Как подтвердить стаж при утере трудовой
Подборка наиболее важных документов по запросу Как подтвердить стаж при утере трудовой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.01.2024 N 88-239/2024, 2-15/228/2023
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию.
Обстоятельства: Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу во вредных и тяжелых условиях, может быть подтвержден допустимыми доказательствами - трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер работы, выданными предприятиями на основании документов о характере выполняемой работы и условий труда, а также занятостью в течение полного рабочего времени на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, однако таких доказательств истцом не представлено.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Как правильно оценил и отклонил аналогичные доводы суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункты 2.1., 2.2., 2.3. Порядка подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, чьи документы, подтверждающее их страховой (трудовой) стаж, утрачены (уничтожены) в связи с проведением военных действий, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 16 сентября 2022 года N 696/22, показаниями свидетелей в случае утраты не по вине работника кадровых документов может быть подтвержден только страховой (трудовой) стаж работы, но не специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается вопреки доводам кассационной жалобы.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию.
Обстоятельства: Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу во вредных и тяжелых условиях, может быть подтвержден допустимыми доказательствами - трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер работы, выданными предприятиями на основании документов о характере выполняемой работы и условий труда, а также занятостью в течение полного рабочего времени на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, однако таких доказательств истцом не представлено.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Как правильно оценил и отклонил аналогичные доводы суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункты 2.1., 2.2., 2.3. Порядка подтверждения страхового (трудового) стажа лицам, чьи документы, подтверждающее их страховой (трудовой) стаж, утрачены (уничтожены) в связи с проведением военных действий, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 16 сентября 2022 года N 696/22, показаниями свидетелей в случае утраты не по вине работника кадровых документов может быть подтвержден только страховой (трудовой) стаж работы, но не специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается вопреки доводам кассационной жалобы.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28.05.2025 по делу N 33-7414/2025 (УИД 66RS0035-01-2024-002057-57)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Не учтены периоды работы истца слесарем, помощником кузнеца в период отбывания наказания в виде лишения свободы.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Согласно пункту 2.2 Инструкции граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно-трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Не учтены периоды работы истца слесарем, помощником кузнеца в период отбывания наказания в виде лишения свободы.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Согласно пункту 2.2 Инструкции граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно-трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Утерянные трудовые документы - споры. Восстановление для пенсии и при трудовых спорах
(Веселов К.)
("Трудовое право", 2021, N 12)Истец пояснил, что при приеме на работу в ООО "А" трудовая книжка, оформленная в 1992 году, им сдана в отдел кадров, а при увольнении не была выдана в связи с утратой. Сложившаяся ситуация лишает истца возможности подтвердить свой трудовой стаж для дальнейшей работы.
(Веселов К.)
("Трудовое право", 2021, N 12)Истец пояснил, что при приеме на работу в ООО "А" трудовая книжка, оформленная в 1992 году, им сдана в отдел кадров, а при увольнении не была выдана в связи с утратой. Сложившаяся ситуация лишает истца возможности подтвердить свой трудовой стаж для дальнейшей работы.
Статья: "Враг в коллегии защитников" (1937 - 1939 гг.)
(Смирнов В.Н.)
("Российский юридический журнал", 2022, NN 1, 3, 5)В.П. Постников после освобождения полгода болел. Пособия практически не получал из-за потери трудового стажа. Только 22 марта 1940 г. стаж ему подтвердили, а в декабре он скончался. Вдове выделили 700 руб. <37>.
(Смирнов В.Н.)
