Государственная программа Тюменской области Развитие агропромышленного комплекса
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная программа Тюменской области Развитие агропромышленного комплекса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 20.06.2022 N 304-ЭС22-8697 по делу N А70-7795/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании предоставленной по договору субсидии на возмещение части затрат на развитие мясного животноводства.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку нарушены условия предоставления субсидии, без учета субсидируемых и несубсидируемых видов деятельности невозможно определить величину расходов на приобретение кормов, подлежащих возмещению за счет средств субсидии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд кассационной инстанции, отменяя постановление суда апелляционной инстанции, указал на то, что, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, Государственной программой развития агропромышленного комплекса Тюменской области и принятыми в ее развитие нормативными актами предполагается сохранение определенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород именно на территории Тюменской области в качестве результата субсидирования.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании предоставленной по договору субсидии на возмещение части затрат на развитие мясного животноводства.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку нарушены условия предоставления субсидии, без учета субсидируемых и несубсидируемых видов деятельности невозможно определить величину расходов на приобретение кормов, подлежащих возмещению за счет средств субсидии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд кассационной инстанции, отменяя постановление суда апелляционной инстанции, указал на то, что, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, Государственной программой развития агропромышленного комплекса Тюменской области и принятыми в ее развитие нормативными актами предполагается сохранение определенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород именно на территории Тюменской области в качестве результата субсидирования.
Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N 304-ЭС22-961 по делу N А70-4014/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков в виде невыплаченной субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредитному договору.
Обжалуемый результат спора: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суду следует, в частности, установить причины отсутствия лимитов бюджетных обязательств, определить, явилось ли такое отсутствие следствием невыполнения уполномоченным органом своих обязательств, исследовать документы, представленные обществом для получения субсидии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из законности действий департамента, поскольку в рассматриваемой ситуации у последнего не возникла публично-правовая обязанность по предоставлению данной меры поддержки вследствие отсутствия лимитов бюджетных обязательств. Судами установлено, что общество имеет право на получение субсидии, выплата которой предусматривалась Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа), Государственной программой Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2020 годы" (далее - государственная программа Тюменской области), постановлением правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 107-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - постановление N 107-п); органами государственного финансового контроля нарушений при предоставлении субсидии в 2017 году не выявлено; при этом обстоятельств, связанных с исключением инвестиционного проекта общества из Перечня инвестиционных проектов, судами не установлено, так же как и обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении порядка отбора хозяйствующих субъектов для получения субсидии.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков в виде невыплаченной субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредитному договору.
Обжалуемый результат спора: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суду следует, в частности, установить причины отсутствия лимитов бюджетных обязательств, определить, явилось ли такое отсутствие следствием невыполнения уполномоченным органом своих обязательств, исследовать документы, представленные обществом для получения субсидии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из законности действий департамента, поскольку в рассматриваемой ситуации у последнего не возникла публично-правовая обязанность по предоставлению данной меры поддержки вследствие отсутствия лимитов бюджетных обязательств. Судами установлено, что общество имеет право на получение субсидии, выплата которой предусматривалась Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа), Государственной программой Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2020 годы" (далее - государственная программа Тюменской области), постановлением правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 107-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - постановление N 107-п); органами государственного финансового контроля нарушений при предоставлении субсидии в 2017 году не выявлено; при этом обстоятельств, связанных с исключением инвестиционного проекта общества из Перечня инвестиционных проектов, судами не установлено, так же как и обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении порядка отбора хозяйствующих субъектов для получения субсидии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в регионах России (опыт Тюменской области)
(Минваева М.С., Храмцов А.Б.)
("Безопасность бизнеса", 2020, N 2)<7> Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 699-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы". URL: http://docs.cntd.ru/document/423908104.
(Минваева М.С., Храмцов А.Б.)
("Безопасность бизнеса", 2020, N 2)<7> Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 699-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы". URL: http://docs.cntd.ru/document/423908104.
Статья: Профилактика экстремизма и обеспечение межконфессионального согласия как направление работы органов государственной власти и общественных объединений в субъектах России (опыт Тюменской области)
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)<7> Постановление Правительства Тюменской области от 3 декабря 2018 г. N 449-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" и признании утратившими силу нормативных актов". URL: http://docs.cntd.ru/document/550259917 (дата обращения: 20.11.2020).
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)<7> Постановление Правительства Тюменской области от 3 декабря 2018 г. N 449-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" и признании утратившими силу нормативных актов". URL: http://docs.cntd.ru/document/550259917 (дата обращения: 20.11.2020).
"Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: Монография"
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2019)<1> Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области.
(Андриченко Л.В., Плюгина И.В.)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2019)<1> Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области.
"Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Юстицинформ", 1997)18. О включении Государственной программы развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах в перечень федеральных целевых программ. Постановление Верховного Совета РФ от 25 декабря 1992 г.
(постатейный)
(под ред. С.А. Боголюбова)
("Юстицинформ", 1997)18. О включении Государственной программы развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах в перечень федеральных целевых программ. Постановление Верховного Совета РФ от 25 декабря 1992 г.
