Изъятие земельного участка для строительства школы
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие земельного участка для строительства школы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2024 N 302-ЭС24-9662 по делу N А33-18699/2022
Категория спора: Возникновение, реализация, защита прав на землю.
Требования: О признании права собственности на самовольную постройку.
Обстоятельства: Общество ссылается на наличие оснований для признания за ним права собственности на объект незавершенного строительства в порядке гражданского законодательства.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку отказ в признании права собственности на самовольную постройку, фактически представляющую собой часть многоквартирного дома, при наличии вступившего в законную силу судебного акта об отказе в ее сносе, создает дисбаланс между публичным и частным интересом.При этом суды отклонили ссылки департамента градостроительства на расположение дома на территории, проектируемой под строительство общеобразовательной школы, предусмотренной проектом планировки, указав, что спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, что исключает возможность строительства общеобразовательной школы на данном земельном участке без его изъятия у ответчика, и что постановлением администрации г. Красноярска от 13 апреля 2022 г. N 303 в проект планировки внесены изменения, в результате чего территория проектируемой под строительство общеобразовательной школы не пересекается с земельным участком, на котором располагается спорный объект.
Категория спора: Возникновение, реализация, защита прав на землю.
Требования: О признании права собственности на самовольную постройку.
Обстоятельства: Общество ссылается на наличие оснований для признания за ним права собственности на объект незавершенного строительства в порядке гражданского законодательства.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку отказ в признании права собственности на самовольную постройку, фактически представляющую собой часть многоквартирного дома, при наличии вступившего в законную силу судебного акта об отказе в ее сносе, создает дисбаланс между публичным и частным интересом.При этом суды отклонили ссылки департамента градостроительства на расположение дома на территории, проектируемой под строительство общеобразовательной школы, предусмотренной проектом планировки, указав, что спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, что исключает возможность строительства общеобразовательной школы на данном земельном участке без его изъятия у ответчика, и что постановлением администрации г. Красноярска от 13 апреля 2022 г. N 303 в проект планировки внесены изменения, в результате чего территория проектируемой под строительство общеобразовательной школы не пересекается с земельным участком, на котором располагается спорный объект.
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 49 "Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь статьей 49 Земельного кодекса РФ и указав, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что на земельном участке, со слов истца, вместо жилого дома находится образовательное учреждение с 1974 года, то есть оно появилось задолго до приобретения истцом доли в праве собственности на жилой дом; отношения землепользования для размещения образовательного учреждения были оформлены в установленном законом порядке, а потому для строительства школы не требовалось решения об изъятии земельного участка; правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права на землю под жилым домом, истцом не представлено, суд правомерно отказал в признании незаконным бездействия, выразившегося в неиздании правового акта об изъятии земельного участка, на котором был расположен жилой дом, и взыскании убытков, поскольку доказательств, подтверждающих, что земельный участок изначально был предназначен (имеется в виду режим разрешенного землепользования) для индивидуального жилищного строительства, а снос жилого дома производился именно в связи с изъятием земельного участка, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь статьей 49 Земельного кодекса РФ и указав, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что на земельном участке, со слов истца, вместо жилого дома находится образовательное учреждение с 1974 года, то есть оно появилось задолго до приобретения истцом доли в праве собственности на жилой дом; отношения землепользования для размещения образовательного учреждения были оформлены в установленном законом порядке, а потому для строительства школы не требовалось решения об изъятии земельного участка; правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права на землю под жилым домом, истцом не представлено, суд правомерно отказал в признании незаконным бездействия, выразившегося в неиздании правового акта об изъятии земельного участка, на котором был расположен жилой дом, и взыскании убытков, поскольку доказательств, подтверждающих, что земельный участок изначально был предназначен (имеется в виду режим разрешенного землепользования) для индивидуального жилищного строительства, а снос жилого дома производился именно в связи с изъятием земельного участка, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изъятие земельных участков в целях комплексного развития территории: проблема идентификации публичных нужд