("Российский юридический журнал", 2022, NN 1, 3, 5)В.П. Постников после освобождения полгода болел. Пособия практически не получал из-за потери трудового стажа. Только 22 марта 1940 г. стаж ему подтвердили, а в декабре он скончался. Вдове выделили 700 руб. <37>.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)В обоснование заявленных требований П. указала, что является многодетной матерью, по достижении 30 января 2017 г. возраста 55 лет она обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, представила трудовую книжку, подтверждающую ее трудовой стаж с 1 января 1997 г. по 26 декабря 1999 г., а также пояснила специалисту пенсионного органа, что трудовая книжка, подтверждающая ее трудовой стаж в период с 1983 по 1993 год ею была утеряна, вместе с тем она знает о месте нахождения прежнего работодателя, в адрес которого необходимо сделать запрос относительно периода ее трудовой деятельности. Однако работники пенсионного органа в устной форме отказались запрашивать сведения о ее трудовой деятельности, а также отказали П. в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)В обоснование заявленных требований П. указала, что является многодетной матерью, по достижении 30 января 2017 г. возраста 55 лет она обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, представила трудовую книжку, подтверждающую ее трудовой стаж с 1 января 1997 г. по 26 декабря 1999 г., а также пояснила специалисту пенсионного органа, что трудовая книжка, подтверждающая ее трудовой стаж в период с 1983 по 1993 год ею была утеряна, вместе с тем она знает о месте нахождения прежнего работодателя, в адрес которого необходимо сделать запрос относительно периода ее трудовой деятельности. Однако работники пенсионного органа в устной форме отказались запрашивать сведения о ее трудовой деятельности, а также отказали П. в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010)
(Извлечение)Ответ. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010)
(Извлечение)Ответ. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Ситуация: В каких случаях прерывается трудовой стаж и как его восстановить?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае утраты вами трудовой книжки, в том числе после увольнения, обратитесь за оформлением ее дубликата к работодателю. В дубликат трудовой книжки вносятся сведения в том числе об общем стаже работы до поступления к данному работодателю, которые нужно подтвердить соответствующими документами, а также о работе у последнего работодателя (п. п. 28, 29 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае утраты вами трудовой книжки, в том числе после увольнения, обратитесь за оформлением ее дубликата к работодателю. В дубликат трудовой книжки вносятся сведения в том числе об общем стаже работы до поступления к данному работодателю, которые нужно подтвердить соответствующими документами, а также о работе у последнего работодателя (п. п. 28, 29 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).
Вопрос: В организации не по вине работодателя случился пожар, в результате которого сгорели трудовые книжки, так как не хранились в несгораемом сейфе. Может ли работник взыскать с работодателя материальный и моральный вред, если для восстановления стажа ему пришлось обращаться в суд?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Если работнику пришлось обращаться за подтверждением трудового стажа в суд, при этом он считает, что работодатель, утративший трудовые книжки, нарушил его права - не предпринял все возможные меры для восстановления стажа, то полагаем, что работник вправе обратиться с требованием к работодателю о возмещении материального и морального ущерба.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Если работнику пришлось обращаться за подтверждением трудового стажа в суд, при этом он считает, что работодатель, утративший трудовые книжки, нарушил его права - не предпринял все возможные меры для восстановления стажа, то полагаем, что работник вправе обратиться с требованием к работодателю о возмещении материального и морального ущерба.
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)2) участвовать в накопительной пенсионной системе и получить пенсионную выплату в зависимости от стажа участия в системе. Кроме пополнения своих пенсионных накоплений в Едином накопительном пенсионном фонде, для плательщиков ЕСП появится возможность получать базовую пенсию в повышенном размере в связи с тем, что будет фиксироваться трудовой стаж;
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)2) участвовать в накопительной пенсионной системе и получить пенсионную выплату в зависимости от стажа участия в системе. Кроме пополнения своих пенсионных накоплений в Едином накопительном пенсионном фонде, для плательщиков ЕСП появится возможность получать базовую пенсию в повышенном размере в связи с тем, что будет фиксироваться трудовой стаж;
Статья: Оформляем дубликат трудовой книжки
(Зимина С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)По общему правилу сбор документов о предшествующей трудовой деятельности - это забота владельца трудовой книжки. И только если трудовая книжка утеряна по вине работодателя, он обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих прежний стаж. В чем выражается содействие, Порядок не уточняет. Поэтому многие ограничиваются информационным сопровождением: помогают работнику найти адреса прежних работодателей, составить запросы, оплачивают их пересылку.
(Зимина С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)По общему правилу сбор документов о предшествующей трудовой деятельности - это забота владельца трудовой книжки. И только если трудовая книжка утеряна по вине работодателя, он обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих прежний стаж. В чем выражается содействие, Порядок не уточняет. Поэтому многие ограничиваются информационным сопровождением: помогают работнику найти адреса прежних работодателей, составить запросы, оплачивают их пересылку.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Указанные выводы суда ошибочны. Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо. В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями (см. для сравнения ст. 11 и п. 3 ст. 14 комментируемого Закона).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Указанные выводы суда ошибочны. Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо. В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями (см. для сравнения ст. 11 и п. 3 ст. 14 комментируемого Закона).
