Изменение существенных условий контракта ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение существенных условий контракта ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена конкурса по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерной отмена конкурса в электронном виде после окончания срока подачи заявок и до подписания проекта контракта, если вследствие признания недействующим НПА конкурсная документация стала противоречить законодательству, а возможность изменения существенных условий контракта не предусмотрена документацией о закупке и контрактом
(КонсультантПлюс, 2025)Признается правомерной отмена конкурса в электронном виде после окончания срока подачи заявок и до подписания проекта контракта, если вследствие признания недействующим НПА конкурсная документация стала противоречить законодательству, а возможность изменения существенных условий контракта не предусмотрена документацией о закупке и контрактом
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка строительного контроля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...между Департаментом (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ТВС-КРЫМ" (Исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по авторскому надзору за выполнением работ по объекту: Строительство жилого дома...
(КонсультантПлюс, 2025)...между Департаментом (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ТВС-КРЫМ" (Исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по авторскому надзору за выполнением работ по объекту: Строительство жилого дома...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Нарушение порядка изменения существенных условий контракта влечет за собой привлечение к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5. Нарушение порядка изменения существенных условий контракта влечет за собой привлечение к административной ответственности.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 13 - 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 13 - 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)В то же время полагаем, что Закон N 44-ФЗ не содержит запрета на исправление по соглашению сторон ошибок и опечаток, допущенных в тексте контракта. Поэтому заключение дополнительного соглашения об исправлении ошибки в сроке действия контракта представляется возможным, если это не влечет за собой изменение существенных условий контракта, в том числе сроков поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), сроков оплаты и исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом.
(КонсультантПлюс, 2025)В то же время полагаем, что Закон N 44-ФЗ не содержит запрета на исправление по соглашению сторон ошибок и опечаток, допущенных в тексте контракта. Поэтому заключение дополнительного соглашения об исправлении ошибки в сроке действия контракта представляется возможным, если это не влечет за собой изменение существенных условий контракта, в том числе сроков поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), сроков оплаты и исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом.
Статья: О замене штрафа за увеличение цены контракта на предупреждение
(Манкина О.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Административный орган привлек организацию к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (штраф в сумме 200 000 руб.) за изменение существенных условий муниципального контракта. Есть ли у организации шансы добиться замены штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ?
(Манкина О.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Административный орган привлек организацию к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (штраф в сумме 200 000 руб.) за изменение существенных условий муниципального контракта. Есть ли у организации шансы добиться замены штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ?
Готовое решение: Как заключить договор денежного займа между юридическими лицами
(КонсультантПлюс, 2025)Эти правила не применяются к договорам займа, заключенным до 14 апреля 2018 г. (кроме тех, существенные условия которых были изменены после указанной даты). Кроме того, такая ответственность не наступает в случаях, установленных примечаниями 7, 8 к ст. 15.25 КоАП РФ. Например, ответственность не применяется к резиденту, заключившему с нерезидентом внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому не превышает 200 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 200 000 руб. Рекомендуем в договорах займа между резидентами и нерезидентами РФ предусмотреть в качестве банковских реквизитов для возврата займа именно реквизиты уполномоченного банка, в котором у резидента-заимодавца есть счет.
(КонсультантПлюс, 2025)Эти правила не применяются к договорам займа, заключенным до 14 апреля 2018 г. (кроме тех, существенные условия которых были изменены после указанной даты). Кроме того, такая ответственность не наступает в случаях, установленных примечаниями 7, 8 к ст. 15.25 КоАП РФ. Например, ответственность не применяется к резиденту, заключившему с нерезидентом внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому не превышает 200 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 200 000 руб. Рекомендуем в договорах займа между резидентами и нерезидентами РФ предусмотреть в качестве банковских реквизитов для возврата займа именно реквизиты уполномоченного банка, в котором у резидента-заимодавца есть счет.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если изменения не затрагивают существенные условия контракта, по соглашению сторон вы можете внести их в контракт без каких-либо ограничений.
(КонсультантПлюс, 2025)Если изменения не затрагивают существенные условия контракта, по соглашению сторон вы можете внести их в контракт без каких-либо ограничений.
Статья: Обзор судебной практики по вопросам применения запрета на допуск иностранных промышленных товаров
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)Правовая оценка судов: отказ производителей в передаче товара поставщику не может являться основанием для освобождения его от предусмотренной действующим законодательством РФ ответственности. Довод о том, что заказчику предлагались аналогичные товары других российских производителей из числа включенных в РРПП, подлежит отклонению: действия поставщика нельзя назвать добросовестным поведением, изменение существенных условий контракта является нарушением требований Закона N 44-ФЗ и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ <28>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)Правовая оценка судов: отказ производителей в передаче товара поставщику не может являться основанием для освобождения его от предусмотренной действующим законодательством РФ ответственности. Довод о том, что заказчику предлагались аналогичные товары других российских производителей из числа включенных в РРПП, подлежит отклонению: действия поставщика нельзя назвать добросовестным поведением, изменение существенных условий контракта является нарушением требований Закона N 44-ФЗ и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ <28>.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Иные документы (при наличии). Такие документы могут быть составлены, чтобы включить в контракт необходимую информацию, которая не формируется в структурированном виде (Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850). Полагаем, это касается, например, условий контракта, которые не перечислены в п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. К ним относится, в частности, обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
(КонсультантПлюс, 2025)Иные документы (при наличии). Такие документы могут быть составлены, чтобы включить в контракт необходимую информацию, которая не формируется в структурированном виде (Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850). Полагаем, это касается, например, условий контракта, которые не перечислены в п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. К ним относится, в частности, обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Статья: Об оформлении контрактов, заключенных для выполнения государственного оборонного заказа, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ для организации их банковского сопровождения
(Кораблев П.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 4)5) предусмотрены обязательства сторон и их ответственность (помимо иных существенных условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для договоров соответствующего вида или соглашением сторон).
(Кораблев П.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 4)5) предусмотрены обязательства сторон и их ответственность (помимо иных существенных условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для договоров соответствующего вида или соглашением сторон).
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, должностное лицо ФАС России пришло к выводу, что действия Заказчика, изменившего существенные условия Контракта при отсутствии правовых оснований, нарушают требования пункта 2 части 1.3, части 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, должностное лицо ФАС России пришло к выводу, что действия Заказчика, изменившего существенные условия Контракта при отсутствии правовых оснований, нарушают требования пункта 2 части 1.3, части 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Довод КУ ОО "Орелгосзаказчик" о неправильной квалификации антимонопольным органом выявленного нарушения не принимается судом во внимание, поскольку п. 3.1.24 проекта контракта противоречит именно описанию объекта закупки, расширяя его и ставя потенциального участника закупки в неизвестность относительно того, какие именно обстоятельства будут подлежать исполнению в рамках будущего контракта. Соответствие положений проекта контракта условиям описания объекта закупки обусловлено императивным запретом на безосновательное изменение существенных условий будущего контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Довод КУ ОО "Орелгосзаказчик" о неправильной квалификации антимонопольным органом выявленного нарушения не принимается судом во внимание, поскольку п. 3.1.24 проекта контракта противоречит именно описанию объекта закупки, расширяя его и ставя потенциального участника закупки в неизвестность относительно того, какие именно обстоятельства будут подлежать исполнению в рамках будущего контракта. Соответствие положений проекта контракта условиям описания объекта закупки обусловлено императивным запретом на безосновательное изменение существенных условий будущего контракта.