Компенсационный фонд возмещения вреда
Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсационный фонд возмещения вреда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 60 "Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения" Градостроительного кодекса РФ"Следовательно, по смыслу статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО НОСТРОЙ несет солидарную ответственность только в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда соответствующей СРО, зачисленных на специальный банковский счет."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 55.16 "Компенсационные фонды саморегулируемой организации" Градостроительного кодекса РФ"Возмещение ущерба, предусмотренного статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, производится саморегулируемой организацией из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, предусмотренного частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а не из компенсационного фонда возмещения вреда, предусмотренного частью 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об исчислении и уплате СРО налога при применении УСН с доходов от размещения в кредитных организациях средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
(Письмо Минфина России от 07.11.2024 N 03-11-10/109595)Вопрос: Об исчислении и уплате СРО налога при применении УСН с доходов от размещения в кредитных организациях средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
(Письмо Минфина России от 07.11.2024 N 03-11-10/109595)Вопрос: Об исчислении и уплате СРО налога при применении УСН с доходов от размещения в кредитных организациях средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 55.16-1. Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 55.16-1. Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 55.16-1. Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях
(ред. от 31.07.2025)Статья 55.16-1. Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"2. Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация) обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в течение семи календарных дней с даты размещения таких средств уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями), и Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация, с приложением документа (выписки) о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации, выданного такой кредитной организацией по форме, установленной Банком России.
(ред. от 26.12.2024)
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"2. Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация) обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также в течение семи календарных дней с даты размещения таких средств уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями), и Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация, с приложением документа (выписки) о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации, выданного такой кредитной организацией по форме, установленной Банком России.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Напомним, СРО в целях обеспечения имущественной ответственности членов по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов (ч. 1 ст. 55.16 ГрК РФ).
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Напомним, СРО в целях обеспечения имущественной ответственности членов по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов (ч. 1 ст. 55.16 ГрК РФ).
"ARS IURIS: сборник научных статей к юбилею Г.А. Гаджиева"
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)4. Третьим и заключительным примером будет механизм саморегулирования в сфере строительства, в значительной степени основанный на системе компенсационных фондов возмещения вреда. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) устанавливает в качестве общего правила, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, намеревающиеся выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, должны состоять в саморегулируемой организации (далее - СРО) в области указанных видов деятельности (ч. 2 ст. 52). В свою очередь, для того, чтобы некоммерческая организация была зарегистрирована в качестве такой СРО, она должна сформировать фонд возмещения вреда (п. 3 ч. 3 ст. 55.4). Такой фонд формируется главным образом за счет взносов членов данной СРО, вносимых ими как при вступлении в ее состав, так и при снижении размера фонда ниже установленной величины в результате осуществления выплат из него (ч. 1 ст. 55.6 и ч. 7 ст. 55.16).
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)4. Третьим и заключительным примером будет механизм саморегулирования в сфере строительства, в значительной степени основанный на системе компенсационных фондов возмещения вреда. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) устанавливает в качестве общего правила, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, намеревающиеся выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, должны состоять в саморегулируемой организации (далее - СРО) в области указанных видов деятельности (ч. 2 ст. 52). В свою очередь, для того, чтобы некоммерческая организация была зарегистрирована в качестве такой СРО, она должна сформировать фонд возмещения вреда (п. 3 ч. 3 ст. 55.4). Такой фонд формируется главным образом за счет взносов членов данной СРО, вносимых ими как при вступлении в ее состав, так и при снижении размера фонда ниже установленной величины в результате осуществления выплат из него (ч. 1 ст. 55.6 и ч. 7 ст. 55.16).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по капитальному ремонту заказчикам, работающим по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При подготовке документации о закупке проверьте, нужно ли установить требование о членстве в строительной СРО. При установлении такого требования укажите в документации, что уровень ответственности члена СРО должен быть не меньше предложения участника закупки о цене договора. Этот уровень зависит от размера взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, предусмотренных ч. 12, 13 ст. 55.16 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)При подготовке документации о закупке проверьте, нужно ли установить требование о членстве в строительной СРО. При установлении такого требования укажите в документации, что уровень ответственности члена СРО должен быть не меньше предложения участника закупки о цене договора. Этот уровень зависит от размера взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, предусмотренных ч. 12, 13 ст. 55.16 ГрК РФ.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 3 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет один миллион пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 3 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет один миллион пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Заказчик в проекте государственного контракта не вправе устанавливать ответственность подрядчика за неисполнение обязательств по государственному контракту, не предусмотренную Законом о контрактной системе; неправомерное требование в порядке оценки о принятии к оценке контрактов с ценой не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта; в документации необходимо устанавливать требования о соответствии компенсационного фонда возмещения вреда участников закупки; в контракт подлежит включать условия о порядке и сроках оплаты товара в соответствии с Законом о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Заказчик в проекте государственного контракта не вправе устанавливать ответственность подрядчика за неисполнение обязательств по государственному контракту, не предусмотренную Законом о контрактной системе; неправомерное требование в порядке оценки о принятии к оценке контрактов с ценой не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта; в документации необходимо устанавливать требования о соответствии компенсационного фонда возмещения вреда участников закупки; в контракт подлежит включать условия о порядке и сроках оплаты товара в соответствии с Законом о контрактной системе.