Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей
Подборка наиболее важных документов по запросу Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФ"По смыслу положений статей 8, 30 и главы 10 ГрК РФ в случае заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя не требуется принятия решения о комплексном развитии территории, предусмотренного статьями 66, 67 ГрК РФ, но не исключается наличие градостроительного решения уполномоченного органа об определении территории, в границах которой предполагается осуществить комплексное развитие."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности" Градостроительного кодекса РФ"По смыслу положений статей 8, 30 и главы 10 ГрК РФ в случае заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя не требуется принятия решения о комплексном развитии территории, предусмотренного статьями 66, 67 ГрК РФ, но не исключается наличие градостроительного решения уполномоченного органа об определении территории, в границах которой предполагается осуществить комплексное развитие."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)3. Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье также - договор). Содержание договора определяется в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи.
(ред. от 28.12.2025)3. Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье также - договор). Содержание договора определяется в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи.
Формы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)1) земельный участок находится в собственности физического или юридического лица, с которым заключен договор о создании искусственного земельного участка, и комплексное развитие осуществляется в соответствии с положениями ст. 46.9 ГрК РФ, которая регулирует отношения, возникающие по поводу комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)1) земельный участок находится в собственности физического или юридического лица, с которым заключен договор о создании искусственного земельного участка, и комплексное развитие осуществляется в соответствии с положениями ст. 46.9 ГрК РФ, которая регулирует отношения, возникающие по поводу комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
Статья: Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)Нормы, регулирующие комплексное освоение территории, соседствовали с нормами о развитии застроенной территории, а также иногда дублировали их, что создавало потребность в их систематизации и обобщении, в результате чего в 2016 г. в ГрК РФ <8> было введено понятие "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", которое включало в себя деятельность в рамках развития застроенной территории, комплексного освоения территории, освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, комплексное развитие территории по инициативе правообладателей земельных участков, комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления. Данный шаг законодателя можно признать значимой вехой в процессе перехода к понятию комплексного развития территории.
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)Нормы, регулирующие комплексное освоение территории, соседствовали с нормами о развитии застроенной территории, а также иногда дублировали их, что создавало потребность в их систематизации и обобщении, в результате чего в 2016 г. в ГрК РФ <8> было введено понятие "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", которое включало в себя деятельность в рамках развития застроенной территории, комплексного освоения территории, освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, комплексное развитие территории по инициативе правообладателей земельных участков, комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления. Данный шаг законодателя можно признать значимой вехой в процессе перехода к понятию комплексного развития территории.
Статья: Правовые меры обеспечения права на благоприятные условия жизнедеятельности при комплексном развитии территорий
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)<14> См., напр.: Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории // Закон. 2023. N 12. Т. 20. С. 55 - 66; Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52.
(Потапова Л.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)<14> См., напр.: Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории // Закон. 2023. N 12. Т. 20. С. 55 - 66; Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52.
Статья: Новеллы в правовом регулировании недвижимости и строительства
(Некрестьянов Д., Дозорова В.)
("Жилищное право", 2024, N 3)<26> Постановление Правительства Москвы от 23.03.2021 N 331-ПП (ред. от 12.12.2023) "О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы" (вместе с "Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы и комплексного развития территорий города Москвы по инициативе правообладателей").
(Некрестьянов Д., Дозорова В.)
("Жилищное право", 2024, N 3)<26> Постановление Правительства Москвы от 23.03.2021 N 331-ПП (ред. от 12.12.2023) "О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы" (вместе с "Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы и комплексного развития территорий города Москвы по инициативе правообладателей").
Статья: Решение о комплексном развитии территории как нормативный правовой акт
(Кучембаев А.Н., Нефедов А.Ю.)
("Современный юрист", 2024, N 2)10. Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52.
(Кучембаев А.Н., Нефедов А.Ю.)
("Современный юрист", 2024, N 2)10. Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52.
Статья: Масштабирование комплексного развития территорий - законодательные нововведения
(Галь М.Е., Синичич М.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Одним из наиболее значимых нововведений является распространение специального порядка подготовки изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, предусмотренного для случая реализации решения о КРТ, на случай реализации договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей недвижимости <8>.
(Галь М.Е., Синичич М.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Одним из наиболее значимых нововведений является распространение специального порядка подготовки изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, предусмотренного для случая реализации решения о КРТ, на случай реализации договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей недвижимости <8>.
Статья: Привлечение инвестиций в развитие градостроительства: историко-правовой аспект
(Гуркина Д.С.)
("Юрист", 2025, N 1)<2> См.: Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52; Косарева Н.Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки // Закон. 2023. N 3. С. 27 - 40.
(Гуркина Д.С.)
("Юрист", 2025, N 1)<2> См.: Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52; Косарева Н.Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки // Закон. 2023. N 3. С. 27 - 40.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> См., например: Закон Хабаровского края от 20.12.2017 N 305 "О перераспределении отдельных полномочий по подготовке и утверждению документации по планировке территории между органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района и органами государственной власти Хабаровского края", Закон Московской области от 27.12.2017 N 250/2017-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества", Закон Белгородской области от 21.12.2017 N 223 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области", Закон Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> См., например: Закон Хабаровского края от 20.12.2017 N 305 "О перераспределении отдельных полномочий по подготовке и утверждению документации по планировке территории между органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района и органами государственной власти Хабаровского края", Закон Московской области от 27.12.2017 N 250/2017-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества", Закон Белгородской области от 21.12.2017 N 223 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области", Закон Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. С 1 января 2017 г. ЗК дополнился комментируемой статьей. Это связано с включением в градостроительное (а также земельное) законодательство системы норм, обеспечивающих комплексное развитие территории. С 30 декабря 2020 г. в ГрК были включены новые нормы о договоре о комплексном развитии территории, имеющем дифференцированное правовое регулирование в зависимости от вида комплексного развития. Таких видов четыре: 1) комплексное развитие территории жилой застройки; 2) комплексное развитие территории нежилой застройки; 3) комплексное развитие незастроенной территории; 4) комплексное развитие территории по инициативе правообладателей. Условно существующие сегодня четыре вида комплексного развития могут быть объединены в две группы: а) комплексное развитие территорий по инициативе органов местного самоуправления (первые три вида); б) комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. С 1 января 2017 г. ЗК дополнился комментируемой статьей. Это связано с включением в градостроительное (а также земельное) законодательство системы норм, обеспечивающих комплексное развитие территории. С 30 декабря 2020 г. в ГрК были включены новые нормы о договоре о комплексном развитии территории, имеющем дифференцированное правовое регулирование в зависимости от вида комплексного развития. Таких видов четыре: 1) комплексное развитие территории жилой застройки; 2) комплексное развитие территории нежилой застройки; 3) комплексное развитие незастроенной территории; 4) комплексное развитие территории по инициативе правообладателей. Условно существующие сегодня четыре вида комплексного развития могут быть объединены в две группы: а) комплексное развитие территорий по инициативе органов местного самоуправления (первые три вида); б) комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
Статья: Комплексное развитие территории как механизм распределения затрат на создание объектов инфраструктуры между органами публичной власти и частными лицами
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)<34> Даже несмотря на то, что в действительности это право носит декларативный характер. См. подробнее: Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)<34> Даже несмотря на то, что в действительности это право носит декларативный характер. См. подробнее: Бандорин Л.Е., Башарин А.В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. N 11. С. 41 - 52.