Как провести закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Как провести закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конкурс или аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается нарушением проведение конкурса, если объектом закупки является выполнение работ, не относящихся к строительству и капремонту объектов капитального строительства (например, исключительно по расчистке русла канала реки)
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается нарушением проведение конкурса, если объектом закупки является выполнение работ, не относящихся к строительству и капремонту объектов капитального строительства (например, исключительно по расчистке русла канала реки)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки автономными учреждениями
(КонсультантПлюс, 2025)...Довод заявителя жалобы о том, что ремонт кровли является капитальным вложением в объект капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, несостоятелен..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Довод заявителя жалобы о том, что ремонт кровли является капитальным вложением в объект капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, несостоятелен..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если в описании объекта есть проектная документация (типовая проектная документация, смета на капремонт объекта капстроительства), при проведении закупки строительных работ по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ можно не формировать инструкцию по заполнению заявки. Дело в том, что в рамках такой закупки участник не включает в заявку характеристики предлагаемого им товара, а ее подача означает его согласие на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных в извещении (п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если в описании объекта есть проектная документация (типовая проектная документация, смета на капремонт объекта капстроительства), при проведении закупки строительных работ по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ можно не формировать инструкцию по заполнению заявки. Дело в том, что в рамках такой закупки участник не включает в заявку характеристики предлагаемого им товара, а ее подача означает его согласие на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных в извещении (п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
(ред. от 28.12.2025)
"О промышленной политике в Российской Федерации"9. Наряду со случаями, предусмотренными частями 5, 7 и 8 настоящей статьи, проверка достоверности (экспертиза) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна может проводиться в случаях, предусмотренных техническим заданием на разработку проекта судна, извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке на разработку проекта судна (если Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена документация о закупке).
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"19. В случае, если в извещении об осуществлении закупки не установлены критерии, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, а также в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства электронный конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом следующих особенностей:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"19. В случае, если в извещении об осуществлении закупки не установлены критерии, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, а также в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства электронный конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом следующих особенностей:
Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контракт- Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт на работы из-за их срочности, если торги отменили из-за жалобы в контрольный орган
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод и обоснование суда: Действия заказчика неправомерны. Требования антимонопольного органа и прокурора удовлетворены. Заказчик не доказал наличие чрезвычайной ситуации либо обстоятельств непреодолимой силы. Строительство здания было запланировано. Отмена электронного аукциона и необходимость соблюдения требований Закона N 44-ФЗ при проведении новой конкурентной процедуры закупки не дают права заключать контракт с единственным подрядчиком.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт на работы из-за их срочности, если торги отменили из-за жалобы в контрольный орган
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод и обоснование суда: Действия заказчика неправомерны. Требования антимонопольного органа и прокурора удовлетворены. Заказчик не доказал наличие чрезвычайной ситуации либо обстоятельств непреодолимой силы. Строительство здания было запланировано. Отмена электронного аукциона и необходимость соблюдения требований Закона N 44-ФЗ при проведении новой конкурентной процедуры закупки не дают права заключать контракт с единственным подрядчиком.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательного проведения экспертизы НМЦК для проверки ее достоверности Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. Однако для закупок ряда строительных работ предусмотрена проверка достоверности определения сметной стоимости (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ). Также ценовому аудиту подлежит обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капстроительства при закупке строительства объекта "под ключ".
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательного проведения экспертизы НМЦК для проверки ее достоверности Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. Однако для закупок ряда строительных работ предусмотрена проверка достоверности определения сметной стоимости (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ). Также ценовому аудиту подлежит обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капстроительства при закупке строительства объекта "под ключ".