Статья: Особенности трудовых отношений в организациях новых субъектов РФ
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 2)Если лица, поступающие на работу, утратили документы об образовании и (или) о квалификации, а также документы, подтверждающие трудовой стаж в связи с ведением военных действий, сведения, содержащиеся в указанных документах, могут быть подтверждены документом, выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, действующей в соответствии с законодательством РФ.
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 2)Если лица, поступающие на работу, утратили документы об образовании и (или) о квалификации, а также документы, подтверждающие трудовой стаж в связи с ведением военных действий, сведения, содержащиеся в указанных документах, могут быть подтверждены документом, выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, действующей в соответствии с законодательством РФ.
Статья: Особенности правового регулирования отношений в сфере труда при введении военного положения и специальных мер в сфере экономики: проблемы и перспективы гармонизации
(Парамонова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)К ним, в частности, относятся следующие: возможность приостановления действия трудового договора на период эвакуации; возможность прекращения трудовых отношений в тех случаях, когда не представляется возможности сделать это в установленном порядке; возможность приема на работу при отсутствии документов об образовании и (или) о квалификации, трудовом стаже, если они были утрачены в связи с ведением военных действий, включая подтверждение стажа и квалификации в особом порядке. Организациям, расположенным на территории новых субъектов, предоставлено право принимать решения, сроком действия до 1 января 2025 г., о доведении графиков сменности до работников не позднее чем за три календарных дня до введения их в действие (вместо одного месяца согласно ст. 103 ТК РФ), об уведомлении работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных и технологических условий труда, не позднее чем за две недели, если меньший срок не предусмотрен Трудовым кодексом РФ (вместо двух месяцев по общему правилу согласно ст. 74 ТК РФ). В случае прекращения трудового договора в соответствии с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ работнику должна быть выплачена дополнительная компенсация в размере полуторамесячного заработка (вместо выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка согласно ст. 178 ТК РФ).
(Парамонова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)К ним, в частности, относятся следующие: возможность приостановления действия трудового договора на период эвакуации; возможность прекращения трудовых отношений в тех случаях, когда не представляется возможности сделать это в установленном порядке; возможность приема на работу при отсутствии документов об образовании и (или) о квалификации, трудовом стаже, если они были утрачены в связи с ведением военных действий, включая подтверждение стажа и квалификации в особом порядке. Организациям, расположенным на территории новых субъектов, предоставлено право принимать решения, сроком действия до 1 января 2025 г., о доведении графиков сменности до работников не позднее чем за три календарных дня до введения их в действие (вместо одного месяца согласно ст. 103 ТК РФ), об уведомлении работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных и технологических условий труда, не позднее чем за две недели, если меньший срок не предусмотрен Трудовым кодексом РФ (вместо двух месяцев по общему правилу согласно ст. 74 ТК РФ). В случае прекращения трудового договора в соответствии с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ работнику должна быть выплачена дополнительная компенсация в размере полуторамесячного заработка (вместо выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка согласно ст. 178 ТК РФ).
Статья: Особенности применения трудового законодательства в новых регионах РФ
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 2)В связи с вышесказанным надо иметь в виду, что если работники, поступающие на работу, утратили документы об образовании и (или) о квалификации, а также документы, подтверждающие трудовой стаж в связи с ведением военных действий, то сведения, содержащиеся в указанных документах, могут быть подтверждены документом, выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, действующей в соответствии с законодательством РФ (п. 18 Особенностей).
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 2)В связи с вышесказанным надо иметь в виду, что если работники, поступающие на работу, утратили документы об образовании и (или) о квалификации, а также документы, подтверждающие трудовой стаж в связи с ведением военных действий, то сведения, содержащиеся в указанных документах, могут быть подтверждены документом, выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, действующей в соответствии с законодательством РФ (п. 18 Особенностей).
Вопрос: Работодатель потерял трудовую книжку работника, который увольняется. Может ли он выдать ему при увольнении дубликат трудовой книжки, если работник отказывается писать заявление о выдаче такого дубликата?
(Консультация эксперта, 2024)В случае если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, он обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю (абз. 7 п. 29 Порядка).
(Консультация эксперта, 2024)В случае если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, он обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю (абз. 7 п. 29 Порядка).
Вопрос: О месте получения дубликата трудовой книжки, если работник уволился и с основного места работы, и с работы по совместительству.
(Письмо Роструда от 15.09.2023 N ПГ/19097-6-1)В силу пункта 29 Порядка в случае, если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.
(Письмо Роструда от 15.09.2023 N ПГ/19097-6-1)В силу пункта 29 Порядка в случае, если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.