1 млн рублей. Не является исключением и сфера культуры, где также реализуется самостоятельная Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186. Общий объем финансирования программы составляет 184 634, 71 млн руб. Следует сказать, что программы в социальной сфере, которая является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, принимаются не только на федеральном, но также и на региональном уровне. Например, в Московской области действует областная программа "Здравоохранение Подмосковья", утвержденная Постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 663/38, с объемом финансирования в сумме 804 339 537,3 руб. Примеры государственных программ, посредством которых происходит финансирование различных сегментов социальной сферы, можно продолжать, но вряд ли в этом есть необходимость. И здесь хотелось бы на конкретном, как представляется, весьма показательном примере показать, как бюджетные средства тех же федеральных программ становятся объектом преступных посягательств коррупционной направленности. Так, в 2016 году Промышленный районный суд Ставрополя вынес приговор бывшему министру образования и молодежной политики Ставропольского края В.В. Лямину. Он был признан виновным в получении взятки в крупном размере. Согласно материалам дела бывший министр в феврале 2015 г. потребовал от руководителя Кисловодского государственного многопрофильного техникума передать ему 4 млн из 19 млн руб., которые техникум получил в виде субсидии в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие образования на 2011 - 2015 годы". В случае отказа он угрожал уволить директора с занимаемой должности, а при согласии "гарантировал неприменение мер ответственности в случае выявления нарушений и оказание содействия при осуществлении трудовой деятельности". В.В. Лямин был задержан с поличным 6 февраля 2015 года в ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудников УФСБ России по Ставропольскому краю. Суд счел собранные следствием доказательства достаточными, чтобы признать В.В. Лямина виновным в "получении взятки в крупном размере, сопряженным с вымогательством в целях незаконного бездействия" (п. "б", "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ). По приговору суда В.В. Лямин должен провести семь с половиной лет в колонии строгого режима и уплатить штраф 10 млн руб. В общем, концентрация в социальной сфере значительных бюджетных ресурсов может с полным основанием рассматриваться как самостоятельный мощный фактор, влияющий на коррупционную ситуацию.
Статья: О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" до 2020 года: проблемы законодательства и правоприменения
(Лебедева Е.П., Минина А.А., Перепадя С.М., Ризк О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2016, N 3)Перепадя Сергей Михайлович, адвокат Адвокатской палаты Ставропольского края.
(Лебедева Е.П., Минина А.А., Перепадя С.М., Ризк О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2016, N 3)Перепадя Сергей Михайлович, адвокат Адвокатской палаты Ставропольского края.