Какие ошибки в госзакупках выявила ФАС за последнее время
Подборка наиболее важных документов по запросу Какие ошибки в госзакупках выявила ФАС за последнее время (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570: обзор правоприменительной практики
(Гурин О.Ю., Романенко А.А.)
("Прогосзаказ.рф", 2018, N 4)С 25 мая 2017 года действует Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 (далее - ПП РФ N 570). Этот нормативный правовой акт обязывает заказчиков при закупках работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства требовать от подрядчиков личного выполнения отдельных видов работ без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и (или) муниципальным контрактам. Многочисленные решения ФАС России, появившиеся за истекший период времени, выявили 3 основных категории ошибок при применении заказчиками положений ПП РФ N 570:
(Гурин О.Ю., Романенко А.А.)
("Прогосзаказ.рф", 2018, N 4)С 25 мая 2017 года действует Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 (далее - ПП РФ N 570). Этот нормативный правовой акт обязывает заказчиков при закупках работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства требовать от подрядчиков личного выполнения отдельных видов работ без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и (или) муниципальным контрактам. Многочисленные решения ФАС России, появившиеся за истекший период времени, выявили 3 основных категории ошибок при применении заказчиками положений ПП РФ N 570:
Статья: Судебные формы нивелирования недобросовестной конкуренции
(Рузаева Е.М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)В то же время официальные данные ФАС РФ (за 2023 г. ФАС РФ было выявлено 2 911 картельных государственных закупок на сумму более 174 млрд руб. По материалам антимонопольного органа было возбуждено 39 уголовных дел, из которых 13 по статье 178 Уголовного кодекса РФ, 26 по иным составам уголовного законодательства. Привлечено к ответственности 307 субъектов экономической деятельности и 24 заказчика) <9> позволяют прийти к выводу о том, что значительным остается количество обращений в антимонопольный орган для разрешения спорных ситуаций. Это свидетельствует не только о возрастании числа нарушений законодательства, но и о качественных изменениях в правосознании хозяйствующих субъектов, повышении правовой культуры, осведомленности о способах и мерах борьбы с недобросовестной конкуренцией и принципах обеспечения защищенности интересов.
(Рузаева Е.М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)В то же время официальные данные ФАС РФ (за 2023 г. ФАС РФ было выявлено 2 911 картельных государственных закупок на сумму более 174 млрд руб. По материалам антимонопольного органа было возбуждено 39 уголовных дел, из которых 13 по статье 178 Уголовного кодекса РФ, 26 по иным составам уголовного законодательства. Привлечено к ответственности 307 субъектов экономической деятельности и 24 заказчика) <9> позволяют прийти к выводу о том, что значительным остается количество обращений в антимонопольный орган для разрешения спорных ситуаций. Это свидетельствует не только о возрастании числа нарушений законодательства, но и о качественных изменениях в правосознании хозяйствующих субъектов, повышении правовой культуры, осведомленности о способах и мерах борьбы с недобросовестной конкуренцией и принципах обеспечения защищенности интересов.
Статья: Ошибки, совершаемые УП при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ
(Шадрина Т.В.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 6)Целый год унитарные предприятия (УП), в том числе сферы туризма, применяют Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). За это время некоторые из них даже подверглись проверкам контролеров в лице ФАС и были наказаны за нарушения правил осуществления закупок. Сегодня расскажем о наиболее распространенных ошибках, допускаемых УП.
(Шадрина Т.В.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 6)Целый год унитарные предприятия (УП), в том числе сферы туризма, применяют Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). За это время некоторые из них даже подверглись проверкам контролеров в лице ФАС и были наказаны за нарушения правил осуществления закупок. Сегодня расскажем о наиболее распространенных ошибках, допускаемых УП.
Статья: Пределы полномочий ФАС по Закону N 223-ФЗ
(Кикавец В.В.)
("ПРИНТ ИНТАЙМ", 2017)В последнее время все чаще споры по жалобам участников закупок по Закону N 223-ФЗ стали выходить за рамки административной процедуры на разрешение в арбитражный процесс, ответчиком по которому в большинстве случаев становится ФАС. И это не случайно, поскольку в пылу борьбы за благие начинания, развитие и поддержку конкуренции работники ФАС позволяют себе делать ошибки, на которые затем справедливо указывают акты судов различных инстанций. А ведь эти ошибки возможно квалифицировать как превышение отдельными должностными лицами (или группой лиц в составе комиссии) полномочий, возложенных на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
(Кикавец В.В.)
