Как ИП участвовать в госзакупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Как ИП участвовать в госзакупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ налоговиками деятельности налогоплательщиков в 2026 г.
(Шишкин Р.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 9)Указанная выписка может быть использована в качестве подтверждения благонадежности компании (ИП) не только при заключении гражданско-правовых сделок, но и в других случаях. Например, при подаче документов на получение кредита в банке, участии в государственных закупках и др.
(Шишкин Р.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 9)Указанная выписка может быть использована в качестве подтверждения благонадежности компании (ИП) не только при заключении гражданско-правовых сделок, но и в других случаях. Например, при подаче документов на получение кредита в банке, участии в государственных закупках и др.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6. В общественном обсуждении закупки могут на равных условиях принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления путем размещения в период проведения общественного обсуждения замечаний и (или) предложений на официальном сайте после регистрации в единой информационной системе, осуществляемой для целей участия в общественном обсуждении закупок в соответствии с порядком функционирования такой информационной системы, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. Такие замечания и (или) предложения размещаются на официальном сайте после прохождения предварительной проверки на предмет исключения замечаний и (или) предложений, содержащих нецензурную брань, осуществляемой одним или несколькими федеральными органами исполнительной власти, определенными в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, не позднее одного дня, следующего за днем их поступления.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)6. В общественном обсуждении закупки могут на равных условиях принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления путем размещения в период проведения общественного обсуждения замечаний и (или) предложений на официальном сайте после регистрации в единой информационной системе, осуществляемой для целей участия в общественном обсуждении закупок в соответствии с порядком функционирования такой информационной системы, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. Такие замечания и (или) предложения размещаются на официальном сайте после прохождения предварительной проверки на предмет исключения замечаний и (или) предложений, содержащих нецензурную брань, осуществляемой одним или несколькими федеральными органами исполнительной власти, определенными в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, не позднее одного дня, следующего за днем их поступления.
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"1) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"1) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
Вопрос: О предложении по установлению обязанности инорегиональных исполнителей контрактов по регистрации обособленного подразделения в субъекте РФ, где предоставляются услуги сроком более месяца.
(Письмо Минфина России от 07.10.2025 N 24-06-06/97006)В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением юридических или физических лиц, указанных в данном пункте.
(Письмо Минфина России от 07.10.2025 N 24-06-06/97006)В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением юридических или физических лиц, указанных в данном пункте.
Статья: Обеспечение реализации конституционного принципа добросовестной конкуренции при электронной контрактации товаров, работ, услуг
(Аношина А.Я.)
("Современное право", 2024, N 5)Электронные торги получили общественное признание и законодательную базу после вступления в силу главы 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ <4>. Согласно Закону весь документооборот при размещении заказа переводится в электронную форму, включая заключение контракта. Эти действия позволяют обеспечить прозрачность закупочного процесса, а также отследить возникновение возможных несоблюдений закона в части нарушения конкуренции. Значительно расширяется круг потенциальных поставщиков продукции, поскольку масса предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей получила реальную возможность участия в торгах без личного присутствия.
(Аношина А.Я.)
("Современное право", 2024, N 5)Электронные торги получили общественное признание и законодательную базу после вступления в силу главы 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ <4>. Согласно Закону весь документооборот при размещении заказа переводится в электронную форму, включая заключение контракта. Эти действия позволяют обеспечить прозрачность закупочного процесса, а также отследить возникновение возможных несоблюдений закона в части нарушения конкуренции. Значительно расширяется круг потенциальных поставщиков продукции, поскольку масса предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей получила реальную возможность участия в торгах без личного присутствия.
Статья: "Предпринимательское" преступное сообщество в судебной практике
(Есаков Г.А.)
