Какие населенные пункты относятся к сельской местности
Подборка наиболее важных документов по запросу Какие населенные пункты относятся к сельской местности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Установление сокращенной продолжительности рабочего дня, недели
(КонсультантПлюс, 2025)...Само по себе то обстоятельство, что производственная площадка ООО... находится за границами населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения... а земельный участок отнесен к землям промышленности, не свидетельствует о том, что общество расположено на территории, не относимой к сельской местности..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Само по себе то обстоятельство, что производственная площадка ООО... находится за границами населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения... а земельный участок отнесен к землям промышленности, не свидетельствует о том, что общество расположено на территории, не относимой к сельской местности..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сельский населенный пункт
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сельский населенный пункт
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В то же время имеются категории граждан, которые, работая в сельском хозяйстве, значительно перевыполнили требования к страховому стажу, не переехали на новое место жительства и продолжают проживать в тех же населенных пунктах, однако лишены права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в результате изменения границ муниципальных образований их населенные пункты изменили свой статус и исключены из населенных пунктов, относящихся к сельской местности.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В то же время имеются категории граждан, которые, работая в сельском хозяйстве, значительно перевыполнили требования к страховому стажу, не переехали на новое место жительства и продолжают проживать в тех же населенных пунктах, однако лишены права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в результате изменения границ муниципальных образований их населенные пункты изменили свой статус и исключены из населенных пунктов, относящихся к сельской местности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. Сельским поселением является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), не являющихся муниципальными образованиями. В состав территории сельского поселения также могут входить территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры сельского поселения.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. Сельским поселением является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), не являющихся муниципальными образованиями. В состав территории сельского поселения также могут входить территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры сельского поселения.
Указ Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982
"О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР"К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.
"О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР"К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.
"Казенные учреждения: бюджетный учет и отчетность: Учебник"
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)- ежемесячные денежные выплаты работодателем своим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)- ежемесячные денежные выплаты работодателем своим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
Статья: К вопросу о правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт)
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Вместе с тем С.А. Огарков в цитируемой работе предлагает ввести понятие "сельскохозяйственный поселок" (правильнее было бы, несмотря на некоторую тавтологию, говорить о "сельскохозяйственном селе", хотя и "сельскохозяйственный поселок" может иметь место, но уже среди поселков как целевой подвид), в котором 50 - 70% основных фондов принадлежат сельскому хозяйству, а 90% населения занято в сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции. По мнению этого автора, поскольку только в сельской местности может создаваться сельскохозяйственная продукция, приоритет в распределении инвестиций в территориальном аспекте должен отводиться сельским населенным пунктам, полностью относящимся своими фондами и населением к занятию сельскохозяйственным производством. Надо полагать, что именно такими "сельскохозяйственными поселками" или селами и должны стать опорные населенные пункты сельских территорий (сельских агломераций).
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Вместе с тем С.А. Огарков в цитируемой работе предлагает ввести понятие "сельскохозяйственный поселок" (правильнее было бы, несмотря на некоторую тавтологию, говорить о "сельскохозяйственном селе", хотя и "сельскохозяйственный поселок" может иметь место, но уже среди поселков как целевой подвид), в котором 50 - 70% основных фондов принадлежат сельскому хозяйству, а 90% населения занято в сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции. По мнению этого автора, поскольку только в сельской местности может создаваться сельскохозяйственная продукция, приоритет в распределении инвестиций в территориальном аспекте должен отводиться сельским населенным пунктам, полностью относящимся своими фондами и населением к занятию сельскохозяйственным производством. Надо полагать, что именно такими "сельскохозяйственными поселками" или селами и должны стать опорные населенные пункты сельских территорий (сельских агломераций).
Статья: Роль жилищного строительства в комплексном развитии сельских территорий
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Проблемы приобретения земли для проживания тесно связаны с отсутствием жилищного строительства в сельской местности, что обусловливает возникновение проблем у предприятий - отсутствие жилья для сотрудников. Крупные производители выходят из этой ситуации посредством организации транспортной доставки из близлежащих населенных пунктов либо строительства жилья рядом с производством своими силами, но не у всех есть такая возможность.
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Проблемы приобретения земли для проживания тесно связаны с отсутствием жилищного строительства в сельской местности, что обусловливает возникновение проблем у предприятий - отсутствие жилья для сотрудников. Крупные производители выходят из этой ситуации посредством организации транспортной доставки из близлежащих населенных пунктов либо строительства жилья рядом с производством своими силами, но не у всех есть такая возможность.
Вопрос: Какие меры государственной поддержки предусмотрены для агропромышленного комплекса?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 7 Закона о развитии сельского хозяйства государство осуществляет поддержку по обеспечению устойчивого развития сельских территорий. К указанным мерам относятся: повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; обеспеченность сельского населения питьевой водой; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом и др. Законодатель отдельно предусмотрел приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты; введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство (Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (постатейный) (Матигина Е.В., Михалева Т.Н.)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 7 Закона о развитии сельского хозяйства государство осуществляет поддержку по обеспечению устойчивого развития сельских территорий. К указанным мерам относятся: повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; обеспеченность сельского населения питьевой водой; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом и др. Законодатель отдельно предусмотрел приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты; введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство (Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (постатейный) (Матигина Е.В., Михалева Т.Н.)).