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (март 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссией ФАС России установлено, что ООО "СтройПромТорг" осуществлен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 1 500 000 руб., вместе с тем взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств отсутствует.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссией ФАС России установлено, что ООО "СтройПромТорг" осуществлен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 1 500 000 руб., вместе с тем взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств отсутствует.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Уровень ответственности члена СРО устанавливается исходя из размера обязательств по контракту на строительство, реконструкцию, капремонта объекта капстроительства, по которому планируется осуществление такого строительного контроля. Уровень ответственности членов СРО зависит от размера взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Минимальные размеры взносов в указанные фонды установлены ч. 12 и 13 ст. 55.16 ГрК РФ (см., например, Решение ФАС России от 25.10.2023 по делу N 28/06/105-2414/2023). Например, если размер обязательств по контракту на строительство объекта капстроительства, по которому планируется осуществление строительного контроля, составляет 650 000 000,00 руб., уровень ответственности члена СРО по компенсационным фондам должен быть не ниже третьего уровня ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)Уровень ответственности члена СРО устанавливается исходя из размера обязательств по контракту на строительство, реконструкцию, капремонта объекта капстроительства, по которому планируется осуществление такого строительного контроля. Уровень ответственности членов СРО зависит от размера взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Минимальные размеры взносов в указанные фонды установлены ч. 12 и 13 ст. 55.16 ГрК РФ (см., например, Решение ФАС России от 25.10.2023 по делу N 28/06/105-2414/2023). Например, если размер обязательств по контракту на строительство объекта капстроительства, по которому планируется осуществление строительного контроля, составляет 650 000 000,00 руб., уровень ответственности члена СРО по компенсационным фондам должен быть не ниже третьего уровня ответственности.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. При проведении закупки работ по строительству объекта капитального строительства необходимо устанавливать требования к компенсационному фонду возмещения вреда в соответствии с положениями ГрК РФ. Неустановление указанных требований влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. При проведении закупки работ по строительству объекта капитального строительства необходимо устанавливать требования к компенсационному фонду возмещения вреда в соответствии с положениями ГрК РФ. Неустановление указанных требований влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика.
Статья: Вступление в саморегулируемую организацию (СРО)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены СРО при условии уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, а также в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если СРО принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении о приеме в члены СРО указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены СРО при условии уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, а также в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если СРО принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении о приеме в члены СРО указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Участие в СРО предполагает ответственность ее членов, что может обусловливать как коллективное страхование, так и формирование компенсационного фонда. Что касается последнего, то он обязателен в сфере строительства и уплата взноса в компенсационный фонд является обязанностью его членов. В 2017 году Верховный Суд РФ рассматривал дело N А56-46043, суть которого заключалась в том, что со счета СРО банком были списаны денежные средства. Учитывая, что это были средства компенсационного фонда, списывать их иначе как в порядке, предусмотренном законодательством, было нельзя. Однако суд встал на сторону банка, основания для чего были изложены Н.С. Чучуновой в Определении Верховного Суда РФ от 07.08.2017 N 307-ЭС17-9752: "Банк не мог знать о характере размещенных на банковском счете средств при их списании, установив, что истцом не был определен особый правовой режим расчетного счета для средств компенсационного фонда; какие-либо заявления Ассоциации относительно специфики счета в Банк при открытии расчетного счета не представлялись, в связи с чем указанный счет не является специальным банковским счетом, на котором размещаются средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации. Суды верно указали, что даже если исходить из того, что на счет истца в Банке поступали средства компенсационного фонда, то Ассоциация не предприняла никаких мер для установления специального режима счета".
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Участие в СРО предполагает ответственность ее членов, что может обусловливать как коллективное страхование, так и формирование компенсационного фонда. Что касается последнего, то он обязателен в сфере строительства и уплата взноса в компенсационный фонд является обязанностью его членов. В 2017 году Верховный Суд РФ рассматривал дело N А56-46043, суть которого заключалась в том, что со счета СРО банком были списаны денежные средства. Учитывая, что это были средства компенсационного фонда, списывать их иначе как в порядке, предусмотренном законодательством, было нельзя. Однако суд встал на сторону банка, основания для чего были изложены Н.С. Чучуновой в Определении Верховного Суда РФ от 07.08.2017 N 307-ЭС17-9752: "Банк не мог знать о характере размещенных на банковском счете средств при их списании, установив, что истцом не был определен особый правовой режим расчетного счета для средств компенсационного фонда; какие-либо заявления Ассоциации относительно специфики счета в Банк при открытии расчетного счета не представлялись, в связи с чем указанный счет не является специальным банковским счетом, на котором размещаются средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации. Суды верно указали, что даже если исходить из того, что на счет истца в Банке поступали средства компенсационного фонда, то Ассоциация не предприняла никаких мер для установления специального режима счета".