("Уголовное право", 2023, N 5)- организации, в рамках деятельности которых совершаются вменяемые преступления, созданы ранее установленного периода начала деятельности преступного сообщества. Критерий был поддержан судом первой инстанции в первом московском деле, а также судами первой и апелляционной инстанций в рузском деле и не был подвергнут сам по себе критике Первым кассационным судом общей юрисдикции по этому делу. Его отрицание во втором ранее приведенном московском деле нам представляется неверным. Соответственно, этот параметр предусмотрен в законе в виде слов: "организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений" <13>. Признаками, указывающими на заведомое создание организации и (или) ее структурного подразделения для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, могут быть, в частности: а) наличие признаков недействующего юридического лица у организации, установленных ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; б) отсутствие у организации (ее структурного подразделения) места расположения, собственного имущества и штата работников; в) отсутствие у организации (ее структурного подразделения) признаков легальной хозяйственной деятельности, а именно: отсутствие данных об организации в картотеке арбитражных дел, сведений об участии организации в закупках для государственных и муниципальных нужд, непредставление организацией налоговой и иной отчетности;
(Есаков Г.А.)
("Уголовное право", 2023, N 5)- организации, в рамках деятельности которых совершаются вменяемые преступления, созданы ранее установленного периода начала деятельности преступного сообщества. Критерий был поддержан судом первой инстанции в первом московском деле, а также судами первой и апелляционной инстанций в рузском деле и не был подвергнут сам по себе критике Первым кассационным судом общей юрисдикции по этому делу. Его отрицание во втором ранее приведенном московском деле нам представляется неверным. Соответственно, этот параметр предусмотрен в законе в виде слов: "организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений" <13>. Признаками, указывающими на заведомое создание организации и (или) ее структурного подразделения для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, могут быть, в частности: а) наличие признаков недействующего юридического лица у организации, установленных ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; б) отсутствие у организации (ее структурного подразделения) места расположения, собственного имущества и штата работников; в) отсутствие у организации (ее структурного подразделения) признаков легальной хозяйственной деятельности, а именно: отсутствие данных об организации в картотеке арбитражных дел, сведений об участии организации в закупках для государственных и муниципальных нужд, непредставление организацией налоговой и иной отчетности;
Статья: Типизация функционального назначения информационных реестров в сфере правового регулирования предпринимательства
(Тихонов В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)<18> См. об этом ст. 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
(Тихонов В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)<18> См. об этом ст. 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
Статья: Корпоративные преступления в уголовном законодательстве КНР
(Рудый Н.К., Никонова Н.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 1)В действующем законодательстве Российской Федерации уголовная ответственность юридических лиц не предусмотрена, и в случае совершения противоправных действий организация подлежит административной ответственности. Помимо этого, например, в случае неисполнения обязательств при заключении и исполнении государственных контрактов и договоров в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <28> и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <29>, что, как правило, приводит к негативным последствиям для государства и общественных интересов, законодателем предусмотрена ответственность в виде включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр недобросовестных поставщиков. Включение в указанный реестр на два года лишает возможности принятия участия в торговых процедурах, предусмотренных вышеуказанными Федеральными законами. Помимо невозможности быть участниками торгов и заключать контракты, юридические лица на два года утрачивают возможность накапливать опыт исполнения контрактов, который является ключевым при участии в торгах (конкурсных процедурах), где при отборе поставщика помимо ценового критерия используются различные квалификационные критерии <30>. Полагаем, что создание подобного реестра недобросовестных юридических лиц в КНР в случае совершения ими противоправных действий могло бы способствовать профилактике корпоративной преступности, особенно учитывая тот факт, что деловая репутация в Китае является базовой ценностью и одним из важнейших элементов деятельности любого предприятия.