("ПРИНТ ИНТАЙМ", 2017)В последнее время все чаще споры по жалобам участников закупок по Закону N 223-ФЗ стали выходить за рамки административной процедуры на разрешение в арбитражный процесс, ответчиком по которому в большинстве случаев становится ФАС. И это не случайно, поскольку в пылу борьбы за благие начинания, развитие и поддержку конкуренции работники ФАС позволяют себе делать ошибки, на которые затем справедливо указывают акты судов различных инстанций. А ведь эти ошибки возможно квалифицировать как превышение отдельными должностными лицами (или группой лиц в составе комиссии) полномочий, возложенных на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2018 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Ссылку суда первой инстанции в обоснование вывода о незаконности решения ФАС России от 09.11.2017 по делу N Е-476/17 в оспариваемой части на пункт 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, нельзя признать состоятельной, поскольку она основана на неправильном понимании содержащихся в нем разъяснений. Кроме того, в этом пункте названного Обзора идет речь о штрафах, а не о пени, при этом обращено внимание на различие понятий "штраф" и "пени".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Ссылку суда первой инстанции в обоснование вывода о незаконности решения ФАС России от 09.11.2017 по делу N Е-476/17 в оспариваемой части на пункт 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, нельзя признать состоятельной, поскольку она основана на неправильном понимании содержащихся в нем разъяснений. Кроме того, в этом пункте названного Обзора идет речь о штрафах, а не о пени, при этом обращено внимание на различие понятий "штраф" и "пени".
Статья: Подача ценового предложения несколько раз подряд как разновидность недобросовестного поведения участников конкурентных процедур
(Звонова А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)<9> Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2020 года). Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России. Подготовлен для системы "КонсультантПлюс", 2020.
(Звонова А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)<9> Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2020 года). Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России. Подготовлен для системы "КонсультантПлюс", 2020.
Статья: Понятие и влияние цифровых технологий на процессы правотворчества
(Кулаков Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Примером является ФАС, которая разбирает действия и решает споры сторон государственных закупок в Единой информационной системе и на торговых площадках, максимально унифицировав и автоматизировав этот процесс.
(Кулаков Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Примером является ФАС, которая разбирает действия и решает споры сторон государственных закупок в Единой информационной системе и на торговых площадках, максимально унифицировав и автоматизировав этот процесс.
Статья: Рассмотрение проблемы "НДС - УСНО" в рамках Закона о контрактной системе
(Луговая Н.Н.)
("НДС: проблемы и решения", 2020, N 5)<1> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, п. 5.3.1.12 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, ФАС является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Луговая Н.Н.)
("НДС: проблемы и решения", 2020, N 5)<1> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, п. 5.3.1.12 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, ФАС является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья: Ошибки в договорах: что говорит суд
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 10)Судебная практика. ФАС России в деле с госзакупками предъявила претензии о том, что фраза "продукция российского производства" в контрактной заявке не позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта. Суд не согласился с этим. Слово "российский" является производным от краткого наименования страны "Россия" и не влечет неоднозначного или неверного толкования наименования страны происхождения товара. Отсюда заказчик, иные участники закупки могли идентифицировать страну происхождения товара (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.04.2017 N Ф01-909/2017 по делу N А43-15921/2016).
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 10)Судебная практика. ФАС России в деле с госзакупками предъявила претензии о том, что фраза "продукция российского производства" в контрактной заявке не позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта. Суд не согласился с этим. Слово "российский" является производным от краткого наименования страны "Россия" и не влечет неоднозначного или неверного толкования наименования страны происхождения товара. Отсюда заказчик, иные участники закупки могли идентифицировать страну происхождения товара (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.04.2017 N Ф01-909/2017 по делу N А43-15921/2016).
Статья: К вопросу обеспечения исполнения договора. Договорная ответственность
(Шайбакова Л.Ф., Морозова Г.М.)
("Право и экономика", 2025, N 4)Под административную ответственность подпадают: нарушение формы, последовательности действий при закупке; неправильное размещение данных в Единой информационной системе (ЕИС); неисполнение требований Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и пр. Размер штрафов за такие правонарушения определяет КоАП РФ.
(Шайбакова Л.Ф., Морозова Г.М.)
("Право и экономика", 2025, N 4)Под административную ответственность подпадают: нарушение формы, последовательности действий при закупке; неправильное размещение данных в Единой информационной системе (ЕИС); неисполнение требований Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и пр. Размер штрафов за такие правонарушения определяет КоАП РФ.
Статья: Благие намерения ФАС
(Чваненко Д.)
("ЭЖ-Юрист", 2011, N 33)Прежде всего стоит напомнить, что ФАС - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94). При этом за последнее время ФАС с ее территориальными управлениями стала для госзаказчиков весьма авторитетным органом власти, к которому последние вынуждены прислушиваться во избежание претензий в свой адрес, имеющих форму обязательных для исполнения предписаний, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о госзакупках. Но зададимся вопросами: обязывают ли к чему-либо подобные разъяснения ФАС, адресованные неограниченному кругу лиц, и стоит ли вообще принимать во внимание такие разъяснения?
(Чваненко Д.)
("ЭЖ-Юрист", 2011, N 33)Прежде всего стоит напомнить, что ФАС - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94). При этом за последнее время ФАС с ее территориальными управлениями стала для госзаказчиков весьма авторитетным органом власти, к которому последние вынуждены прислушиваться во избежание претензий в свой адрес, имеющих форму обязательных для исполнения предписаний, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о госзакупках. Но зададимся вопросами: обязывают ли к чему-либо подобные разъяснения ФАС, адресованные неограниченному кругу лиц, и стоит ли вообще принимать во внимание такие разъяснения?