Когда вносить сведения о начисленных неустойках в реестр контрактов
Подборка наиболее важных документов по запросу Когда вносить сведения о начисленных неустойках в реестр контрактов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2022 N 304-ЭС22-3138 по делу N А45-5795/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения по контракту на поставку медицинских изделий.
Обжалуемый результат спора: Производство по делу прекращено, поскольку установлено наличие судебного акта, принятого по идентичному спору между теми же сторонами, по тем же предмету и основанию исков, требование сводится к взысканию задолженности по ранее "просуженным" партиям товаров.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности факта неосновательного обогащения и отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из того, что судебными актами по делу N А45-11851/2020 преюдициально установлены факты поставки товара на общую сумму 82 552 243,81 руб., несвоевременной оплаты ответчиком товара на общую сумму 78 916 283,56 руб., просрочки со стороны истца обязательств по поставке товара, в связи с чем произведено удержание начисленной неустойки в размере 3 635 960,27 руб.; все требования, по которыми начислены пени, имеются в общем доступе, размещены в Единой информационной системе в сфере закупок; на дату расторжения контракта общество не могло не знать о сумме удержаний, поскольку сведения в реестр контрактов вносятся после прохождения контроля первичных учетных документов; в акте сверки, подписанном сторонами по состоянию на 31.12.2019, отражены наименование операций - товарные накладные, платежные поручения, в том числе ссылки на платежные поручения N 313517, 313520 и товарные накладные N 724, 725 на общую сумму 495 000 руб.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения по контракту на поставку медицинских изделий.
Обжалуемый результат спора: Производство по делу прекращено, поскольку установлено наличие судебного акта, принятого по идентичному спору между теми же сторонами, по тем же предмету и основанию исков, требование сводится к взысканию задолженности по ранее "просуженным" партиям товаров.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности факта неосновательного обогащения и отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из того, что судебными актами по делу N А45-11851/2020 преюдициально установлены факты поставки товара на общую сумму 82 552 243,81 руб., несвоевременной оплаты ответчиком товара на общую сумму 78 916 283,56 руб., просрочки со стороны истца обязательств по поставке товара, в связи с чем произведено удержание начисленной неустойки в размере 3 635 960,27 руб.; все требования, по которыми начислены пени, имеются в общем доступе, размещены в Единой информационной системе в сфере закупок; на дату расторжения контракта общество не могло не знать о сумме удержаний, поскольку сведения в реестр контрактов вносятся после прохождения контроля первичных учетных документов; в акте сверки, подписанном сторонами по состоянию на 31.12.2019, отражены наименование операций - товарные накладные, платежные поручения, в том числе ссылки на платежные поручения N 313517, 313520 и товарные накладные N 724, 725 на общую сумму 495 000 руб.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об изменении срока исполнения контракта и списании заказчиком неустоек (штрафов, пеней) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
(Письмо Минфина России от 22.05.2020 N 24-03-10/42707)Указанные изменения позволяют по соглашению сторон продлить срок исполнения контракта без взимания начисленных неустоек (штрафов, пеней) и, как следствие, не направлять сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
(Письмо Минфина России от 22.05.2020 N 24-03-10/42707)Указанные изменения позволяют по соглашению сторон продлить срок исполнения контракта без взимания начисленных неустоек (штрафов, пеней) и, как следствие, не направлять сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
Статья: Нарушения при ведении реестра контрактов по Закону N 44-ФЗ
(Пратура О.С.)
("Прогосзаказ.рф", 2017, N 10)Изменение, исполнение или расторжение контракта, приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги порождают у заказчиков обязанность в течение 3 рабочих дней с соответствующей даты разместить в реестре контрактов <17>:
(Пратура О.С.)
("Прогосзаказ.рф", 2017, N 10)Изменение, исполнение или расторжение контракта, приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги порождают у заказчиков обязанность в течение 3 рабочих дней с соответствующей даты разместить в реестре контрактов <17>:
Нормативные акты
Распоряжение Управления делами Губернатора МО и Правительства МО от 11.05.2023 N 39-Р
(ред. от 27.02.2024)
"Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области при осуществлении претензионной и исковой работы по государственным контрактам, заказчиком по которым является Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области"поручение Управлению государственных закупок Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Управление государственных закупок) обеспечить в установленном порядке размещение информации (направление электронного уведомления) о претензии с использованием единой информационной системы (в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур) или посредством использования ПИК ЕАСУЗ (при наличии в контракте условия о направлении претензии посредством использования ПИК ЕАСУЗ) или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), обеспечить внесение сведений о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.
(ред. от 27.02.2024)
"Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области при осуществлении претензионной и исковой работы по государственным контрактам, заказчиком по которым является Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области"поручение Управлению государственных закупок Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Управление государственных закупок) обеспечить в установленном порядке размещение информации (направление электронного уведомления) о претензии с использованием единой информационной системы (в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур) или посредством использования ПИК ЕАСУЗ (при наличии в контракте условия о направлении претензии посредством использования ПИК ЕАСУЗ) или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), обеспечить внесение сведений о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.
