Электроснабжение строительной площадки
Подборка наиболее важных документов по запросу Электроснабжение строительной площадки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 N 07АП-8750/2023 по делу N А45-22260/2022
Требование: О признании незаконным и отмене решения антимонопольной службы.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы общества о том, что в результате бездействия заказчика по выносу геодезической разбивочной основы с территории строительной площадки, непредставление заказчиком документов и согласования на дополнительные земельные участки, не уточнение точек подключения к электроснабжению и водоснабжению, а также о существенном подорожании строительных материалов и отказ заказчика изменить цену контракта, общество не смогло своевременно приступить к выполнению работ по контракту, апелляционным судом отклоняются, поскольку о таких обстоятельствах, как отсутствие выноса геодезической разбивочной основы, не представление документов и согласований на дополнительные земельные участки, подрядчик заказчику не сообщал, представленные письма об этом не свидетельствует. Кроме того, условия контракта не содержат обязательства заказчика по выносу на площадку геодезической разбивочной основы.
Требование: О признании незаконным и отмене решения антимонопольной службы.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы общества о том, что в результате бездействия заказчика по выносу геодезической разбивочной основы с территории строительной площадки, непредставление заказчиком документов и согласования на дополнительные земельные участки, не уточнение точек подключения к электроснабжению и водоснабжению, а также о существенном подорожании строительных материалов и отказ заказчика изменить цену контракта, общество не смогло своевременно приступить к выполнению работ по контракту, апелляционным судом отклоняются, поскольку о таких обстоятельствах, как отсутствие выноса геодезической разбивочной основы, не представление документов и согласований на дополнительные земельные участки, подрядчик заказчику не сообщал, представленные письма об этом не свидетельствует. Кроме того, условия контракта не содержат обязательства заказчика по выносу на площадку геодезической разбивочной основы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимо отметить, что применение судами указанного выше Перечня могло быть обусловлено тем, что он являлся обязательным в силу включения в Перечень обязательных стандартов <1>. Между тем с 01.07.2015 по 31.07.2020 действовал Перечень стандартов, в котором указанные СНиП уже отсутствовали. Не вошли они и в Перечень стандартов, утвержденный в 2020 году <2>, в 2021 году <3>. Однако ряд судов по-прежнему применяют указанный Перечень при разрешении споров о том, требовалось ли разрешение на строительство при выполнении тех или иных работ <4>. Так, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в одном деле <5> указал, что выполненные работы по размещению временных бытовок, прокладке временных коммуникаций, установке временного ограждения по границам земельного участка, расчистке территории строительства, выполнению проектной дороги без верхнего покрытия, рытью котлована и начальных работ по его укреплению имеют характер подготовительных, направлены на обеспечение безопасности строительства и не относятся к перечню основных строительных работ, выполнение которых невозможно без получения разрешения на строительство. К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Центрального округа <6>, обративший внимание, что при оценке факта устройства ограждения, а также временного электроснабжения, не предусмотренного проектной документацией, нижестоящими судами допущена необоснованная подмена понятий "подготовительные строительные работы" и "подготовительные работы по организации стройплощадки перед началом строительства". Но назвать такую практику системной не представляется возможным.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимо отметить, что применение судами указанного выше Перечня могло быть обусловлено тем, что он являлся обязательным в силу включения в Перечень обязательных стандартов <1>. Между тем с 01.07.2015 по 31.07.2020 действовал Перечень стандартов, в котором указанные СНиП уже отсутствовали. Не вошли они и в Перечень стандартов, утвержденный в 2020 году <2>, в 2021 году <3>. Однако ряд судов по-прежнему применяют указанный Перечень при разрешении споров о том, требовалось ли разрешение на строительство при выполнении тех или иных работ <4>. Так, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в одном деле <5> указал, что выполненные работы по размещению временных бытовок, прокладке временных коммуникаций, установке временного ограждения по границам земельного участка, расчистке территории строительства, выполнению проектной дороги без верхнего покрытия, рытью котлована и начальных работ по его укреплению имеют характер подготовительных, направлены на обеспечение безопасности строительства и не относятся к перечню основных строительных работ, выполнение которых невозможно без получения разрешения на строительство. К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Центрального округа <6>, обративший внимание, что при оценке факта устройства ограждения, а также временного электроснабжения, не предусмотренного проектной документацией, нижестоящими судами допущена необоснованная подмена понятий "подготовительные строительные работы" и "подготовительные работы по организации стройплощадки перед началом строительства". Но назвать такую практику системной не представляется возможным.
