Изменение специализации НТО
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение специализации НТО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2022 N 309-ЭС21-26291 по делу N А60-2701/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об урегулировании разногласий при заключении дополнительных соглашений к договорам, предусматривающим размещение нестационарного торгового объекта.
Обжалуемый результат спора: Согласно утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов специализация нестационарного торгового объекта - продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, а не автосервисные услуги, расчет платы произведен с применением соответствующего коэффициента.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Утверждая разногласия сторон при заключении дополнительных соглашений к договорам от 07.02.2020 N 2-2020/Л, 3-2020/Л, 4-2020/Л, 5-2020/Л, суд апелляционной инстанции исследовал и оценил по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовался статьями 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП, Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП, решением Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2020 N 7/32 "Об утверждении Положения "Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", и исходил из следующего: предоставленные Обществу по договорам от 07.02.2020 места размещения НТО включены в Схему размещения НТО с указанием их специализации - продовольственные, не продовольственные товары, услуги, общественное питание, поэтому размер платы за размещение НТО подлежит расчету с применением коэффициента, учитывающего специализацию НТО, равного 0,13; реализация субъектом предпринимательской деятельности права на изменение специализации возможна только путем внесения соответствующих изменений в Схему размещения НТО; между тем Общество с соответствующим заявлением не обращалось.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об урегулировании разногласий при заключении дополнительных соглашений к договорам, предусматривающим размещение нестационарного торгового объекта.
Обжалуемый результат спора: Согласно утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов специализация нестационарного торгового объекта - продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, а не автосервисные услуги, расчет платы произведен с применением соответствующего коэффициента.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Утверждая разногласия сторон при заключении дополнительных соглашений к договорам от 07.02.2020 N 2-2020/Л, 3-2020/Л, 4-2020/Л, 5-2020/Л, суд апелляционной инстанции исследовал и оценил по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовался статьями 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП, Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП, решением Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2020 N 7/32 "Об утверждении Положения "Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", и исходил из следующего: предоставленные Обществу по договорам от 07.02.2020 места размещения НТО включены в Схему размещения НТО с указанием их специализации - продовольственные, не продовольственные товары, услуги, общественное питание, поэтому размер платы за размещение НТО подлежит расчету с применением коэффициента, учитывающего специализацию НТО, равного 0,13; реализация субъектом предпринимательской деятельности права на изменение специализации возможна только путем внесения соответствующих изменений в Схему размещения НТО; между тем Общество с соответствующим заявлением не обращалось.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.01.2024 N Ф09-7835/23 по делу N А60-14844/2023
Требование: О признании незаконным отказа в изменении специализации (добавлении специализации) места размещения павильона в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что порядком разработки схем совмещение специализаций объекта не предусмотрено.
Решение: Требование удовлетворено, так как оспариваемый отказ мотивирован буквальным толкованием положений нормативного акта (перечислением в нем специализаций через союз "или"), в то время как такое буквальное толкование устанавливает не предусмотренные законом ограничения торговли через нестационарные объекты по нескольким специализациям, отказ привел к неравенству субъектов, осуществляющих деятельность с учетом совмещения специализаций.Вопреки доводам заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что по смыслу приведенного правового регулирования, хозяйствующий субъект, являющийся собственником НТО и имеющий право самостоятельно определять целесообразность осуществления того или иного вида предпринимательской деятельности через свой объект, вместе с тем имеющий обязанность по соблюдению специализации, определенной Схемой размещения НТО для такого объекта, не лишен возможности обращаться с предложением об изменении специализации НТО в Схеме размещения даже в отсутствие в действующем порядке такого основания для внесения изменений, как предложение субъекта предпринимательской деятельности об изменении специализации НТО.
Требование: О признании незаконным отказа в изменении специализации (добавлении специализации) места размещения павильона в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что порядком разработки схем совмещение специализаций объекта не предусмотрено.
Решение: Требование удовлетворено, так как оспариваемый отказ мотивирован буквальным толкованием положений нормативного акта (перечислением в нем специализаций через союз "или"), в то время как такое буквальное толкование устанавливает не предусмотренные законом ограничения торговли через нестационарные объекты по нескольким специализациям, отказ привел к неравенству субъектов, осуществляющих деятельность с учетом совмещения специализаций.Вопреки доводам заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что по смыслу приведенного правового регулирования, хозяйствующий субъект, являющийся собственником НТО и имеющий право самостоятельно определять целесообразность осуществления того или иного вида предпринимательской деятельности через свой объект, вместе с тем имеющий обязанность по соблюдению специализации, определенной Схемой размещения НТО для такого объекта, не лишен возможности обращаться с предложением об изменении специализации НТО в Схеме размещения даже в отсутствие в действующем порядке такого основания для внесения изменений, как предложение субъекта предпринимательской деятельности об изменении специализации НТО.
Нормативные акты
<Письмо> Минпромторга России от 23.03.2015 N ЕВ-5999/08
<О направлении Методических рекомендаций>
(вместе с "Методическими рекомендациями по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации")- общий принцип формирования и изменения Схемы размещения - обеспечение развития малых форматов торговли и недопущение сокращения торговых объектов приоритетных (социально значимых) специализаций;
<О направлении Методических рекомендаций>
(вместе с "Методическими рекомендациями по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации")- общий принцип формирования и изменения Схемы размещения - обеспечение развития малых форматов торговли и недопущение сокращения торговых объектов приоритетных (социально значимых) специализаций;
Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2016 N АКПИ15-1315
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 7 Разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 1420 "Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации, утв. Приказом Минтруда России от 24.02.2015 N 108н>Так, подпунктом "а" пункта 1 указанного постановления на 2015 год была установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) розничную торговлю фармацевтическими товарами (код 52.31), розничную торговлю в палатках и на рынках (код 52.62), прочую розничную торговлю вне магазинов (код 52.63), в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. В таком же размере (0 процентов) подпунктом "б" пункта 1 этого постановления установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) торговлю розничную лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73), торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), торговлю розничную прочую вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99).
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 7 Разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 1420 "Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации, утв. Приказом Минтруда России от 24.02.2015 N 108н>Так, подпунктом "а" пункта 1 указанного постановления на 2015 год была установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) розничную торговлю фармацевтическими товарами (код 52.31), розничную торговлю в палатках и на рынках (код 52.62), прочую розничную торговлю вне магазинов (код 52.63), в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. В таком же размере (0 процентов) подпунктом "б" пункта 1 этого постановления установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) торговлю розничную лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73), торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), торговлю розничную прочую вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99).