Статья: Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности: простые и сложные вопросы практики
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)Например, поселки городского типа в одних регионах относятся к сельской местности, а в других - нет. Аэропорты, морские порты могут оказаться расположенными на федеральной территории вне границ сельских населенных пунктов. Поэтому для определения точного статуса территории нелишним будет обращение в администрацию.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)Например, поселки городского типа в одних регионах относятся к сельской местности, а в других - нет. Аэропорты, морские порты могут оказаться расположенными на федеральной территории вне границ сельских населенных пунктов. Поэтому для определения точного статуса территории нелишним будет обращение в администрацию.
Статья: Сельские территории и сельские поселения: правовая доктрина устойчивого комплексного развития
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)В научной литературе многие авторы отмечают, что в законодательстве субъектов РФ и федеральном законодательстве при регулировании территориального устройства местного самоуправления не находит места единый подход в классификации сельских территорий и населенных пунктов. К примеру, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 г. N 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 г." под сельской местностью понимают объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, а также входящие в состав городских поселений или городских округов сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При административно-территориальном устройстве в законодательстве большинства субъектов РФ выделяют сельские населенные пункты, рабочие, дачные и курортные поселки, города. К сельским населенным пунктам относят не только село, деревню, хутор, аул, но и иные населенные пункты, где жители ведут сельский образ жизни и которые не отнесены к категории городских населенных пунктов, рабочих поселков, дачных и курортных поселков. В отдельных субъектах РФ градация сельских населенных пунктов производится в зависимости от количества проживающего населения. Теоретическая проблема отнесения населенных пунктов к сельским или городским находит свое отражение и в юридической науке. Обратим внимание и на то, что имеются некоторые различия в определении указанного понятия в зарубежной и российской практике. К примеру, к сельским территориям документы Всемирной торговой организации относят территорию вне пределов больших городов, где экономика основана на традиционном для жителей производстве сельскохозяйственной продукции с использованием местных природных ресурсов. При исследовании законодательства зарубежных стран с развитой экономикой можно отметить, что относительно небольшие города с числом жителей до 250 тыс. человек, в которых обычно сосредоточена значительная часть производств по переработке сельскохозяйственной продукции, также относят в состав сельских территорий (они являются административными центрами этих территорий).
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)В научной литературе многие авторы отмечают, что в законодательстве субъектов РФ и федеральном законодательстве при регулировании территориального устройства местного самоуправления не находит места единый подход в классификации сельских территорий и населенных пунктов. К примеру, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 г. N 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 г." под сельской местностью понимают объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, а также входящие в состав городских поселений или городских округов сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При административно-территориальном устройстве в законодательстве большинства субъектов РФ выделяют сельские населенные пункты, рабочие, дачные и курортные поселки, города. К сельским населенным пунктам относят не только село, деревню, хутор, аул, но и иные населенные пункты, где жители ведут сельский образ жизни и которые не отнесены к категории городских населенных пунктов, рабочих поселков, дачных и курортных поселков. В отдельных субъектах РФ градация сельских населенных пунктов производится в зависимости от количества проживающего населения. Теоретическая проблема отнесения населенных пунктов к сельским или городским находит свое отражение и в юридической науке. Обратим внимание и на то, что имеются некоторые различия в определении указанного понятия в зарубежной и российской практике. К примеру, к сельским территориям документы Всемирной торговой организации относят территорию вне пределов больших городов, где экономика основана на традиционном для жителей производстве сельскохозяйственной продукции с использованием местных природных ресурсов. При исследовании законодательства зарубежных стран с развитой экономикой можно отметить, что относительно небольшие города с числом жителей до 250 тыс. человек, в которых обычно сосредоточена значительная часть производств по переработке сельскохозяйственной продукции, также относят в состав сельских территорий (они являются административными центрами этих территорий).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Понятие "благоустроенность" в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Понятие "благоустроенность" в законодательстве не раскрывается, но широко используется на практике. К элементам благоустройства относятся, в частности, наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, чем в сельской местности.
Статья: Проблема отдаления местной власти от населения в свете тенденции к укрупнению муниципальных образований
(Хлуднев Е.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Таким образом, количество городских округов продолжало расти. Но, разумеется, придание соответствующего статуса территориям, которые не соответствовали изначальной правовой природе данного вида муниципальных образований, не могло не дать побочных эффектов. К числу последних можно отнести, в частности, потерю жителями новоиспеченных городских округов определенных льгот, предусмотренных для жителей сельской местности.
(Хлуднев Е.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Таким образом, количество городских округов продолжало расти. Но, разумеется, придание соответствующего статуса территориям, которые не соответствовали изначальной правовой природе данного вида муниципальных образований, не могло не дать побочных эффектов. К числу последних можно отнести, в частности, потерю жителями новоиспеченных городских округов определенных льгот, предусмотренных для жителей сельской местности.