Статья: Страна происхождения товара в заявке участника закупки на строительные работы (Закон N 44-ФЗ)
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Заказчики и подрядчики, занятые в сфере закупок строительных работ, наверняка обратили внимание на изменения, которые произошли в Законе N 44-ФЗ с 1 января 2022 г. С указанной даты содержание заявки участника претерпело изменения: участник должен при подаче заявки указывать сведения о стране происхождения поставляемых товаров, если поставка таких товаров предусмотрена проектной документацией, типовой проектной документацией или сметой на капитальный ремонт. Указанное правило распространяется на любые конкурентные закупки, проводимые в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, и предусмотрено ст. 43 Закона N 44-ФЗ.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Заказчики и подрядчики, занятые в сфере закупок строительных работ, наверняка обратили внимание на изменения, которые произошли в Законе N 44-ФЗ с 1 января 2022 г. С указанной даты содержание заявки участника претерпело изменения: участник должен при подаче заявки указывать сведения о стране происхождения поставляемых товаров, если поставка таких товаров предусмотрена проектной документацией, типовой проектной документацией или сметой на капитальный ремонт. Указанное правило распространяется на любые конкурентные закупки, проводимые в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, и предусмотрено ст. 43 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы проводите закупку на выполнение строительных работ из п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, когда описание объекта закупки включает проектную документацию, или типовую проектную документацию, или смету на капремонт объекта капстроительства, переносить в контракт информацию о качественных, функциональных, экологических характеристиках объекта закупки не нужно (пп. "а" п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 43, пп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы проводите закупку на выполнение строительных работ из п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, когда описание объекта закупки включает проектную документацию, или типовую проектную документацию, или смету на капремонт объекта капстроительства, переносить в контракт информацию о качественных, функциональных, экологических характеристиках объекта закупки не нужно (пп. "а" п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 43, пп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Правовая оценка ФАС России: установление дополнительных требований к участникам закупки по поз. 8 приложения к ПП РФ N 2571 исключает возможность участия в закупке субъектов, обладающих опытом оказания услуг по организации и проведению строительного контроля и не обладающих опытом работ по строительству, реконструкции линейного объекта. Вышеуказанные действия заказчика нарушают требования п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ <13>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Правовая оценка ФАС России: установление дополнительных требований к участникам закупки по поз. 8 приложения к ПП РФ N 2571 исключает возможность участия в закупке субъектов, обладающих опытом оказания услуг по организации и проведению строительного контроля и не обладающих опытом работ по строительству, реконструкции линейного объекта. Вышеуказанные действия заказчика нарушают требования п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ <13>.
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Отдельно нужно выделить госкорпорации "Роскосмос" и "Росатом", а также публично-правовую компанию "Единый заказчик в сфере строительства". Они могут быть как государственными заказчиками, так и проводить закупки по Закону N 223-ФЗ (п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Отдельно нужно выделить госкорпорации "Роскосмос" и "Росатом", а также публично-правовую компанию "Единый заказчик в сфере строительства". Они могут быть как государственными заказчиками, так и проводить закупки по Закону N 223-ФЗ (п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования (если оно предусмотрено проектной документацией), необходимого для его эксплуатации (ч. 56, 57 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). При этом следует учитывать ряд особенностей, установленных ч. 58 - 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Например, такие закупки можно осуществить, проведя конкурс или аукцион (ч. 58 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования (если оно предусмотрено проектной документацией), необходимого для его эксплуатации (ч. 56, 57 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). При этом следует учитывать ряд особенностей, установленных ч. 58 - 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Например, такие закупки можно осуществить, проведя конкурс или аукцион (ч. 58 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
Вопрос: О наделении юрлиц отдельными правами и обязанностями концедента - публично-правового образования и сфере применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 09.04.2025 N 02-13-09/35295)Органы власти (органы местного самоуправления), выполняющие функции и полномочия, могут закупать работы (услуги) для обеспечения государственных и муниципальных нужд исходя из положений статьи 72 Бюджетного кодекса в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Например, при реализации функции заказчика-застройщика органы власти вправе осуществлять закупку работ (услуг) по проведению строительного контроля, выполнению функций технического заказчика (статья 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(Письмо Минфина России от 09.04.2025 N 02-13-09/35295)Органы власти (органы местного самоуправления), выполняющие функции и полномочия, могут закупать работы (услуги) для обеспечения государственных и муниципальных нужд исходя из положений статьи 72 Бюджетного кодекса в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Например, при реализации функции заказчика-застройщика органы власти вправе осуществлять закупку работ (услуг) по проведению строительного контроля, выполнению функций технического заказчика (статья 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Последние изменения: Извещение о конкурентной закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Правила применяются до 1 января 2024 г. при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства, если в документацию включена проектная документация (ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). При проведении такого конкурса в извещении не указываются дата и время рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок и дата подачи окончательных предложений о цене контракта (их подача не осуществляется).
(КонсультантПлюс, 2025)Правила применяются до 1 января 2024 г. при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства, если в документацию включена проектная документация (ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). При проведении такого конкурса в извещении не указываются дата и время рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок и дата подачи окончательных предложений о цене контракта (их подача не осуществляется).