Экономическая основа местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Экономическая основа местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Экономическая основа местного самоуправления как институт муниципального права
(Лупенко И.Ю., Дондоков Ц.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1
(Лупенко И.Ю., Дондоков Ц.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)"Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1
Статья: Трансформация основ местного самоуправления в контексте реформы 2020 года: проблемные аспекты
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)Экономическая основа местного самоуправления. Проведенный анализ трансформации основ местного самоуправления показывает, что ей подверглись все основы местного самоуправления, чего не скажешь об экономической. Часть 1 ст. 49 Закона N 131-ФЗ, согласно которой экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований, нашла дословное отражение в ст. 61 законопроекта N 40361-8. В ч. 2 ст. 9 Европейской хартии местного самоуправления указывается на то, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом <21>. В контексте изменений ст. 133 Конституции указывается на гарантии органам местного самоуправления в виде компенсации дополнительных расходов, возникших в результате выполнения ими во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций. В рамках подхода по формированию единой системы публичной власти предлагается предусмотреть дополнительный объем финансирования расходных обязательств местного самоуправления, но не при помощи средств субсидирования, а за счет формирования собственных финансовых активов.
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)Экономическая основа местного самоуправления. Проведенный анализ трансформации основ местного самоуправления показывает, что ей подверглись все основы местного самоуправления, чего не скажешь об экономической. Часть 1 ст. 49 Закона N 131-ФЗ, согласно которой экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований, нашла дословное отражение в ст. 61 законопроекта N 40361-8. В ч. 2 ст. 9 Европейской хартии местного самоуправления указывается на то, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом <21>. В контексте изменений ст. 133 Конституции указывается на гарантии органам местного самоуправления в виде компенсации дополнительных расходов, возникших в результате выполнения ими во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций. В рамках подхода по формированию единой системы публичной власти предлагается предусмотреть дополнительный объем финансирования расходных обязательств местного самоуправления, но не при помощи средств субсидирования, а за счет формирования собственных финансовых активов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья: Трансформация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в связи с принятием Закона N 494-ФЗ
(Кухаренко Л.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 5)Кожевников О.А. Дискуссионные вопросы права субъекта РФ перераспределять полномочия органов местного самоуправления в пользу органов государственной власти субъектов РФ через призму конституционно-правовой и экономической основы местного самоуправления // Муниципальное имущество: право, экономика, управление. 2016. N 1. С. 54;
(Кухаренко Л.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 5)Кожевников О.А. Дискуссионные вопросы права субъекта РФ перераспределять полномочия органов местного самоуправления в пользу органов государственной власти субъектов РФ через призму конституционно-правовой и экономической основы местного самоуправления // Муниципальное имущество: право, экономика, управление. 2016. N 1. С. 54;
Статья: Межмуниципальное сотрудничество: некоторые проблемы и перспективы развития в контексте муниципальной реформы
(Комлев Е.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)<10> Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // Правоприменение. 2018. Т. 2. N 3. С. 89 - 109. DOI: 10.24147/2542-1514.2018.2(3).89-109.
(Комлев Е.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)<10> Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // Правоприменение. 2018. Т. 2. N 3. С. 89 - 109. DOI: 10.24147/2542-1514.2018.2(3).89-109.
Статья: Публичная власть в России: конституционно-экономические проблемы
(Болдырев О.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)<10> См.: Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // Правоприменение. 2018. Т. 2. N 3. С. 96 - 97.
(Болдырев О.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)<10> См.: Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // Правоприменение. 2018. Т. 2. N 3. С. 96 - 97.
Статья: Современные проблемы правового регулирования муниципального долга
(Санченко И.Д.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Ключевые слова: экономическая основа местного самоуправления, местный бюджет, муниципальный долг, муниципальные заимствования, риск-ориентированный подход.
(Санченко И.Д.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Ключевые слова: экономическая основа местного самоуправления, местный бюджет, муниципальный долг, муниципальные заимствования, риск-ориентированный подход.
Статья: Местное самоуправление в системе единой публичной власти
(Тимофеев Н.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 2)- принципы, определяющие формирование необходимой финансово-экономической основы местного самоуправления;
(Тимофеев Н.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 2)- принципы, определяющие формирование необходимой финансово-экономической основы местного самоуправления;
Статья: Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)Средства местного бюджета, равно как и имущество, находящееся в муниципальной собственности, составляют экономическую основу местного самоуправления (ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 131-ФЗ).
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)Средства местного бюджета, равно как и имущество, находящееся в муниципальной собственности, составляют экономическую основу местного самоуправления (ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 131-ФЗ).