Приказ ФТС России от 19.11.2018 N 1863
(ред. от 18.11.2020)
"Об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении"68) формирует и направляет в территориальный орган Федерального казначейства для ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, информацию об оплате государственного контракта и (или) о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной государственного контракта обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также информацию об уплате по претензиям и требованиям;
(ред. от 18.11.2020)
"Об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении"68) формирует и направляет в территориальный орган Федерального казначейства для ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, информацию об оплате государственного контракта и (или) о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной государственного контракта обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также информацию об уплате по претензиям и требованиям;
Административная практика
Решение Краснодарского УФАС России от 22.05.2020 N ВП-136/2020 по делу N 023/06/99-2364/2020
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлено нарушение п. 1) ч. 13 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, п. п. 1), 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ООО "И", в соответствии с которым Заказчиком в реестр контрактов внесены сведения о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом с нарушением требований законодательства о контрактной системе. Плата по контракту произведена с нарушением сроков.
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлено нарушение п. 1) ч. 13 ст. 34, ч. 13.1 ст. 34, п. п. 1), 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ООО "И", в соответствии с которым Заказчиком в реестр контрактов внесены сведения о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом с нарушением требований законодательства о контрактной системе. Плата по контракту произведена с нарушением сроков.
Решение Алтайского краевого УФАС России от 13.05.2024 по делу N 022/10/104-504/2024
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.27 апреля 2024 года победитель закупки подписал проект контракта и предоставил сведения о трех контрактах, исполненных им без применения неустоек (штрафов, пеней): 3244301812023000001, 3244301812023000002, 3245203891023000010.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.27 апреля 2024 года победитель закупки подписал проект контракта и предоставил сведения о трех контрактах, исполненных им без применения неустоек (штрафов, пеней): 3244301812023000001, 3244301812023000002, 3245203891023000010.
Вопрос: Об изменении условий контракта, заключенного для нужд субъекта РФ, в связи с распространением коронавирусной инфекции.
(Письмо Минфина России от 30.06.2020 N 24-03-08/56308)Также отмечаем, что указанные изменения позволяют по соглашению сторон продлить срок исполнения контракта без взимания начисленных неустоек (штрафов, пеней) и, как следствие, не направлять сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
(Письмо Минфина России от 30.06.2020 N 24-03-08/56308)Также отмечаем, что указанные изменения позволяют по соглашению сторон продлить срок исполнения контракта без взимания начисленных неустоек (штрафов, пеней) и, как следствие, не направлять сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
Статья: Ошибки контрольных органов в исчислении сроков направления в реестр контрактов сведений о пенях (штрафах)
(Толстобоков О.Н.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2019, N 19)Постановлением о назначении административного наказания Краснодарского УФАС России от 27.07.2015 N 308 А-Р3/2015 также был назначен штраф за невнесение сведений о начислении штрафов (пеней) в реестр контрактов. На момент проверки прокуратуры Карасунского административного округа г. Краснодара было установлено, что при исполнении контракта на поставку картриджей заказчиком применялись к поставщику меры ответственности в виде неустойки в связи с нарушением сроков поставки. Однако в реестр контрактов указанная информация не была внесена.
(Толстобоков О.Н.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2019, N 19)Постановлением о назначении административного наказания Краснодарского УФАС России от 27.07.2015 N 308 А-Р3/2015 также был назначен штраф за невнесение сведений о начислении штрафов (пеней) в реестр контрактов. На момент проверки прокуратуры Карасунского административного округа г. Краснодара было установлено, что при исполнении контракта на поставку картриджей заказчиком применялись к поставщику меры ответственности в виде неустойки в связи с нарушением сроков поставки. Однако в реестр контрактов указанная информация не была внесена.
Вопрос: О внесении в реестр контрактов информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств стороной контракта.
(Письмо Минфина России от 29.09.2014 N 02-02-06/48410)Вопрос: О внесении в реестр контрактов информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств стороной контракта.
(Письмо Минфина России от 29.09.2014 N 02-02-06/48410)Вопрос: О внесении в реестр контрактов информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств стороной контракта.
Вопрос: ...На момент расторжения контракта заказчик может отразить следующую информацию: 1) причина начисления неустойки; 2) требование заказчика об уплате неустойки; 3) размер начисленной неустойки. Что делать со следующей информацией: 1) документ, подтверждающий уплату неустойки; 2) размер уплаченной неустойки?
("Прогосзаказ.рф", 2017, N 12)Другими словами, заказчик обязан разместить в реестре контрактов требование об уплате неустойки в течение 3 рабочих дней с даты его составления и информацию об уплате неустойки - в течение 3 рабочих дней с даты уплаты.
("Прогосзаказ.рф", 2017, N 12)Другими словами, заказчик обязан разместить в реестре контрактов требование об уплате неустойки в течение 3 рабочих дней с даты его составления и информацию об уплате неустойки - в течение 3 рабочих дней с даты уплаты.