Изменение арендной платы земельного участка в одностороннем порядке
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение арендной платы земельного участка в одностороннем порядке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Аренда земельного участка: Арендатор хочет признать недействительным уведомление об изменении договора в части арендной платы
(КонсультантПлюс, 2025)Для признания недействительным одностороннего изменения размера арендной платы за земельный участок нужно доказать следующую совокупность обстоятельств:
(КонсультантПлюс, 2025)Для признания недействительным одностороннего изменения размера арендной платы за земельный участок нужно доказать следующую совокупность обстоятельств:
Перспективы и риски арбитражного спора: Аренда земельного участка: Арендатор хочет признать недействительным уведомление об изменении договора в части арендной платы
(КонсультантПлюс, 2025)Между Арендодателем и Арендатором заключен договор аренды земельного участка. Арендодатель в одностороннем порядке изменил размер арендной платы по договору, направив Арендатору соответствующее уведомление.
(КонсультантПлюс, 2025)Между Арендодателем и Арендатором заключен договор аренды земельного участка. Арендодатель в одностороннем порядке изменил размер арендной платы по договору, направив Арендатору соответствующее уведомление.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда зданий и сооружений6.1. Может ли арендодатель изменить в одностороннем порядке арендную плату за пользование зданием или сооружением, включающую плату за земельный участок с неопределенными границами, после их формирования
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
(Извлечение)Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
(Извлечение)Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582
(ред. от 01.12.2025)
"Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"8. При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
(ред. от 01.12.2025)
"Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"8. При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Для федеральных земель важное правило определено в указанном выше Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 о том, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре, что арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода в безналичной форме.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Для федеральных земель важное правило определено в указанном выше Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 о том, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре, что арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода в безналичной форме.
Статья: Модели субдоговоров и их отличительные черты
(Ананьев А.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Высшие судебные инстанции, в свою очередь, тоже не внесли особого вклада в разработку понятия "субдоговор". Известно лишь одно дело, где бы ВС описывал природу субдоговора: "По смыслу гражданского законодательства в случае осуществления поднайма (субаренды) арендатор не выбывает из арендного обязательства, а заключает дополнительный договор, обладающий ограниченной самостоятельностью и напрямую связанный с основным договором аренды (здесь и далее в цитатах курсив мой. - А.А.), поэтому положение оспариваемого пункта, в соответствии с которым при расчете арендной платы в случае сдачи земельных участков в субаренду предусматривается применение повышающего коэффициента "2", подразумевает изменение арендодателем в одностороннем порядке основного условия договора аренды (размер арендной платы), не основано на законе и противоречит принципу экономической обоснованности" <11>.
(Ананьев А.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Высшие судебные инстанции, в свою очередь, тоже не внесли особого вклада в разработку понятия "субдоговор". Известно лишь одно дело, где бы ВС описывал природу субдоговора: "По смыслу гражданского законодательства в случае осуществления поднайма (субаренды) арендатор не выбывает из арендного обязательства, а заключает дополнительный договор, обладающий ограниченной самостоятельностью и напрямую связанный с основным договором аренды (здесь и далее в цитатах курсив мой. - А.А.), поэтому положение оспариваемого пункта, в соответствии с которым при расчете арендной платы в случае сдачи земельных участков в субаренду предусматривается применение повышающего коэффициента "2", подразумевает изменение арендодателем в одностороннем порядке основного условия договора аренды (размер арендной платы), не основано на законе и противоречит принципу экономической обоснованности" <11>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Нужно ли оформлять дополнительное соглашение, если меняется размер арендной платы в соответствии с предусмотренным механизмом в договоре аренды
(КонсультантПлюс, 2025)При этом, в соответствии с п. 3.4 дополнительного соглашения от 09.06.2003 N 125 к договору аренды земельного участка от 01.07.2002 N 83 стороны предусмотрели возможность одностороннего изменения размера арендной платы с момента вступления в силу решений полномочных (уполномоченных) органов государственной власти Российской Федерации и/или Московской области, и/или органом местного самоуправления Химкинского района, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы с уведомлением арендатора об изменении арендной платы.
Нужно ли оформлять дополнительное соглашение, если меняется размер арендной платы в соответствии с предусмотренным механизмом в договоре аренды
(КонсультантПлюс, 2025)При этом, в соответствии с п. 3.4 дополнительного соглашения от 09.06.2003 N 125 к договору аренды земельного участка от 01.07.2002 N 83 стороны предусмотрели возможность одностороннего изменения размера арендной платы с момента вступления в силу решений полномочных (уполномоченных) органов государственной власти Российской Федерации и/или Московской области, и/или органом местного самоуправления Химкинского района, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы с уведомлением арендатора об изменении арендной платы.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Возможно ли изменение арендной платы, если оно не соответствует механизму ее расчета, установленному в договоре аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Принимая во внимание, что постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 и от 06.08.2008 N 308 не являются нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения, возникшие на основании договора аренды от 24.11.2004, судами правомерно установлено, что вопрос о возможности одностороннего изменения методики расчета арендной платы за земельный участок по требованию арендодателя должен был быть разрешен по настоящему делу исходя из условий указанного договора.
Возможно ли изменение арендной платы, если оно не соответствует механизму ее расчета, установленному в договоре аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Принимая во внимание, что постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 и от 06.08.2008 N 308 не являются нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения, возникшие на основании договора аренды от 24.11.2004, судами правомерно установлено, что вопрос о возможности одностороннего изменения методики расчета арендной платы за земельный участок по требованию арендодателя должен был быть разрешен по настоящему делу исходя из условий указанного договора.
Статья: Проблемные вопросы, возникающие при включении в договор аренды условия об исчислении размера арендной платы от оборота торговой деятельности арендатора
(Брильков М.Н.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 5)В российской судебной практике встречаются случаи переквалификации договора аренды в договор ссуды в ситуации, когда размер арендной платы равен нулю. Так, к примеру, в Постановлении ФАС Уральского округа от 10 марта 2009 г. N Ф09-1021/09-С6 по делу N А07-11996/08-Г-НММ <85> суд указал, что сторонами при заключении договора аренды земельного участка размер арендной платы был определен как 0,00 рубля. В Постановлении ФАС Уральского округа от 7 февраля 2006 г. N Ф09-99/06-С6 по делу N А07-10350/05 <86> было установлено, что хотя изначально арендная плата была согласована в виде фиксированной суммы, однако впоследствии арендодатель, реализовав свое право на одностороннее изменение размера арендной платы, определил ее размер как 0,00 рубля. В обоих указанных делах правоотношение сторон было квалифицировано как возникшее из договора ссуды.
(Брильков М.Н.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 5)В российской судебной практике встречаются случаи переквалификации договора аренды в договор ссуды в ситуации, когда размер арендной платы равен нулю. Так, к примеру, в Постановлении ФАС Уральского округа от 10 марта 2009 г. N Ф09-1021/09-С6 по делу N А07-11996/08-Г-НММ <85> суд указал, что сторонами при заключении договора аренды земельного участка размер арендной платы был определен как 0,00 рубля. В Постановлении ФАС Уральского округа от 7 февраля 2006 г. N Ф09-99/06-С6 по делу N А07-10350/05 <86> было установлено, что хотя изначально арендная плата была согласована в виде фиксированной суммы, однако впоследствии арендодатель, реализовав свое право на одностороннее изменение размера арендной платы, определил ее размер как 0,00 рубля. В обоих указанных делах правоотношение сторон было квалифицировано как возникшее из договора ссуды.
Вопрос: Без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости. Вправе ли арендодатель в одностороннем порядке увеличить размер арендной платы, если увеличилась кадастровая стоимость земельного участка?
(Консультация эксперта, 2024)Из совокупности положений ст. ст. 39.7, 65 ЗК РФ следует, что в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер арендной платы за использование земельного участка изменяется: в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменением порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка (Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 16.01.2023 N 2-122/2023).
(Консультация эксперта, 2024)Из совокупности положений ст. ст. 39.7, 65 ЗК РФ следует, что в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер арендной платы за использование земельного участка изменяется: в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменением порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка (Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 16.01.2023 N 2-122/2023).
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)За последние пять лет российская судебная практика с учетом фактических обстоятельств дел пополнила реестр недобросовестных действий участников правоотношений, сформулировав конкретные ситуации, в которых поведение стороны спора было признано недобросовестным (в том числе посредством установления его противоречия п. 4 ст. 1 ГК РФ), или, другими словами, при добросовестном поведении не должно быть: 1) определения цены договора подряда, включающей двойную стоимость материалов, что изначально направлено на неосновательное обогащение подрядчика <1>; 2) уклонения участника юридического лица от участия в делах последнего (для целей определения начала течения срока исковой давности) <2>; 3) толкования банком договора на проведение расчетов по операциям с использованием банковских карт, согласно которому размер комиссий изменяется в одностороннем порядке по усмотрению банка <3>; 4) неудовлетворения добровольно законных требований потребителей, так как непринятие мер по добровольному удовлетворению требований фактически содействует увеличению размера убытков потребителей <4>; 5) использования арендованного земельного участка без надлежащего изменения вида разрешенного использования, что позволило необоснованно сберечь сумму, которую надлежало бы уплатить за аренду публичного земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке для целей строительства <5>; 6) установления в деле о банкротстве того факта, что непосредственно перед исполнением обязательств перед кредитором имело место дарение имущества, которое могло быть включено в конкурсную массу, что стало возможным в результате недобросовестных совместных, согласованных действий должника и другого лица <6>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)За последние пять лет российская судебная практика с учетом фактических обстоятельств дел пополнила реестр недобросовестных действий участников правоотношений, сформулировав конкретные ситуации, в которых поведение стороны спора было признано недобросовестным (в том числе посредством установления его противоречия п. 4 ст. 1 ГК РФ), или, другими словами, при добросовестном поведении не должно быть: 1) определения цены договора подряда, включающей двойную стоимость материалов, что изначально направлено на неосновательное обогащение подрядчика <1>; 2) уклонения участника юридического лица от участия в делах последнего (для целей определения начала течения срока исковой давности) <2>; 3) толкования банком договора на проведение расчетов по операциям с использованием банковских карт, согласно которому размер комиссий изменяется в одностороннем порядке по усмотрению банка <3>; 4) неудовлетворения добровольно законных требований потребителей, так как непринятие мер по добровольному удовлетворению требований фактически содействует увеличению размера убытков потребителей <4>; 5) использования арендованного земельного участка без надлежащего изменения вида разрешенного использования, что позволило необоснованно сберечь сумму, которую надлежало бы уплатить за аренду публичного земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке для целей строительства <5>; 6) установления в деле о банкротстве того факта, что непосредственно перед исполнением обязательств перед кредитором имело место дарение имущества, которое могло быть включено в конкурсную массу, что стало возможным в результате недобросовестных совместных, согласованных действий должника и другого лица <6>.
Статья: Аренда государственного имущества как элемент системы эффективного управления государственным имуществом в Российской Федерации
(Орлова А.Н.)
("Цивилист", 2024, N 5)При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование государственного имущества, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования такого имущества, установленные для решения социальных задач и задач развития регионов и городов. В случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения размер арендной платы за земельные участки подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления. В Федеральном законе "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <16> были регламентированы основные правила определения размера арендной платы, предполагающие в каждом случае обязательную оценку рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду. "Обязательность проведения торгов при заключении договора аренды государственного или муниципального земельного участка обосновывается необходимостью предупреждения и пресечения правонарушений, в том числе коррупционной направленности, а также для исключения возможности нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, которые претендуют на заключение аренды. При этом законодатель предусмотрел случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов: они указаны в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ" <17>. Так, например, аукцион не проводится в случае предоставления земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд (п. 16); земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю (п. 20) и т.д.
(Орлова А.Н.)
("Цивилист", 2024, N 5)При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование государственного имущества, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования такого имущества, установленные для решения социальных задач и задач развития регионов и городов. В случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения размер арендной платы за земельные участки подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления. В Федеральном законе "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <16> были регламентированы основные правила определения размера арендной платы, предполагающие в каждом случае обязательную оценку рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду. "Обязательность проведения торгов при заключении договора аренды государственного или муниципального земельного участка обосновывается необходимостью предупреждения и пресечения правонарушений, в том числе коррупционной направленности, а также для исключения возможности нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, которые претендуют на заключение аренды. При этом законодатель предусмотрел случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов: они указаны в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ" <17>. Так, например, аукцион не проводится в случае предоставления земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд (п. 16); земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю (п. 20) и т.д.