Как узаконить самовольную перепланировку
Подборка наиболее важных документов по запросу Как узаконить самовольную перепланировку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2024 N Ф02-4270/2024 по делу N А19-21497/2023
Требование: О сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения.
Обстоятельства: Уполномоченный орган ссылается на то, что ему было отказано другим органом местного самоуправления в согласовании перепланировки нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судами не принято во внимание, что хотя каждая из сторон выступает от имени муниципального образования, они являются самостоятельными юридическими лицами, наделенными соответствующими полномочиями. Вопреки позиции судов, наличие спора между разными органами местного самоуправления не исключает необходимость его разрешения в судебном порядке.Ссылки судов на злоупотребление правом являются несостоятельными, не подтвержденными конкретными доказательствами. Напротив, действующее законодательство прямо предусматривает возможность узаконения самовольно проведенной перепланировки, что исключает возможность квалификации деяния лица как злоупотребление правом в отсутствии явно противоправных действий с его стороны.
Требование: О сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения.
Обстоятельства: Уполномоченный орган ссылается на то, что ему было отказано другим органом местного самоуправления в согласовании перепланировки нежилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судами не принято во внимание, что хотя каждая из сторон выступает от имени муниципального образования, они являются самостоятельными юридическими лицами, наделенными соответствующими полномочиями. Вопреки позиции судов, наличие спора между разными органами местного самоуправления не исключает необходимость его разрешения в судебном порядке.Ссылки судов на злоупотребление правом являются несостоятельными, не подтвержденными конкретными доказательствами. Напротив, действующее законодательство прямо предусматривает возможность узаконения самовольно проведенной перепланировки, что исключает возможность квалификации деяния лица как злоупотребление правом в отсутствии явно противоправных действий с его стороны.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2022 по делу N 88-15175/2022, 2-383/2022
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О нечинении препятствий в пользовании квартирой; 2) Об определении порядка пользования жилым помещением.
Обстоятельства: Между сторонами сложились конфликтные отношения, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением и хозяйственными постройками не достигнуто.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Вопреки доводам жалобы А., отсутствие узаконенной перепланировки жилого дома не является препятствием для определения порядка пользование имуществом. Установив, что все переустройства и перепланировки были согласованы между собственниками жилого дома, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что оснований полагать, что К. самовольно возвел пристрой и осуществил перепланировку комнаты не имеется, а демонтаж перегородки между комнатами N 2 и N 3 исключит возможность определения порядка пользования ими.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О нечинении препятствий в пользовании квартирой; 2) Об определении порядка пользования жилым помещением.
Обстоятельства: Между сторонами сложились конфликтные отношения, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением и хозяйственными постройками не достигнуто.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Вопреки доводам жалобы А., отсутствие узаконенной перепланировки жилого дома не является препятствием для определения порядка пользование имуществом. Установив, что все переустройства и перепланировки были согласованы между собственниками жилого дома, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что оснований полагать, что К. самовольно возвел пристрой и осуществил перепланировку комнаты не имеется, а демонтаж перегородки между комнатами N 2 и N 3 исключит возможность определения порядка пользования ими.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема легализации самовольного переустройства или перепланировки жилого помещения с позиции норм муниципального законодательства и судебной практики
(Прощалыгин Р.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Вместе с тем в настоящее время сложилась разнообразная судебная практика по узаконению самовольной перепланировки или переустройства жилых помещений, обусловленная фрагментарным регулированием рассматриваемых отношений, отсутствием четкой правовой регламентации данных социальных связей, а также разрозненностью нормативных актов федерального и муниципального уровня. Если при классическом переустройстве или перепланировке внутреннего пространства жилых помещений в действующем правовом поле есть определенные критерии о недопустимости сноса или повреждения несущих конструкций, то в отношении переустройства или перепланировки с использованием пространства балкона (лоджии) такие критерии отсутствуют. Существует парадоксальная ситуация, которая заключается в том, что осуществив самостоятельное остекление балкона (лоджии), заменив его ограждение и объединив его с жилым помещением, есть риск лишиться собственного жилья в случае, если решением суда не будет узаконена соответствующая перепланировка и собственник откажется возвращать его в первоначальное состояние. Это связано с тем, что при самовольной замене ограждающей конструкции или ее установке на балконе (лоджии) и его объединении с жилым помещением используется общее имущество собственников многоквартирного дома - ограждающие несущие конструкции, а именно балконные плиты. Более того, в данном случае происходит его уменьшение, поэтому на совершение подобных действий следует получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Данный вывод был сформулирован в определении Верховного Суда РФ <4> и, по сути, предопределил последующую судебную практику по рассматриваемой категории дел <5>.
(Прощалыгин Р.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Вместе с тем в настоящее время сложилась разнообразная судебная практика по узаконению самовольной перепланировки или переустройства жилых помещений, обусловленная фрагментарным регулированием рассматриваемых отношений, отсутствием четкой правовой регламентации данных социальных связей, а также разрозненностью нормативных актов федерального и муниципального уровня. Если при классическом переустройстве или перепланировке внутреннего пространства жилых помещений в действующем правовом поле есть определенные критерии о недопустимости сноса или повреждения несущих конструкций, то в отношении переустройства или перепланировки с использованием пространства балкона (лоджии) такие критерии отсутствуют. Существует парадоксальная ситуация, которая заключается в том, что осуществив самостоятельное остекление балкона (лоджии), заменив его ограждение и объединив его с жилым помещением, есть риск лишиться собственного жилья в случае, если решением суда не будет узаконена соответствующая перепланировка и собственник откажется возвращать его в первоначальное состояние. Это связано с тем, что при самовольной замене ограждающей конструкции или ее установке на балконе (лоджии) и его объединении с жилым помещением используется общее имущество собственников многоквартирного дома - ограждающие несущие конструкции, а именно балконные плиты. Более того, в данном случае происходит его уменьшение, поэтому на совершение подобных действий следует получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Данный вывод был сформулирован в определении Верховного Суда РФ <4> и, по сути, предопределил последующую судебную практику по рассматриваемой категории дел <5>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Как показывает анализ судебной практики, некоторые суды не проводят различие между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и разрешают иски граждан, например о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной пристройкой в виде балкона или лоджии, в порядке ст. 29 ЖК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Как показывает анализ судебной практики, некоторые суды не проводят различие между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и разрешают иски граждан, например о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной пристройкой в виде балкона или лоджии, в порядке ст. 29 ЖК РФ.
"Дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "Перепланировка помещения"
(утв. Правительством РФ 31.10.2024 N ДГ-П36-36589)1.2.1. дополнения перечня документов, служащих основанием для подготовки технического плана (в случае внесудебного порядка узаконивания самовольных перепланировок);
(утв. Правительством РФ 31.10.2024 N ДГ-П36-36589)1.2.1. дополнения перечня документов, служащих основанием для подготовки технического плана (в случае внесудебного порядка узаконивания самовольных перепланировок);