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Для формирования более полной картины состояния экономических основ местного самоуправления приведем некоторые статистические данные из официальных источников. Согласно Отчету Министерства финансов РФ о результатах мониторинга исполнения местных бюджетов за 2022 г., в указанном году объем доходов местных бюджетов составил 6 478,0 млрд рублей, что выше уровня 2021 г. на 17,0%, или на 942,0 млрд рублей. Налоговые доходы составили 1 783,9 млрд руб. (+13,6%), неналоговые доходы - 306,8 млрд руб. (+2,6%), трансферты - 4 387,3 млрд руб. (+19,6%) <20>. Следует отметить, что главными катализаторами роста доходной части бюджетов муниципалитетов стали поступления от НДФЛ (рост более чем на 150 млрд рублей), который, хотя и не относится к местным налогам, традиционно служит важным источником пополнения бюджетов, в том числе местного уровня. Также важным фактором роста стало увеличение объемов межбюджетных трансфертов, в первую очередь субсидий. Рост этого охарактеризованного выше в качестве "партнерского" трансферта свидетельствует о развитии взаимодействия регионального и муниципального уровней публичной власти в области реализации инвестиционных проектов.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Для формирования более полной картины состояния экономических основ местного самоуправления приведем некоторые статистические данные из официальных источников. Согласно Отчету Министерства финансов РФ о результатах мониторинга исполнения местных бюджетов за 2022 г., в указанном году объем доходов местных бюджетов составил 6 478,0 млрд рублей, что выше уровня 2021 г. на 17,0%, или на 942,0 млрд рублей. Налоговые доходы составили 1 783,9 млрд руб. (+13,6%), неналоговые доходы - 306,8 млрд руб. (+2,6%), трансферты - 4 387,3 млрд руб. (+19,6%) <20>. Следует отметить, что главными катализаторами роста доходной части бюджетов муниципалитетов стали поступления от НДФЛ (рост более чем на 150 млрд рублей), который, хотя и не относится к местным налогам, традиционно служит важным источником пополнения бюджетов, в том числе местного уровня. Также важным фактором роста стало увеличение объемов межбюджетных трансфертов, в первую очередь субсидий. Рост этого охарактеризованного выше в качестве "партнерского" трансферта свидетельствует о развитии взаимодействия регионального и муниципального уровней публичной власти в области реализации инвестиционных проектов.
Статья: Основные подходы к формам взаимодействия органов публичной власти
(Китаева В.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Основываясь на содержании и характере полномочий, основные направления взаимодействия органов публичной власти достаточно подробно описал А.А. Васильев, который относит к ним: "...правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления, контроль исполнения соответствующего законодательства; разработку и принятие региональных программ развития местного самоуправления; обеспечение финансово-экономической основы местного самоуправления; содействие сохранению и развитию исторических и иных местных традиций; защиту прав граждан на осуществление местного самоуправления" <16>. На наш взгляд, на основе анализа основных функций государственного и муниципального управления к формам взаимодействия целесообразно относить также следующие: информационное сопровождение; финансовую и материальную поддержку регионами муниципальных образований; законодательную инициативу органов местного самоуправления; взаимную помощь при реализации совместных действий; координацию и контроль. Данный перечень форм является открытым.
(Китаева В.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Основываясь на содержании и характере полномочий, основные направления взаимодействия органов публичной власти достаточно подробно описал А.А. Васильев, который относит к ним: "...правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления, контроль исполнения соответствующего законодательства; разработку и принятие региональных программ развития местного самоуправления; обеспечение финансово-экономической основы местного самоуправления; содействие сохранению и развитию исторических и иных местных традиций; защиту прав граждан на осуществление местного самоуправления" <16>. На наш взгляд, на основе анализа основных функций государственного и муниципального управления к формам взаимодействия целесообразно относить также следующие: информационное сопровождение; финансовую и материальную поддержку регионами муниципальных образований; законодательную инициативу органов местного самоуправления; взаимную помощь при реализации совместных действий; координацию и контроль. Данный перечень форм является открытым.
Статья: Дороги, которые мы выбираем: международные стандарты по взаимодействию органов государственной власти и местного самоуправления
(Троицкая А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)Декларация устанавливает также экономические основы местного самоуправления, перспективы ассоциаций муниципальных органов и защиты, в том числе судебной, этого уровня власти (ст. 4 - 6).
(Троицкая А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)Декларация устанавливает также экономические основы местного самоуправления, перспективы ассоциаций муниципальных органов и защиты, в том числе судебной, этого уровня власти (ст. 4 - 6).
Готовое решение: Что такое публичная собственность и как ею распоряжаются
(КонсультантПлюс, 2025)Имущество (в том числе средства местных бюджетов и имущественные права) муниципальных образований, находящееся в муниципальной собственности, - экономическая основа местного самоуправления (ч. 1 ст. 62 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025).
(КонсультантПлюс, 2025)Имущество (в том числе средства местных бюджетов и имущественные права) муниципальных образований, находящееся в муниципальной собственности, - экономическая основа местного самоуправления (ч. 1 ст. 62 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025).