Статья: Об ошибках, допускаемых при начислении неустоек по госконтрактам
(Совина Т.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Кроме того, судьи учли, что генподрядчик не мог своевременно приступить к выполнению работ в связи с нарушением заказчиком встречных обязательств по контракту (не были предоставлены заезд на стройплощадку и разрешение на строительство, отсутствовало электроснабжение и надлежащим образом оформленная проектная документация). Последняя изначально содержала некорректные данные, не позволяющие выполнить работы по разработке рабочей документации в срок. При этом генподрядчик неоднократно уведомлял заказчика о необходимости внесения изменения в проектную документацию.
(Совина Т.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Кроме того, судьи учли, что генподрядчик не мог своевременно приступить к выполнению работ в связи с нарушением заказчиком встречных обязательств по контракту (не были предоставлены заезд на стройплощадку и разрешение на строительство, отсутствовало электроснабжение и надлежащим образом оформленная проектная документация). Последняя изначально содержала некорректные данные, не позволяющие выполнить работы по разработке рабочей документации в срок. При этом генподрядчик неоднократно уведомлял заказчика о необходимости внесения изменения в проектную документацию.
Нормативные акты
Постановление Госстроя России от 17.09.2002 N 123
"О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2002 N 3880)устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода;
"О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2002 N 3880)устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода;
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145
(ред. от 30.05.2024)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий""этап строительства" - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы. В отношении метрополитена и объектов инфраструктуры рельсового транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге и линия которого частично расположена под землей, под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя проходку шахтных стволов с подходными выработками, горизонтальные выработки со строительными конструкциями обделки перегонных тоннелей, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых и демонтажных котлованов для щитовой проходки тоннелей, котлованов для строительства станционных комплексов и притоннельных сооружений в случае использования их для монтажа и демонтажа тоннелепроходческих комплексов или горнопроходческого оборудования, ликвидацию и приведение в работоспособное состояние горных выработок, комплекс мероприятий по выполнению горно-капитальных работ, инженерное оснащение электродепо, линий метрополитена и указанного рельсового транспорта, благоустройство строительных площадок и прилегающих территорий. В отношении морских и речных портов под этапом строительства также понимается комплекс работ по строительству объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового назначения, в состав которых полностью или частично входят портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, искусственные земельные участки, строительство которых необходимо для функционирования морских терминалов, перегрузочных комплексов. В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 31 декабря 2024 г. включительно под этапом строительства также понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно. В отношении объектов использования атомной энергии под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство объектов инфраструктуры объектов использования атомной энергии, в том числе железнодорожных и автомобильных подъездных путей, линий связи, устройств тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования объектов использования атомной энергии. В отношении объектов производственного назначения под этапом строительства также понимается комплекс работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;
(ред. от 30.05.2024)
"О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий""этап строительства" - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы. В отношении метрополитена и объектов инфраструктуры рельсового транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге и линия которого частично расположена под землей, под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя проходку шахтных стволов с подходными выработками, горизонтальные выработки со строительными конструкциями обделки перегонных тоннелей, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых и демонтажных котлованов для щитовой проходки тоннелей, котлованов для строительства станционных комплексов и притоннельных сооружений в случае использования их для монтажа и демонтажа тоннелепроходческих комплексов или горнопроходческого оборудования, ликвидацию и приведение в работоспособное состояние горных выработок, комплекс мероприятий по выполнению горно-капитальных работ, инженерное оснащение электродепо, линий метрополитена и указанного рельсового транспорта, благоустройство строительных площадок и прилегающих территорий. В отношении морских и речных портов под этапом строительства также понимается комплекс работ по строительству объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового назначения, в состав которых полностью или частично входят портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, искусственные земельные участки, строительство которых необходимо для функционирования морских терминалов, перегрузочных комплексов. В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 31 декабря 2024 г. включительно под этапом строительства также понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно. В отношении объектов использования атомной энергии под этапом строительства также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя строительство объектов инфраструктуры объектов использования атомной энергии, в том числе железнодорожных и автомобильных подъездных путей, линий связи, устройств тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования объектов использования атомной энергии. В отношении объектов производственного назначения под этапом строительства также понимается комплекс работ по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;