(Рудый Н.К., Никонова Н.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 1)В действующем законодательстве Российской Федерации уголовная ответственность юридических лиц не предусмотрена, и в случае совершения противоправных действий организация подлежит административной ответственности. Помимо этого, например, в случае неисполнения обязательств при заключении и исполнении государственных контрактов и договоров в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <28> и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <29>, что, как правило, приводит к негативным последствиям для государства и общественных интересов, законодателем предусмотрена ответственность в виде включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр недобросовестных поставщиков. Включение в указанный реестр на два года лишает возможности принятия участия в торговых процедурах, предусмотренных вышеуказанными Федеральными законами. Помимо невозможности быть участниками торгов и заключать контракты, юридические лица на два года утрачивают возможность накапливать опыт исполнения контрактов, который является ключевым при участии в торгах (конкурсных процедурах), где при отборе поставщика помимо ценового критерия используются различные квалификационные критерии <30>. Полагаем, что создание подобного реестра недобросовестных юридических лиц в КНР в случае совершения ими противоправных действий могло бы способствовать профилактике корпоративной преступности, особенно учитывая тот факт, что деловая репутация в Китае является базовой ценностью и одним из важнейших элементов деятельности любого предприятия.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <166>, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <166>, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
Статья: Цифровое посредничество и потребительские отношения: правовая природа и ответственность
(Белов В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 8)4) единый агрегатор торговли - автоматизированная информационная система, созданная в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р <7>, обеспечивающая осуществление заказчиками государственных закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <8>, а также иных закупок, осуществляемых юридическими и физическими лицами <9>;
(Белов В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 8)4) единый агрегатор торговли - автоматизированная информационная система, созданная в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р <7>, обеспечивающая осуществление заказчиками государственных закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <8>, а также иных закупок, осуществляемых юридическими и физическими лицами <9>;
Статья: Закупки для нужд публичного сектора и система обязательственного права: терминология и выбор применимых норм
(Кирпичев А.Е.)
("Закон", 2021, N 8)Во-первых, законодатель относит к таковым не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и не являющихся предпринимателями физических лиц. Выходит, что физическое лицо без регистрации в качестве предпринимателя быть стороной обычного договора поставки не может, а стороной договора поставки для государственных или муниципальных нужд - может. В.И. Фармаковский справедливо отмечал, что круг лиц, участвующих в казенных подрядах и поставках, шире, чем в обычных подрядах и поставках <7>. Можно сказать, что публичный интерес в таких случаях побуждает законодателя для обеспечения потребностей казны закрывать глаза на фактическую предпринимательскую деятельность граждан.
(Кирпичев А.Е.)
("Закон", 2021, N 8)Во-первых, законодатель относит к таковым не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и не являющихся предпринимателями физических лиц. Выходит, что физическое лицо без регистрации в качестве предпринимателя быть стороной обычного договора поставки не может, а стороной договора поставки для государственных или муниципальных нужд - может. В.И. Фармаковский справедливо отмечал, что круг лиц, участвующих в казенных подрядах и поставках, шире, чем в обычных подрядах и поставках <7>. Можно сказать, что публичный интерес в таких случаях побуждает законодателя для обеспечения потребностей казны закрывать глаза на фактическую предпринимательскую деятельность граждан.
Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель быть исполнителем гособоронзаказа?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)Таким образом, ограничения для участия индивидуальных предпринимателей в качестве исполнителей в поставках продукции по государственному оборонному заказу Законом об оборонном заказе не установлены.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)Таким образом, ограничения для участия индивидуальных предпринимателей в качестве исполнителей в поставках продукции по государственному оборонному заказу Законом об оборонном заказе не установлены.
Вопрос: Готовим электронный конкурс на оказание услуг по информационной безопасности и хотим установить показатель квалификационного критерия оценки заявок "наличие у участников закупки деловой репутации". Как корректно это сделать?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Ответ: Согласно подп. "г" п. 24 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 <1> (далее - Положение N 2604), для оценки заявок по критерию "квалификация участников закупки" может применяться в т.ч. такой показатель, как "наличие у участников закупки деловой репутации". При этом из п. 29 Положения N 2604 следует, что данный показатель может применяться исключительно при осуществлении таких закупок, когда поставщиками (подрядчиками, исполнителями) могут являться только юридические лица и/или индивидуальные предприниматели.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Ответ: Согласно подп. "г" п. 24 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 <1> (далее - Положение N 2604), для оценки заявок по критерию "квалификация участников закупки" может применяться в т.ч. такой показатель, как "наличие у участников закупки деловой репутации". При этом из п. 29 Положения N 2604 следует, что данный показатель может применяться исключительно при осуществлении таких закупок, когда поставщиками (подрядчиками, исполнителями) могут являться только юридические лица и/или индивидуальные предприниматели.