Классификатор огородничество
Подборка наиболее важных документов по запросу Классификатор огородничество (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.09.2023 N 88а-17826/2023 (УИД 78RS0022-01-2022-004643-28)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании устранить нарушение.
Обстоятельства: Частичное расположение испрашиваемого административным истцом участка в охранных зонах газораспределительных сетей, с учетом заключения комитета по энергетике и инженерному обеспечению, безусловным основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка не является.
Решение: Удовлетворено.Указание в оспариваемом решении Комитета, что образование участка с видом разрешенного использования "ведение огородничества" не представляется возможным со ссылкой на классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", также само по себе не свидетельствует о запрете на принятие положительного решения и не содержит сведений о том, какие нормы закона нарушены.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании устранить нарушение.
Обстоятельства: Частичное расположение испрашиваемого административным истцом участка в охранных зонах газораспределительных сетей, с учетом заключения комитета по энергетике и инженерному обеспечению, безусловным основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка не является.
Решение: Удовлетворено.Указание в оспариваемом решении Комитета, что образование участка с видом разрешенного использования "ведение огородничества" не представляется возможным со ссылкой на классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", также само по себе не свидетельствует о запрете на принятие положительного решения и не содержит сведений о том, какие нормы закона нарушены.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2024 N 88А-19244/2024 (УИД 04RS0011-01-2024-001125-49)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности.
Обстоятельства: Использование земельного участка, находящегося в зоне с особыми условиями использования территории, допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы. Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, при оценке законности оспариваемого отказа были неправильно применены судами.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Суд апелляционной инстанции отклонил доводы апеллянта о том, что нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в зоне подтопления, не исключает возможности ведения огородничества, с учетом превентивных защитных мероприятий, указав, что испрашиваемый земельный участок находится в границах водоохранной зоны реки Снежная и прибрежной защитной полосы, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земель под ведение огородничества. Ссылка административного истца на альтернативный способ использования земельного участка, как осуществление отдыха, согласно Классификатору видов разрешенного использования судебная коллегия является несостоятельной, поскольку целью использования испрашиваемого земельного участка указано огородничество.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности.
Обстоятельства: Использование земельного участка, находящегося в зоне с особыми условиями использования территории, допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы. Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, при оценке законности оспариваемого отказа были неправильно применены судами.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Суд апелляционной инстанции отклонил доводы апеллянта о том, что нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в зоне подтопления, не исключает возможности ведения огородничества, с учетом превентивных защитных мероприятий, указав, что испрашиваемый земельный участок находится в границах водоохранной зоны реки Снежная и прибрежной защитной полосы, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земель под ведение огородничества. Ссылка административного истца на альтернативный способ использования земельного участка, как осуществление отдыха, согласно Классификатору видов разрешенного использования судебная коллегия является несостоятельной, поскольку целью использования испрашиваемого земельного участка указано огородничество.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О внесении изменений (дополнений) в части уплаты госпошлины за госрегистрацию права собственности физлица на земельный участок.
(Письмо Минфина России от 10.01.2024 N 03-05-03-03/624)Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
(Письмо Минфина России от 10.01.2024 N 03-05-03-03/624)Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Статья: Личное подсобное хозяйство на полевых участках: коллизии правового регулирования
(Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 7)Многие правоприменители, обосновывая возможность выкупа без торгов арендуемых участков для ведения ЛПХ на полевых земельных участках, ссылаются на классификатор видов разрешенного использования земельных участков <3>. В этом классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как сельскохозяйственное производство. Вместе с тем в классификаторе содержится вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" (код 1.0), предусматривающий целевое использование как для ведения экономической деятельности в сфере сельского хозяйства, так и для ведения непредпринимательской деятельности (огородничество, садоводство, ведение ЛПХ). То есть виды использования "сельскохозяйственное производство" и "сельскохозяйственное использование" часто отождествляются, но, полагаю, эти понятия являются различными в целях применения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
(Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 7)Многие правоприменители, обосновывая возможность выкупа без торгов арендуемых участков для ведения ЛПХ на полевых земельных участках, ссылаются на классификатор видов разрешенного использования земельных участков <3>. В этом классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как сельскохозяйственное производство. Вместе с тем в классификаторе содержится вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" (код 1.0), предусматривающий целевое использование как для ведения экономической деятельности в сфере сельского хозяйства, так и для ведения непредпринимательской деятельности (огородничество, садоводство, ведение ЛПХ). То есть виды использования "сельскохозяйственное производство" и "сельскохозяйственное использование" часто отождествляются, но, полагаю, эти понятия являются различными в целях применения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Правообладатели земельных участков, отнесенных к названной территориальной зоне, обратились с коллективным административным иском об оспаривании названного решения, полагая, что оно нарушает права и законные интересы собственников земельных участков, препятствует их надлежащему использованию, устанавливает ограничения по эффективности эксплуатации участков (строительство и реконструкция жилых домов) и снижает их стоимость; установление вида разрешенного использования "ведение садоводства" в функциональной и территориальной зонах "ведение огородничества" противоречит положениям классификатора видов разрешенного использования земельных участков, а также требованиям статей 35 и 36 ГрК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Правообладатели земельных участков, отнесенных к названной территориальной зоне, обратились с коллективным административным иском об оспаривании названного решения, полагая, что оно нарушает права и законные интересы собственников земельных участков, препятствует их надлежащему использованию, устанавливает ограничения по эффективности эксплуатации участков (строительство и реконструкция жилых домов) и снижает их стоимость; установление вида разрешенного использования "ведение садоводства" в функциональной и территориальной зонах "ведение огородничества" противоречит положениям классификатора видов разрешенного использования земельных участков, а также требованиям статей 35 и 36 ГрК РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2019 N 35-П
"По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.В. Гламоздиновой"Градостроительный кодекс Российской Федерации (пункт 2 части 9 статьи 35) позволяет включать в состав зон сельскохозяйственного использования зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, а Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 7) предписывает определять виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Как следует из строки с кодом 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540), земельный участок, имеющий вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предназначен для размещения жилого дома, производства сельскохозяйственной продукции, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержания сельскохозяйственных животных.
"По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.В. Гламоздиновой"Градостроительный кодекс Российской Федерации (пункт 2 части 9 статьи 35) позволяет включать в состав зон сельскохозяйственного использования зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, а Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 7) предписывает определять виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Как следует из строки с кодом 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540), земельный участок, имеющий вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предназначен для размещения жилого дома, производства сельскохозяйственной продукции, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержания сельскохозяйственных животных.