Комплексное устойчивое развитие территории изъятие
Подборка наиболее важных документов по запросу Комплексное устойчивое развитие территории изъятие (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обмен земельными участками, находящимися в различных формах собственности (глава V.2 ЗК РФ), - существующие вызовы и перспективы применения
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)3) необходимостью признания того факта, что комплексное и устойчивое развитие территории, обеспечивающее сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности (ч. 2 ст. 2 ГрК РФ), осуществимо лишь тогда, когда изъятие участков для публичных нужд - это исключение из правил, а не ординарная мера. Подтверждая изложенное, заметим, что в официальном отрицательном отзыве Правительства РФ на один из законопроектов, предлагающих разрешить изъятие участков для размещения объектов социальной инфраструктуры, указывается, что перечень оснований для принудительного отчуждения земельных участков ограничен строго определенными государственными или муниципальными нуждами, как правило связанными с решением крупных инфраструктурных проблем (строительством автомобильных дорог, морских портов, магистральных трубопроводов, комплексным развитием территорий и др.). Строительство же объектов социальной инфраструктуры считается не исключительной, а широко распространенной задачей <30>.
(Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 3)3) необходимостью признания того факта, что комплексное и устойчивое развитие территории, обеспечивающее сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности (ч. 2 ст. 2 ГрК РФ), осуществимо лишь тогда, когда изъятие участков для публичных нужд - это исключение из правил, а не ординарная мера. Подтверждая изложенное, заметим, что в официальном отрицательном отзыве Правительства РФ на один из законопроектов, предлагающих разрешить изъятие участков для размещения объектов социальной инфраструктуры, указывается, что перечень оснований для принудительного отчуждения земельных участков ограничен строго определенными государственными или муниципальными нуждами, как правило связанными с решением крупных инфраструктурных проблем (строительством автомобильных дорог, морских портов, магистральных трубопроводов, комплексным развитием территорий и др.). Строительство же объектов социальной инфраструктуры считается не исключительной, а широко распространенной задачей <30>.
Статья: Изъятие земельных участков в целях комплексного развития территории: проблема идентификации публичных нужд
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)<43> Интересно отметить, что первоначальная редакция законопроекта N 778655-6 (см.: паспорт проекта федерального закона N 778655-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") кардинально отличалась от итоговой редакции и предполагала создание института комплексного развития промышленной зоны. При этом в пояснительной записке процедура изъятия рассматривалась не столько как инструмент, необходимый для удовлетворения публичных нужд, сколько как санкция за недобросовестное поведение собственника, не желающего участвовать в комплексном развитии промышленных зон. Такое поведение авторами законопроекта рассматривалось как злоупотребление правом. Первая редакция законопроекта подверглась критике со стороны Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В экспертном заключении по проекту федерального закона N 778655-6 отмечалось, что фактически собственники не вправе отказаться от навязываемых им решений по распоряжению своей собственностью. То есть, по сути, стороннее лицо принуждает собственников под угрозой изъятия принадлежащей им собственности к распоряжению недвижимостью в той форме, которую укажет собственникам это стороннее лицо.
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)<43> Интересно отметить, что первоначальная редакция законопроекта N 778655-6 (см.: паспорт проекта федерального закона N 778655-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") кардинально отличалась от итоговой редакции и предполагала создание института комплексного развития промышленной зоны. При этом в пояснительной записке процедура изъятия рассматривалась не столько как инструмент, необходимый для удовлетворения публичных нужд, сколько как санкция за недобросовестное поведение собственника, не желающего участвовать в комплексном развитии промышленных зон. Такое поведение авторами законопроекта рассматривалось как злоупотребление правом. Первая редакция законопроекта подверглась критике со стороны Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В экспертном заключении по проекту федерального закона N 778655-6 отмечалось, что фактически собственники не вправе отказаться от навязываемых им решений по распоряжению своей собственностью. То есть, по сути, стороннее лицо принуждает собственников под угрозой изъятия принадлежащей им собственности к распоряжению недвижимостью в той форме, которую укажет собственникам это стороннее лицо.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ
(ред. от 02.08.2019)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.
(ред. от 02.08.2019)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.
<Письмо> Минстроя России от 18.12.2020 N 52046-ДВ/01
<Обзор основных изменений в градостроительном законодательстве за период с июня 2019 года по июль 2020 года (от 151-ФЗ до 264-ФЗ)>ГЛАВА 5.1. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ И ПОРЯДОК ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
<Обзор основных изменений в градостроительном законодательстве за период с июня 2019 года по июль 2020 года (от 151-ФЗ до 264-ФЗ)>ГЛАВА 5.1. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ И ПОРЯДОК ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