Концессия тбо
Подборка наиболее важных документов по запросу Концессия тбо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 09.10.2024 N 66а-1227/2024 (УИД 54OS0000-01-2024-000173-32)
Об оставлении без изменения решения Новосибирского областного суда от 19.06.2024, которым отказано в удовлетворении искового заявления о признании недействующим постановления правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области" (в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2023 N 423-п).Наличие заключенных концессионных соглашений в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Раздольное), комплекс по переработке отходов "Правобережный" (КПО "Правобережный") от 29 ноября 2023 года и в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Верх-Тула), комплекс по переработке отходов "Левобережный" (КПО "Левобережный") от 31 октября 2023 года с указанием в них конкретных земельных участков, на которых планируется создание и эксплуатация комплексов по переработке отходов, "Левобережный" и "Правобережный" не свидетельствует о противоречии оспариваемой Территориальной схемы федеральному законодательству.
Об оставлении без изменения решения Новосибирского областного суда от 19.06.2024, которым отказано в удовлетворении искового заявления о признании недействующим постановления правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области" (в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2023 N 423-п).Наличие заключенных концессионных соглашений в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Раздольное), комплекс по переработке отходов "Правобережный" (КПО "Правобережный") от 29 ноября 2023 года и в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Верх-Тула), комплекс по переработке отходов "Левобережный" (КПО "Левобережный") от 31 октября 2023 года с указанием в них конкретных земельных участков, на которых планируется создание и эксплуатация комплексов по переработке отходов, "Левобережный" и "Правобережный" не свидетельствует о противоречии оспариваемой Территориальной схемы федеральному законодательству.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2023 N 07АП-4978/23 по делу N А45-2426/2023
Требование: О признании незаконным решения конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При данных обстоятельствах, коллегия полагает правомерными выводы суда об отсутствии в действиях организатора торгов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов Новосибирской области (с. Раздольное) (извещение N 22000161410000000002 на сайте www.torgi.gov.ru, лот N 1 - Объект, на котором осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (с. Раздольное), подлежащий строительству и эксплуатации, являющийся объектом Концессионного соглашения, состав и технико-экономические показатели которого приведены в конкурсной документации) нарушения порядка организации и проведения торгов, а также нарушения части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Требование: О признании незаконным решения конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При данных обстоятельствах, коллегия полагает правомерными выводы суда об отсутствии в действиях организатора торгов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов Новосибирской области (с. Раздольное) (извещение N 22000161410000000002 на сайте www.torgi.gov.ru, лот N 1 - Объект, на котором осуществляется обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (с. Раздольное), подлежащий строительству и эксплуатации, являющийся объектом Концессионного соглашения, состав и технико-экономические показатели которого приведены в конкурсной документации) нарушения порядка организации и проведения торгов, а также нарушения части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы применения наилучших доступных технологий при ликвидации накопленного вреда окружающей среде
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Нельзя сказать, что природоохранная деятельность совсем не соприкасается с областью ГЧП. С 2016 г. механизм концессионных соглашений распространен на область обращения с отходами производства и потребления и активно применяется на практике: в Республике Мордовия (создание и эксплуатация межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами) <24>, Саратовской области (проектирование, строительство и эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <25>, Вологодской области (строительство мусороперерабатывающего предприятия) <26>, Пермском крае (рекультивация и реконструкция полигона захоронения твердых бытовых отходов) <27>, Томской области (эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <28>. Однако действующие положения Федерального закона "О концессионных соглашениях" <29> не позволяют использовать концессионную модель при ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Нельзя сказать, что природоохранная деятельность совсем не соприкасается с областью ГЧП. С 2016 г. механизм концессионных соглашений распространен на область обращения с отходами производства и потребления и активно применяется на практике: в Республике Мордовия (создание и эксплуатация межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами) <24>, Саратовской области (проектирование, строительство и эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <25>, Вологодской области (строительство мусороперерабатывающего предприятия) <26>, Пермском крае (рекультивация и реконструкция полигона захоронения твердых бытовых отходов) <27>, Томской области (эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <28>. Однако действующие положения Федерального закона "О концессионных соглашениях" <29> не позволяют использовать концессионную модель при ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Статья: "Зеленое" финансирование и "зеленый" бюджет в Российской Федерации
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Целью "зеленых" проектов является улучшение окружающей среды, уменьшение выброса загрязняющихся веществ, парниковых газов, энергосбережение, а также эффективное использование природных ресурсов <15>. В Российской Федерации в 2018 г. впервые были выпущены "зеленые" облигации общей стоимостью 1,1 млрд руб. в количестве 1,1 млн штук - компанией "Ресурсосбережение ХМАО", которая реализует в Ханты-Мансийском автономном округе концессионный проект, направленный на обеспечение строительства и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов (сумма вложений составила выше 1 млрд руб.) <16>. Уже в 2019 г. "зеленые" облигации компании "Ресурсосбережение ХМАО" вошли в международный реестр "зеленых" бондов - базу данных Environmental Finance Bond Database. Таким образом, Российская Федерация впервые была выделена среди стран, которые выпустили "зеленые" облигации.
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Целью "зеленых" проектов является улучшение окружающей среды, уменьшение выброса загрязняющихся веществ, парниковых газов, энергосбережение, а также эффективное использование природных ресурсов <15>. В Российской Федерации в 2018 г. впервые были выпущены "зеленые" облигации общей стоимостью 1,1 млрд руб. в количестве 1,1 млн штук - компанией "Ресурсосбережение ХМАО", которая реализует в Ханты-Мансийском автономном округе концессионный проект, направленный на обеспечение строительства и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов (сумма вложений составила выше 1 млрд руб.) <16>. Уже в 2019 г. "зеленые" облигации компании "Ресурсосбережение ХМАО" вошли в международный реестр "зеленых" бондов - базу данных Environmental Finance Bond Database. Таким образом, Российская Федерация впервые была выделена среди стран, которые выпустили "зеленые" облигации.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484
(ред. от 01.10.2024)
"О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами")д) на решения органов регулирования об установлении тарифов для регулируемых организаций, которые в течение текущего периода регулирования получили права владения и (или) пользования объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, на основании концессионного соглашения, договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
(ред. от 01.10.2024)
"О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами")д) на решения органов регулирования об установлении тарифов для регулируемых организаций, которые в течение текущего периода регулирования получили права владения и (или) пользования объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, на основании концессионного соглашения, договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 30.11.2024)
"О концессионных соглашениях"3. До 1 января 2024 года допускается изменение существенных условий концессионного соглашения (за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения. Указанное изменение осуществляется при условии соблюдения положений частей 3.4 - 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
(ред. от 30.11.2024)
"О концессионных соглашениях"3. До 1 января 2024 года допускается изменение существенных условий концессионного соглашения (за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения. Указанное изменение осуществляется при условии соблюдения положений частей 3.4 - 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).