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)- проектом предусмотрено изъятие земельных участков заявителя для строительства детских дошкольных учреждений и общеобразовательной школы, в то время как данные объекты не включены в перечень в ст. 49 ЗК РФ, а следовательно, для их строительства недопустимо осуществлять принудительное изъятие для муниципальных нужд;
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)- проектом предусмотрено изъятие земельных участков заявителя для строительства детских дошкольных учреждений и общеобразовательной школы, в то время как данные объекты не включены в перечень в ст. 49 ЗК РФ, а следовательно, для их строительства недопустимо осуществлять принудительное изъятие для муниципальных нужд;
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)В-четвертых, в соответствии с правовыми предписаниями гл. 10 Градостроительного кодекса РФ на уровне субъектов Российской Федерации с привлечением органов местного самоуправления возможны разработка и реализация мероприятий в рамках комплексного развития территорий. Думается, что изъятие земли для реализации данного направления в большей степени подпадает под обеспечение муниципальных нужд. При реализации соответствующей программы возможно включение в территорию застройки не только земельных участков с аварийными домами, но и теми домами, которые не признаны в качестве таковых, исходя из критериев, установленных на местном уровне. Более того, границы территории могут быть расширены за счет пустырей, участков заброшенных промышленных зон, заводов, а также земель, принадлежащих муниципалитетам. При этом в качестве одной из целей соответствующей программы выступают создание комфортных и благоприятных условий проживания граждан, предотвращение роста аварийного жилищного фонда, обеспечение комплексного развития жилых территорий <13>. В рассматриваемом случае речь идет о развитии транспортной инфраструктуры, строительстве социально значимых объектов, таких как детские сады, школы, медицинские учреждения и т.п., что в полной мере соответствует содержанию понятия "муниципальные нужды" и изъятию в связи с этим земельных участков.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)В-четвертых, в соответствии с правовыми предписаниями гл. 10 Градостроительного кодекса РФ на уровне субъектов Российской Федерации с привлечением органов местного самоуправления возможны разработка и реализация мероприятий в рамках комплексного развития территорий. Думается, что изъятие земли для реализации данного направления в большей степени подпадает под обеспечение муниципальных нужд. При реализации соответствующей программы возможно включение в территорию застройки не только земельных участков с аварийными домами, но и теми домами, которые не признаны в качестве таковых, исходя из критериев, установленных на местном уровне. Более того, границы территории могут быть расширены за счет пустырей, участков заброшенных промышленных зон, заводов, а также земель, принадлежащих муниципалитетам. При этом в качестве одной из целей соответствующей программы выступают создание комфортных и благоприятных условий проживания граждан, предотвращение роста аварийного жилищного фонда, обеспечение комплексного развития жилых территорий <13>. В рассматриваемом случае речь идет о развитии транспортной инфраструктуры, строительстве социально значимых объектов, таких как детские сады, школы, медицинские учреждения и т.п., что в полной мере соответствует содержанию понятия "муниципальные нужды" и изъятию в связи с этим земельных участков.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 8 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Заявитель жаловался на нарушение его права на уважение собственности в связи со сносом его имущества, входящего в состав нефтебазы, и использованием властями его земельного участка без соблюдения процедуры изъятия имущества и без предоставления какой-либо компенсации.
(подготовлен Верховным Судом РФ)Заявитель жаловался на нарушение его права на уважение собственности в связи со сносом его имущества, входящего в состав нефтебазы, и использованием властями его земельного участка без соблюдения процедуры изъятия имущества и без предоставления какой-либо компенсации.
Приказ Росстата от 30.11.2022 N 872
"Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации"Плата за землю при покупке, изъятии (выкупе) земельных участков для строительства по строкам 02 - 04 не отражается. Эти затраты учитываются по строке 21.
"Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации"Плата за землю при покупке, изъятии (выкупе) земельных участков для строительства по строкам 02 - 04 не отражается. Эти затраты учитываются по строке 21.