Статья: Обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны в условиях негативного мира
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<17> Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 705-П "Об утверждении государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество". URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/more_program.htm?id=1087@egTargetGrant (дата обращения: 19.10.2022).
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<17> Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 705-П "Об утверждении государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество". URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/more_program.htm?id=1087@egTargetGrant (дата обращения: 19.10.2022).
Статья: Федерализм и цифровое развитие регионов в механизме государственного управления
(Затулина Т.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 10)На 29 июня 2022 г. обозначено 10 субъектов РФ, лидирующих по цифровой трансформации: Республика Татарстан, Республика Удмуртия, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Московская, Челябинская, Тамбовская, Тульская, Тюменская, Калужская области <10>.
(Затулина Т.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 10)На 29 июня 2022 г. обозначено 10 субъектов РФ, лидирующих по цифровой трансформации: Республика Татарстан, Республика Удмуртия, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Московская, Челябинская, Тамбовская, Тульская, Тюменская, Калужская области <10>.
Статья: Парламентский контроль как средство оценки и повышения эффективности публичной власти
(Ульянов А.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)В регионах практика проведения "правительственного часа" в рамках реализации контрольных парламентских полномочий не везде получила широкое распространение. Норма о представлении профильными министерствами ежегодных отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ в регионе, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием, закреплена в Уставе Ульяновской области <17>. Интересен опыт Тюменской областной Думы по созданию автоматизированной системы контрольной деятельности в отношении исполнения областных законов, областного бюджета, выполнения государственных программ, выполнения постановлений и протокольных поручений областной Думы, реализации национальных проектов <18>. Волгоградской областной Думой ежегодно формируются примерные планы работы по парламентскому контролю, которые включают проверки соблюдения и исполнения областных законов; "парламентские часы" и их темы; заслушивание информации представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления о реализации национальных проектов и приоритетных проектов развития Волгоградской области <19>.
(Ульянов А.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)В регионах практика проведения "правительственного часа" в рамках реализации контрольных парламентских полномочий не везде получила широкое распространение. Норма о представлении профильными министерствами ежегодных отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ в регионе, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием, закреплена в Уставе Ульяновской области <17>. Интересен опыт Тюменской областной Думы по созданию автоматизированной системы контрольной деятельности в отношении исполнения областных законов, областного бюджета, выполнения государственных программ, выполнения постановлений и протокольных поручений областной Думы, реализации национальных проектов <18>. Волгоградской областной Думой ежегодно формируются примерные планы работы по парламентскому контролю, которые включают проверки соблюдения и исполнения областных законов; "парламентские часы" и их темы; заслушивание информации представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления о реализации национальных проектов и приоритетных проектов развития Волгоградской области <19>.
Статья: Совершенствование системы налогообложения как инструмент повышения конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства
(Абакумова О.А.)
("Налоги" (журнал), 2018, N 5)<8> См., напр.: Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года; Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы"; Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2017 годы" // Официальный сайт поддержки малого и среднего бизнеса. URL: http://tmb72.ru/content/informacija-o-realizacii/srednego-predprinimatelstva/ (дата обращения: 01.06.2018).
(Абакумова О.А.)
("Налоги" (журнал), 2018, N 5)<8> См., напр.: Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года; Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы"; Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2017 годы" // Официальный сайт поддержки малого и среднего бизнеса. URL: http://tmb72.ru/content/informacija-o-realizacii/srednego-predprinimatelstva/ (дата обращения: 01.06.2018).
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(под общ. ред. В.И. Шкатуллы)
("Норма", 2009)1. Государственная политика в сфере трудовых отношений - это деятельность государственных органов по обеспечению функционирования и развития трудовых отношений.
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(под общ. ред. В.И. Шкатуллы)
("Норма", 2009)1. Государственная политика в сфере трудовых отношений - это деятельность государственных органов по обеспечению функционирования и развития трудовых отношений.
"Научно-практический правовой постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(под ред. С.А. Боголюбова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)18. О включении Государственной программы развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах в перечень федеральных целевых программ. Постановление Верховного Совета РФ от 25 декабря 1992 года.
(под ред. С.А. Боголюбова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)18. О включении Государственной программы развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах в перечень федеральных целевых программ. Постановление Верховного Совета РФ от 25 декабря 1992 года.
"Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации"
(под ред. А.Н. Козырина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)- разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов Российской Федерации (например, Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 698-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года" <132>, Постановление Правительства Республики Ингушетия от 18 декабря 2012 г. N 280 "О республиканской целевой программе "Развитие системы образования Республики Ингушетия на 2013 - 2017 годы" <133>;
(под ред. А.Н. Козырина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)- разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов Российской Федерации (например, Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 698-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года" <132>, Постановление Правительства Республики Ингушетия от 18 декабря 2012 г. N 280 "О республиканской целевой программе "Развитие системы образования Республики Ингушетия на 2013 - 2017 годы" <133>;
Статья: Содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов
(Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2018, N 4)<9> Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 октября 2013 г. N 409-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант".
(Семянникова Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2018, N 4)<9> Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9 октября 2013 г. N 409-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант".