Изменение паспорта фасада
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение паспорта фасада (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.09.2024 по делу N 33-15088/2024 (УИД 66RS0001-01-2024-003449-11)
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования управляющей организации: Об обязании демонтировать наружный блок кондиционера с козырька балкона, восстановить балконную плиту в первоначальное состояние.
Обстоятельства: Указано, что собственниками квартиры осуществлен монтаж внешних блоков кондиционера на стене многоквартирного дома в отсутствие решения других собственников помещений в доме.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О взыскании судебной неустойки - удовлетворено в части.При этом, разрешительная документация, а именно согласование с Департаментом архитектуры и градостроительства и регулирования земельных отношений об изменениях в паспорт фасада МКД и протокол общего собрания собственников помещений МКД о согласии такого использования общего имущества, отсутствует.
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования управляющей организации: Об обязании демонтировать наружный блок кондиционера с козырька балкона, восстановить балконную плиту в первоначальное состояние.
Обстоятельства: Указано, что собственниками квартиры осуществлен монтаж внешних блоков кондиционера на стене многоквартирного дома в отсутствие решения других собственников помещений в доме.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О взыскании судебной неустойки - удовлетворено в части.При этом, разрешительная документация, а именно согласование с Департаментом архитектуры и градостроительства и регулирования земельных отношений об изменениях в паспорт фасада МКД и протокол общего собрания собственников помещений МКД о согласии такого использования общего имущества, отсутствует.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2024 N 17АП-5105/2024-АК по делу N А60-50450/2023
Требование: Об отмене определения о наложении судебного штрафа.
Решение: Определение оставлено без изменения.Как верно установлено судом первой инстанции, представленное заинтересованным лицом письмо от 14.03.2024 N 21.11-24/1091 свидетельствует о рассмотрении обращения Яроца А.Я. и о разработке решений, допустимых для реализации на территории муниципального округа г. Екатеринбург. Однако данное письмо не свидетельствует о фактическом исполнении решения, поскольку изменений в паспорт фасадов так и не размещены на официальном сайте, права заявителя не восстановлены.
Требование: Об отмене определения о наложении судебного штрафа.
Решение: Определение оставлено без изменения.Как верно установлено судом первой инстанции, представленное заинтересованным лицом письмо от 14.03.2024 N 21.11-24/1091 свидетельствует о рассмотрении обращения Яроца А.Я. и о разработке решений, допустимых для реализации на территории муниципального округа г. Екатеринбург. Однако данное письмо не свидетельствует о фактическом исполнении решения, поскольку изменений в паспорт фасадов так и не размещены на официальном сайте, права заявителя не восстановлены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема легализации самовольного переустройства или перепланировки жилого помещения с позиции норм муниципального законодательства и судебной практики
(Прощалыгин Р.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)С учетом указанного краткого анализа судебной практики и муниципальных актов представляется, что возникает диссонанс между данными правовыми предписаниями и Жилищным кодексом РФ. Связано это с тем, что согласование перепланировки или переустройства имеет силу правопорождающего юридического факта для соответствующих жилищных правоотношений. Помимо этого, изменение фасада многоквартирного дома путем изменения внешнего вида балкона (лоджии) требует внесения изменений в паспорт фасада здания, что также влечет необходимость обращения в орган местного самоуправления. В соответствии с Постановлением мэрии г. Новосибирска от 3 марта 2021 г. N 647 "О Порядке оформления паспорта фасадов здания, сооружения, нестационарного объекта на территории города Новосибирска" <13> внесение изменений в фасад здания возможно по заявлению заинтересованного лица, с предоставлением необходимых документов в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска. При этом если сохранение самовольного переустройства и перепланировки возможно на основании судебного решения в силу федерального законодательства, то узаконение самовольного изменения фасада здания на основании судебного решения представляется невозможным в силу императивного характера норм муниципального законодательства о невозможности самовольного изменения фрагментов фасада в районе балкона или лоджии. С учетом этого нормы муниципального законодательства становятся декларативными, так как подавляющее большинство жителей муниципалитетов без каких-либо согласований осуществляют не только остекление балконов и лоджий, но и их внешнюю облицовку. При этом собственнику, решившему осуществить перепланировку или переустройство помещения, необходимо дважды обращаться в орган местного самоуправления для получения согласия на производство указанных действий и за разрешением для внесения изменений в фасад здания или сооружения, так как это разные муниципальные услуги, оказываемые населению.
(Прощалыгин Р.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)С учетом указанного краткого анализа судебной практики и муниципальных актов представляется, что возникает диссонанс между данными правовыми предписаниями и Жилищным кодексом РФ. Связано это с тем, что согласование перепланировки или переустройства имеет силу правопорождающего юридического факта для соответствующих жилищных правоотношений. Помимо этого, изменение фасада многоквартирного дома путем изменения внешнего вида балкона (лоджии) требует внесения изменений в паспорт фасада здания, что также влечет необходимость обращения в орган местного самоуправления. В соответствии с Постановлением мэрии г. Новосибирска от 3 марта 2021 г. N 647 "О Порядке оформления паспорта фасадов здания, сооружения, нестационарного объекта на территории города Новосибирска" <13> внесение изменений в фасад здания возможно по заявлению заинтересованного лица, с предоставлением необходимых документов в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска. При этом если сохранение самовольного переустройства и перепланировки возможно на основании судебного решения в силу федерального законодательства, то узаконение самовольного изменения фасада здания на основании судебного решения представляется невозможным в силу императивного характера норм муниципального законодательства о невозможности самовольного изменения фрагментов фасада в районе балкона или лоджии. С учетом этого нормы муниципального законодательства становятся декларативными, так как подавляющее большинство жителей муниципалитетов без каких-либо согласований осуществляют не только остекление балконов и лоджий, но и их внешнюю облицовку. При этом собственнику, решившему осуществить перепланировку или переустройство помещения, необходимо дважды обращаться в орган местного самоуправления для получения согласия на производство указанных действий и за разрешением для внесения изменений в фасад здания или сооружения, так как это разные муниципальные услуги, оказываемые населению.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Во-первых, самовольное изменение фасада здания путем остекления и облицовки внешнего ограждения балкона или лоджии должно рассматриваться как самовольная перепланировка. Следует расширить нормативные предписания ст. 25 ЖК РФ о том, что рассматривать в качестве перепланировки или переустройства помещения необходимо работы, требующие не только внесения изменений в технический паспорт помещения, но и внесения изменений в паспорт фасада здания. Подобное расширенное толкование переустройства или перепланировки поможет решить проблему уже существующего самовольного остекления и облицовки лоджий и балконов путем возможности их узаконивания на основании судебного решения, вопреки существующим императивным предписаниям органов местного самоуправления. В муниципальных актах устанавливаются нормы, как правило исключающие возможность признания законными самовольных переустройства или перепланировки балкона (лоджии) в случае изменения фасада многоквартирного дома.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Во-первых, самовольное изменение фасада здания путем остекления и облицовки внешнего ограждения балкона или лоджии должно рассматриваться как самовольная перепланировка. Следует расширить нормативные предписания ст. 25 ЖК РФ о том, что рассматривать в качестве перепланировки или переустройства помещения необходимо работы, требующие не только внесения изменений в технический паспорт помещения, но и внесения изменений в паспорт фасада здания. Подобное расширенное толкование переустройства или перепланировки поможет решить проблему уже существующего самовольного остекления и облицовки лоджий и балконов путем возможности их узаконивания на основании судебного решения, вопреки существующим императивным предписаниям органов местного самоуправления. В муниципальных актах устанавливаются нормы, как правило исключающие возможность признания законными самовольных переустройства или перепланировки балкона (лоджии) в случае изменения фасада многоквартирного дома.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 23.10.2018 N АКПИ18-865
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 3.5.1 и 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170>Нормы Правил о том, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр., что окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей, соответствуют как приведенным выше, так и иным требованиям федеральных законов.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 3.5.1 и 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170>Нормы Правил о том, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр., что окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей, соответствуют как приведенным выше, так и иным требованиям федеральных законов.
Приказ Минюста России от 28.09.2001 N 276
(ред. от 24.01.2006)
"Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы"- копии рабочих чертежей или обмерные чертежи планов, разрезов, фасадов здания или сооружения с внесенными в них отступлениями от проекта;
(ред. от 24.01.2006)
"Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы"- копии рабочих чертежей или обмерные чертежи планов, разрезов, фасадов здания или сооружения с внесенными в них отступлениями от проекта;
Ситуация: Нужно ли получать разрешение на остекление лоджии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)нарушает архитектурный облик жилого дома, разработанный при проектировании (изменение габаритов, цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)нарушает архитектурный облик жилого дома, разработанный при проектировании (изменение габаритов, цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада);
Статья: Требования УК к собственнику нежилого помещения на первом этаже жилого дома по восстановлению или ремонту фасада. Судебная практика
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 8)Рассмотрим решение от 9 февраля 2024 г. по делу N А76-22569/2023, вынесенное Арбитражным судом Челябинской области (АС Челябинской области). В данном решении отмечено, что установка вентиляционных отверстий, кондиционерного оборудования не требует внесения изменения в технический паспорт помещения, следовательно, выполненные на объекте работы по обустройству систем вентиляции не могут быть отнесены к работам, связанным с переустройством, перепланировкой или реконструкцией помещения.
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 8)Рассмотрим решение от 9 февраля 2024 г. по делу N А76-22569/2023, вынесенное Арбитражным судом Челябинской области (АС Челябинской области). В данном решении отмечено, что установка вентиляционных отверстий, кондиционерного оборудования не требует внесения изменения в технический паспорт помещения, следовательно, выполненные на объекте работы по обустройству систем вентиляции не могут быть отнесены к работам, связанным с переустройством, перепланировкой или реконструкцией помещения.
Статья: Спор о признании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме незаконными (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Перепланировка в Помещении Ответчика согласована со всеми компетентными органами. Об этом свидетельствуют выписка из ЕГРН/выписка из технического паспорта БТИ/поэтажный план/проектная документация перепланировки/техническое заключение/экспертное заключение и акт санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии проекта перепланировки, переустройства и переоборудования помещения требованиям санитарных норм/документы о согласовании изменения архитектуры фасада помещения/решение о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме/акт обследования технического состояния помещения/акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме/другие документы.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Перепланировка в Помещении Ответчика согласована со всеми компетентными органами. Об этом свидетельствуют выписка из ЕГРН/выписка из технического паспорта БТИ/поэтажный план/проектная документация перепланировки/техническое заключение/экспертное заключение и акт санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии проекта перепланировки, переустройства и переоборудования помещения требованиям санитарных норм/документы о согласовании изменения архитектуры фасада помещения/решение о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме/акт обследования технического состояния помещения/акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме/другие документы.
Вопрос: Какие требования необходимо соблюдать при установке кондиционера?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Пунктом 6.11.3 ГОСТ Р 56192-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утв. Приказом Госстандарта от 27.10.2014 N 1444-ст (далее - ГОСТ Р 56192-2014), установлена обязанность по подготовке на фасад многоквартирного дома паспорта фасада, который является частью технической документации. Согласно п. п. 6.11.4, 6.11.5 ГОСТ Р 56192-2014 полученные согласования (требования) должны быть включены в техническую документацию многоквартирного дома (далее также - МКД), при необходимости внесены изменения в инструкцию по эксплуатации и (или) в паспорт фасада дома. Установка дополнительного оборудования, элементов и конструкций (кондиционеров, навесов, козырьков, элементов декора и др.) производится на основании полученного разрешения и согласования с органами местного самоуправления, на землях которого расположен многоквартирный дом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Пунктом 6.11.3 ГОСТ Р 56192-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утв. Приказом Госстандарта от 27.10.2014 N 1444-ст (далее - ГОСТ Р 56192-2014), установлена обязанность по подготовке на фасад многоквартирного дома паспорта фасада, который является частью технической документации. Согласно п. п. 6.11.4, 6.11.5 ГОСТ Р 56192-2014 полученные согласования (требования) должны быть включены в техническую документацию многоквартирного дома (далее также - МКД), при необходимости внесены изменения в инструкцию по эксплуатации и (или) в паспорт фасада дома. Установка дополнительного оборудования, элементов и конструкций (кондиционеров, навесов, козырьков, элементов декора и др.) производится на основании полученного разрешения и согласования с органами местного самоуправления, на землях которого расположен многоквартирный дом.
Готовое решение: Как оформить (согласовать) паспорт колористического решения фасада
(КонсультантПлюс, 2026)Изменять колористическое решение фасада без оформления паспорта запрещено. В таком паспорте содержится информация о колористическом решении фасадов и используемых отделочных материалах (п. п. 4.1, 4.2 названного Положения).
(КонсультантПлюс, 2026)Изменять колористическое решение фасада без оформления паспорта запрещено. В таком паспорте содержится информация о колористическом решении фасадов и используемых отделочных материалах (п. п. 4.1, 4.2 названного Положения).
Готовое решение: Что такое фасад здания и какие требования установлены к его содержанию
(КонсультантПлюс, 2026)при окрашивании в другой цвет или замены отделочных материалов с сохранением цвета. Так, в г. Москве установлены требования к колористическому решению фасадов зданий, его формированию и изменению. Такое решение устанавливается в паспорте колористического решения фасадов зданий, строений и сооружений в г. Москве и изменять его без оформления паспорта нельзя (п. п. 1.1, 1.3, 4.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2012 N 114-ПП);
(КонсультантПлюс, 2026)при окрашивании в другой цвет или замены отделочных материалов с сохранением цвета. Так, в г. Москве установлены требования к колористическому решению фасадов зданий, его формированию и изменению. Такое решение устанавливается в паспорте колористического решения фасадов зданий, строений и сооружений в г. Москве и изменять его без оформления паспорта нельзя (п. п. 1.1, 1.3, 4.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2012 N 114-ПП);
Вопрос: Является ли остекление балкона в квартире переустройством или перепланировкой, требующими получения соответствующего разрешения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обоснование: Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 ЖК РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обоснование: Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 ЖК РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Вопрос: Что такое "визуальный мусор"?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Правилах благоустройства Красногорска установлены требования к внешнему виду зданий, улиц и иных городских объектов, а также предусмотрено обязательное согласование изменения внешнего вида зданий, строений и сооружений, в т.ч. некапитальных строений, нанесения изображений на них, с администрацией городского округа через оформление паспорта колористического решения фасадов зданий, строений и сооружений (п. 6 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска). Регулярно проводится мониторинг по выявлению "визуального мусора". Анализ состояния внешнего благоустройства осуществляется в соответствии с утвержденными таблицами (критериями) оформления, в которых установлены разрешенные и запрещенные цвета и их сочетания. В случае выявления нарушения собственнику (правообладателю) здания (сооружения, строения) выдается предписание об устранении в разумный срок нарушений (п. 17 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска), выявленный "визуальный мусор" подлежит исправлению. Так, вандальные изображения подлежат удалению собственниками зданий, строений, сооружений, на внешних поверхностях которых такие изображения выявлены (п. 11 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска). В случае игнорирования предписания ремонт и устранение "визуального мусора" осуществляется за счет муниципального бюджета, а потраченные средства подлежат возмещению собственником (правообладателем здания) (п. п. 18 - 20 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Правилах благоустройства Красногорска установлены требования к внешнему виду зданий, улиц и иных городских объектов, а также предусмотрено обязательное согласование изменения внешнего вида зданий, строений и сооружений, в т.ч. некапитальных строений, нанесения изображений на них, с администрацией городского округа через оформление паспорта колористического решения фасадов зданий, строений и сооружений (п. 6 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска). Регулярно проводится мониторинг по выявлению "визуального мусора". Анализ состояния внешнего благоустройства осуществляется в соответствии с утвержденными таблицами (критериями) оформления, в которых установлены разрешенные и запрещенные цвета и их сочетания. В случае выявления нарушения собственнику (правообладателю) здания (сооружения, строения) выдается предписание об устранении в разумный срок нарушений (п. 17 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска), выявленный "визуальный мусор" подлежит исправлению. Так, вандальные изображения подлежат удалению собственниками зданий, строений, сооружений, на внешних поверхностях которых такие изображения выявлены (п. 11 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска). В случае игнорирования предписания ремонт и устранение "визуального мусора" осуществляется за счет муниципального бюджета, а потраченные средства подлежат возмещению собственником (правообладателем здания) (п. п. 18 - 20 ст. 6 Правил благоустройства Красногорска).